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根據省委、市委和區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關指示精神，在市、區第三檢查指導組的關心和指導下，夏港街黨工委緊密結合實際，在學習調研階段，從全面發動入手，把握“學習”和“調研”兩個關鍵點，做到學習實踐活動扎實起步、有序推進。現將第一階段的活動開展情況匯報如下：

一、加強領導，廣泛發動，為扎實開展學習實踐活動打好基礎

活動一開始，街黨工委把重點放在宣傳發動和教育學習上，要求全體黨員干部認真學習、深刻領會和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。街道成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了活動實施方案和時間安排表，全街的學習活動實現了統一部署、廣泛發動、分類指導、穩步開展。一是以街道機關、社區綜合管理服務中心、及各社區黨（總）支部為單位，先集中后分點分面，層層動員；二是以非公企業黨支部為單位，結合企業實際工作情況，由全街8個非公企業黨支部自行動員，同步參加深入學習科學發展觀活動；三是充分利用流動黨支部博客網站，開辟“深入學習科學發展觀”專欄，通過上傳學習資料，對廣大流動黨員進行網上學習動員；四是為各黨支部發放了各種理論學習資料和讀書筆記本，激發學習動力，破除影響貫徹落實科學發展觀的思想觀念；五是加強宣傳，營造氛圍。全街共出版了六期宣傳欄、三期宣傳簡報，開辟了網上“學習實踐科學發展觀”專欄，撰寫了一篇學習論文，力爭使學習實踐活動入心入腦。六是在完成第一階段的“五個一天”和“四個一次”規定動作基礎上，創新活動載體，借助街道“文化沙龍”品牌，面向社區居民群眾、轄區各企事業單位，就“什么是科學發展觀”、“為什么要學習科學發展觀”、“如何結合實際，在工作中切實落實科學發展觀”等問題，組織了一場“科學發展觀論壇”活動，把科學發展觀普及到人民群眾中去，取得較好的促進效果。

二、聯系實際，深入調研，為街道（西區）的經濟社會可持續發展破解難題

街黨工委認清街道工作面臨的新形勢，找準存在的新問題，更新發展觀念，開拓發展思路，探索發展模式，制定發展措施，把學習科學發展觀活動作為進一步推動西區經濟社會可持續發展的載體，提出了全力打造“西區升級版”目標。

（一）重新定位，明確街道（西區）的總體發展規劃和建設重心

西區是*開發區的發源地和“根據地”，無論是經濟總量還是社會發育程度，在各區塊中均位居前列；且依然具備經濟主體增長條件。在區行政中心即將北遷，建設蘿崗中心區的新形勢下，有必要盡快為西區重新定位，確立其蘿崗區副中心或第二中心區的地位，繼續保持并適度增加對西區的基本建設投入，高起點高標準做好西區的經濟與社會發展規劃，實現“行政中心遷離，社會管理不脫離、企業服務不分離、民生關注不疏離、社區建設不割離”，把加強物流園區建設、引進高新技術產業和外資企業、加快第三產業發展等方面作為長遠發展的重點，以確保區政府機關北遷后“西區”的經濟總量持續增長、社會持續穩定，實現全街新的發展。

（二）找準問題，消除制約街道科學發展的薄弱環節

街黨工委在學習調研過程中，認真貫徹落實薛主任在10月31日*開發區管委會、蘿崗區政府常務會議上的講話精神，對本單位存在的問題，特別是歷史遺留問題進行了梳理，研究分析了存在問題的原因，提出了解決問題的工作思路和具體措施。

一是下大力氣解決墩頭基社區環境污染問題。該社區是我街六個社區中唯一一個“村改居”社區，由于其周邊工業型企業多，粉塵污染、噪音超標、空氣渾濁等環境污染問題十分嚴重，是我街科學發展、可持續發展的一大難題。街黨工委將解決該社區民生問題作為工作重點和學習實踐活動突出實踐特色的關鍵，成立了專題調研組。通過實地走訪、問卷調查、民意座談等形式廣泛深入地了解社區環境現狀，提出了相應的對策和解決方案。目前已形成了調研情況綜合報告（初稿），將于近期組織專人，對該報告進行進一步修改完善，上報區政府。

二是著力加強轄區內物業公司的規范管理和服務。目前，我街轄區內物業管理單位共有25家，管理水平參差不齊，存在不規范，服務不到位等問題，居民群眾反映強烈。本應由物業管理公司負責的工作職責，現在都變成了政府“埋單”，這在“創衛”、“創文”和社區綜合維穩治安等工作中充分體現出來。針對上述情況，街道積極籌劃，組織專人開展專題調研，召開了街物業管理暨環衛工作座談會，深入探討社區物業管理和環衛工作的科學管理機制，通過擺問題，提要求，立目標，以及對東區佳大公寓的實地參觀，計劃在本月進一步完善管理機制和提出具體解決方案，以求全面提高轄區各物業公司管理服務水平，解決社區建設中長期存在的老大難問題。

三是加大為企業服務力度，使企業在西區保留“有家”的感覺，愿意“把根留住”。一方面，著手完善企業周邊的基礎設施建設、凈化企業的治安環境，為企業營造寬松、便利、高效的發展環境；另一方面，強化“預約服務、上門服務”的主動意識，將固定的辦證大廳“移動”起來，主動上門為企業員工提供辦證、計生、勞動保障培訓等貼身周到的“保姆式”服務。同時，搞好信息服務，充當上級部門和轄區企業的信息樞紐，使企業及時了解政府相關信息，又及時把企業的意見、要求反饋到上級相關部門。

四是繼續完善西區公共基礎設施和文化場所建設，營造“安居”和“樂業”的良好環境。夏港街大多數居民住宅小區建于八十年代末和九十年代初，社區公共基礎設施建設相對簡單，如，社區綠化面積較小、機動車停車位缺乏、體育健身設施和文化活動空間較小等等。我們根據《關于申報2009年度區財政投資基本建設立項計劃項目的通知》的要求，編制了“夏港街各社區文化休閑公園”、“夏港街墩頭基社區二次改水工程”、“開發大道綠化升級改造”、“夏港街內街排水、路面及路燈等設施改造工程”等2009年區財政投資基本建設立項書上報區發改局，建議對西區道路的綠化升級和河涌進行改造和治理，打造具有夏港特色的“一路一樹”、“一河一景”、“一居一品”環境，改善西區的環境狀況。同時，對西區現有企業工廠的用地和經營情況進行了調查摸底，通過資源共享、廢地置換等方式，多渠道地解決西區公共文體基礎設施缺乏的問題。

三、工學結合，雙促互動，確保學習實踐活動和日常工作相得益彰

這次開展學習實踐活動時間長，任務重。街道機關各科室和各社區居委會力爭做到統籌兼顧，科學安排，處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，安排好學習實踐活動各階段、各環節的內容，做到有機銜接、前后呼應。一是把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，黨員干部的精神面貌有了新起色。社區綜合辦證大廳開展了“窗口服務親民工程”。辦證大廳的工作人員對來訪者，無論是企事業單位、居民群眾還是上級機關，一律做到“五個一”(一聲你好，一個微笑，一個讓座，一杯水，一聲走好)；街道機關推廣“三不讓”和“三個少