水利局普法依法治理工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-23 11:16:04
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2015年是實(shí)施全民普法30周年,也是“六五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年。為進(jìn)一步推進(jìn)普法教育和依法行政工作,根據(jù)《水利局開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》,制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
2015年水利普法依法治理工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,按照市十三屆黨代會(huì)第四次會(huì)議部署要求,適應(yīng)全面深化法治建設(shè)的新形勢(shì),深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新形式、注重實(shí)效,堅(jiān)持貼近基層、服務(wù)群眾,著力完善社會(huì)普法教育機(jī)制,著力推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,著力加強(qiáng)法治文化建設(shè),在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立法治意識(shí)和法治信仰,為加快建設(shè)美麗幸福新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳
1、突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳和法治信仰教育。全面落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)、法治宣傳一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì),推動(dòng)法治信仰、契約精神、規(guī)則意識(shí)的牢固樹(shù)立。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題宣傳活動(dòng),牢固樹(shù)立憲法意識(shí)、增強(qiáng)憲法觀念,自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施。
2、廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。組織開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳活動(dòng),大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本內(nèi)容和法治理念,增強(qiáng)全民法治觀念。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和人們深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全、行政調(diào)解等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與水利工作相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞全面深化改革的總體部署,把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我市水利工作的本質(zhì)特征,以“五水共治”、河道管理范圍內(nèi)“三改一拆”、防汛防臺(tái)抗旱、“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)等中心工作為抓手,以“世界水日”、“中國(guó)水周”和重要水法規(guī)頒布紀(jì)念日等為契機(jī),深入學(xué)習(xí)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理?xiàng)l例》、《省水資源管理?xiàng)l例》、《省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《省水文管理?xiàng)l例》、《省節(jié)約用水辦法》等相關(guān)法律法規(guī),著重做好今年3月1日開(kāi)始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作,為市委市政府重點(diǎn)工作營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與依法行政、反腐倡廉相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞“以人為本,執(zhí)政為民”中心理念,深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī),特別是要加強(qiáng)新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學(xué)習(xí),形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),深入學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和廉政準(zhǔn)則、效能建設(shè)規(guī)定等規(guī)范性文件,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺(jué)性。
(四)大力加強(qiáng)法治實(shí)踐和法治文化建設(shè)
普治并舉,大力加強(qiáng)法治實(shí)踐。堅(jiān)持宣傳教育與依法行政相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為。堅(jiān)持宣傳教育與水利建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)工程預(yù)算、合同、招投標(biāo)、財(cái)會(huì)審計(jì)等管理。堅(jiān)持宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合,全面推行政務(wù)公開(kāi),改善服務(wù)手段,提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持宣傳教育與水政執(zhí)法相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范水政執(zhí)法行為和程序,提高水政執(zhí)法質(zhì)量,保障我市水事活動(dòng)依法有序開(kāi)展。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法
堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵,完善局黨組中心組學(xué)法制度,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法。加大對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法
加強(qiáng)青少年水法規(guī)宣傳教育,通過(guò)青少年普法講師團(tuán)巡回講課,開(kāi)展校園法治漫畫(huà)征集、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法圖片展覽等活動(dòng),深入宣傳“五水共治”和保護(hù)河道、節(jié)約用水等方面知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法治意識(shí)和節(jié)水護(hù)水意識(shí)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和新居民學(xué)法用法
加強(qiáng)取用水企業(yè)水資源管理,采取集中培訓(xùn)、舉辦研討會(huì)、專(zhuān)題節(jié)水指導(dǎo)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取用水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工水法規(guī)知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。依托新居民管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“東方法制園”主題宣傳,向新居民需求服務(wù)站贈(zèng)送水法規(guī)宣傳資料。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法
圍繞全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村水法規(guī)宣傳教育。廣泛開(kāi)展“水法下鄉(xiāng)”活動(dòng),突出抓好重點(diǎn)村水法宣傳。依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村廣播等陣地,擴(kuò)大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農(nóng)村農(nóng)民特點(diǎn)的水法宣傳教育新模式,提高教育針對(duì)性。
四、學(xué)習(xí)宣傳安排
(一)堅(jiān)持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、依法行政,形成良好的法制環(huán)境。
(二)組織開(kāi)展水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織參加上級(jí)水利部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),組織開(kāi)展水政執(zhí)法人員(包括鎮(zhèn)街道水政人員)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持新任水政執(zhí)法人員在聘任前必須進(jìn)行崗位培訓(xùn),經(jīng)過(guò)考核合格方可上崗。
(三)組織開(kāi)展全體機(jī)關(guān)干部職工法律學(xué)習(xí)。以講座、知識(shí)競(jìng)賽、集中學(xué)習(xí)等形式,組織兩次或以上全體干部職工法律學(xué)習(xí)。
(四)加強(qiáng)水利工程管理人員和施工人員集體學(xué)法。開(kāi)展水利工程管理人員財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、合同管理等法律法規(guī)學(xué)習(xí),開(kāi)展水利工程施工人員安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)全體干部職工廉政和效能建設(shè)教育。組織參加上級(jí)部門(mén)組織的廉政教育,組織開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、安全”的水利隊(duì)伍。
(六)組織開(kāi)展水法宣傳月宣傳活動(dòng)。以紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”為契機(jī),在三月重點(diǎn)宣傳水法律法規(guī),要求計(jì)劃周密、內(nèi)容豐富,形式創(chuàng)新,宣傳面力爭(zhēng)達(dá)到全市全覆蓋。
(七)加強(qiáng)特定時(shí)間集中學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大影響,增強(qiáng)宣傳效果,提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。
(八)深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng)。以建設(shè)“節(jié)水型社會(huì)”為契機(jī),以打造“節(jié)水型機(jī)關(guān)”、“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型校園”為載體,全面深入推進(jìn)“水法十進(jìn)”活動(dòng)。今年重點(diǎn)推進(jìn)水法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)企業(yè)工作。
(九)深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新水行政管理和公共服務(wù)工作中,緊密結(jié)合水利法制宣傳教育,傳播法治精神。加強(qiáng)水利建設(shè)成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度,用法治實(shí)踐推動(dòng)水利法制宣傳教育。
(十)認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)上級(jí)部署要求,對(duì)照“六五”普法規(guī)劃和有關(guān)要求,查漏補(bǔ)缺,梳理總結(jié),確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“六五”普法檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全水利普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普法教育依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的水利法制宣傳教育機(jī)制。各科室明確職責(zé)分工,強(qiáng)化水利工作宣傳,密切配合,形成工作合力。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。普法教育依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,滿(mǎn)足法制宣傳教育工作需要,切實(shí)保障水利法制宣傳教育工作順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水利法制宣傳教育工作者的培訓(xùn),不斷提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街道水政工作隊(duì)伍建設(shè),并將水法宣傳、普法工作納入對(duì)各鎮(zhèn)街道水政工作考核。鼓勵(lì)、聯(lián)合社會(huì)組織投身水利法制宣傳教育活動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合、廣泛參與的工作格局。