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一、精心制定“五爭”方案，強力推進“五爭”工作

今年以來，市“五爭辦”緊緊圍繞“一個突出、四個加快”發(fā)展路徑，根據(jù)市委《2012年度重點工作考評方案》要求，牢牢把握好國家新一輪扶貧開發(fā)和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見實施的機遇，積極履職，統(tǒng)籌“五爭”管理工作，精心制定“五爭”工作考評方案，全年召開調度會8次，刊發(fā)工作簡報33期，手機報29期，加強了對“五爭”工作的調度。推動全市抓好項目策劃包裝，落實跟蹤對接，積極跑部進廳，先后開展了蘇區(qū)振興爭政策、黨代會爭重大項目等專項活動，取得了較好的成效：爭資金、爭用地超額完成任務，爭貸款規(guī)模、爭基地授牌、爭政策支持均有重大突破。

1、爭項目資金方面。一是爭資成效顯著。目前，全市共爭取項目資金8.8億元，占年度任務117%，主要爭資項目有：農村危舊房改造6651萬元、廉租房1299萬元、公租房項目4582萬元、國家示范中職學校實訓樓建設資金1000萬元、農村義務教育薄弱學校改造1154萬元、春季學期農村義務教育學生營養(yǎng)改善1167萬元、中小河流治理項目3256萬元、日東至黃沙公路2260萬元、蘇維埃代表大會史料陳列館1000萬元等。二是大力策劃開發(fā)項目。為積極對接中央蘇區(qū)振興發(fā)展，我市各單位積極與上級主管部門對接，共上報項目245個重大項目納入贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目計劃。

2、爭用地指標方面。已落實用地指標4612畝，其中林地指標752.99畝，占全年計劃的153%；已完成耕地占補平衡指標2196.24畝。低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點縣已通過省國土資源廳審核，確定用地重點區(qū)塊3個，總面積16700.85畝；我市光電產業(yè)園已列入省第42次重大項目調度，將安排用地指標1000畝。

3、爭貸款規(guī)模方面。已爭取貸款9.75億元（占年度任務97.5%），已到位資金2.49億元，國家開發(fā)銀行簽訂的1.25億元貸款合同已發(fā)放首期貸款、銀行簽訂綠草湖7000萬元貸款合同已發(fā)放貸款4500萬元，正在爭取農發(fā)行3.9億元防洪工程和農行1.5億元葉坪-羅漢巖景區(qū)項目。

4、爭基地授牌方面。已爭取了全國公務員培訓基地、中小學教育園區(qū)列入2012年省教育園區(qū)建設項目縣（市）、經濟開發(fā)區(qū)、銳華畜牧業(yè)等7家企業(yè)通過市2012年農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)評定，成功舉辦首屆中國紅詩會，正在積極爭取申報國家級開發(fā)區(qū)、2012年度省級產業(yè)集群試點園區(qū)、省級標準化養(yǎng)殖示范基地和市中心城區(qū)商品蔬菜基地。

5、爭政策支持情況。爭辦學助學方面：已舉辦廣東省河源市委黨校師資班、中國井岡山干部學院第八期骨干教師培訓班、中共省委黨校40期中青班、南昌陸軍學院、中國氣象局資金管理中心班等16期培訓班，共培訓1261人；爭定點扶貧方面：已爭取駐省部隊、團省委、省氣象局、方大特鋼、南昌陸軍學院、省財政廳、省投資集團、水保局、司法局、國資委、銀行、贛南日報社、體育局、港行分局、九三學社、日報贛南分社等20個單位到我市定點包鄉(xiāng)扶村。目前，由我市牽頭，三縣市共同起草的《瑞興于經濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》，已多次牽頭召開瑞（金）興（國）于（都）經濟振興試驗區(qū)聯(lián)席會議，《總體發(fā)展規(guī)劃》已上報市、省政府進行論證、審查，下步將報國家發(fā)改委召開評審會，力爭年前《總體發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復。

二、規(guī)范項目管理，推進項目建設，固定資產投資穩(wěn)步增長

1、完善項目審批程序，提高項目審批效率。為履行好項目審批職能，我科嚴格按照國家政策法規(guī)，嚴把項目審批關和初步設計審查關。一是鞏固“三個縮減”，提高審批效率。在去年清理行政審批事項，達到“三個縮減30%”的基礎上，開展了對行政審批事項縮減情況“回頭看”活動，進一步鞏固“三個縮減”。二是完善審批程序，規(guī)范審批過程。對符合審批條件但材料不齊全的項目，執(zhí)行一次性告知，材料齊全后，進行實地踏看，再按程序批復，對不符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的項目，堅決不批。全年共審批、核準、備案140項。三是嚴格組織評審初步設計。為合理控制工程規(guī)模，提高投資效益，全年共組織評審工程初步設計20項。

2、強化調度，破解難題，確保項目順利推進。為推進市重點工程建設步伐，確保各重點工程如期完成，我科配合加快辦起草了《市2012年“一個突出、四個加快”重點項目建設工作方案》（瑞辦字[2012]25號），進一步明確了工作任務，落實了工作職責。新一屆領導班子組建以來，在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，提出我市未來幾年急需實施的“一個突出、四個加快”重點項目77大項，總投資超過181億元。為加快推進項目建設，我委牽頭多次組織召開項目建設調度會，由市主要領導主持，通報重點項目建設情況、存在的問題和困難，提出解決辦法。1-11月份全市固定資產投資完成34億元，占全年任務數(shù)的102%，全市77項重點工程中，有28個在建，其中新開工項目12個，包括賓館停車場擴建、賓館三號樓及五號樓裝修、旅游集散中心公建設施、朝宇電子節(jié)能產品、新頓科技UPS電源、產業(yè)園平臺建設、土坯房改造等。預計全年完成固定資產投資35億元，增長32%。

3、規(guī)范重大項目安排，強化對市委權力運行的監(jiān)督。為全面貫徹落實中央、省、市的總體工作部署，進一步規(guī)范我市重大項目安排工作流程，強化對市委權力運行的監(jiān)督，增強市委權力運行的透明度和公信力，確保我市重大項目安排、建設、管理民主化、科學化、規(guī)范化。按照市委《關于印發(fā)<市落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法>的通知》文件精神，我委把規(guī)范重大工程建設作為一項重要工作來落實，牽頭制定了《重大項目安排工作流程的意見》，同時開辟了《我市工程建設領域突出問題專項治理工作專欄》，加強與省、市相關網絡連接，設立了《中央文件》、《部門文件》、《我市相關文件》、《治理動態(tài)》、《違法記錄公告》等欄目，主動接受社會監(jiān)督、傾聽社會反映，利用輿論力量監(jiān)督、規(guī)范重大項目建設。

三、大力推進蘇區(qū)振興。目前，隨著《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》及省、市關于貫徹落實國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的實施意見的下發(fā)，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的序幕已全面拉開，贛南各縣市為爭取更多的項目、更好的企業(yè)落戶本地，使出渾身解數(shù)、看家本領。我們必須吃透政策精神，圍繞國家產業(yè)政策，結合本地實際，充分發(fā)揮我市作為中央蘇區(qū)核心縣的優(yōu)勢，積極開發(fā)提報一批“造血”功能強、影響力大、輻射面廣的重大項目，努力實現(xiàn)我市全面振興和跨越式發(fā)展。一是共同參與完成28個專項規(guī)劃編制及審核；二是多次牽頭組織相關單位召開重大項目前期工作布置會；三是匯總整理上報贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目、項目簡介，共上報項目245個重大項目納入贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目計劃。

四、干部作風年活動。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效能和協(xié)調能力，扎實抓好重大產業(yè)項目建設和招商引資工作，全力推進重大產業(yè)項目，努力實現(xiàn)全市重大產業(yè)項目建設上有新進展、管理上有新提高、服務上有新成效、融資上有新突破，確保全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我市精心組織，周密部署，高位推動，扎實開展重大產業(yè)項目服務“綠色通道”建設，取得了較好的成效，在完善重大產業(yè)項目審批綠色通道、項目開發(fā)和儲備、招商引資、爭取用地指標、保障環(huán)境總量指標、保障項目建設資金等方面取得了較好的成效。

五、積極做好人大建議政協(xié)提案工作。為及時解決人大代表建議，解決群眾實際問題，針對我科室承辦的三項人大建議（即萬田鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)、丁陂鄉(xiāng)供水工程），我科組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解項目情況，召開座談會與各位代表交流，將我委的辦事程序向各位代表解釋，承諾將項目材料向上申報，積極爭取上級補助資金，及時答復，得到所有代表的滿意回復。

六、信息報送工作。報送信息多條，并在報上刊登。

2013年工作謀劃

2013年，投資科將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委、市政府的工作要點和目標任務以及我委的工作部署，認真謀劃各項工作，大力開展蘇區(qū)振興，狠抓各項工作的落實。

一、進一步強化項目管理，推進項目建設

1、加強對中央投資項目管理工作。確保項目按照上級要求的時間節(jié)點完成任務，主要是針對我市近幾年新增中央投資項目及其他中央投資項目，確保項目工程的內業(yè)資料和工程進度經得起上級檢查。

2、嚴格執(zhí)行審批程序，規(guī)范項目審批。對各單位、各企業(yè)所申報的項目仔細審查，嚴格執(zhí)行一次性告知制度，對符合審批條件的項目，必須現(xiàn)場踏看后，再按程序批復；對不符合審批程序的項目，明確告之不予批復。

3、規(guī)范項目管理，建好項目臺帳。為更好地規(guī)范項目內業(yè)管理，建立投資口項目管理目錄，做到一個項目一本帳，分好類別，以備檢查。

二、進一步完善工作機制，做好“五爭”工作

1、嚴格考核，做好年終考評工作。目前，“五爭”工作已進入年終沖刺階段，各單位必須強化措施，加強領導，圍繞“五爭”工作目標任務，奮力拼搏，確保全面完成全年目標，市“五爭”辦要切實加強對“五爭”工作的領導，按照年初制定的工作考評方案，嚴格考評，表彰先進、鞭策后進。

2、科學制定2013年“五爭”工作考評方案。在2012年“五爭”工作考評方案的基礎上，結合我市工作重點，修改完善好“五爭”工作考評方案，做到細化指標、量化責任、突出重點、獎罰分明，確保我市“五爭”工作有新成果、新亮點。

3、加強工作調度。堅持每月調度全市“五爭”工作，將情況及時上報市委、市政府，確保全年任務完成。

4、積極申報、對接項目。根據(jù)國家投資政策導向，有針對性地積極組織申報項目，并對所申報的項目，積極主動跟蹤，確保項目落實。

三、進一步強化工作調度，做好固定資產投資工作

1、根據(jù)2012年全市固定資產完成情況，組織編制全市2013年固定資產投資計劃及重點工程投資計劃，并報市委、市政府。

2、加強工作調度。及時與統(tǒng)計部門溝通聯(lián)系，隨時掌握全市固定資產投資動態(tài)，每個季度完成一期固定資產投資報表，并根據(jù)全市固定資產投資進度，及時牽頭組織召開調度會，確保全年任務順利完成。

四、信息調研工作

深入基層、深入企業(yè)，針對各行各業(yè)的特點，摸清情況、提出建議，完成1-2篇調研文章。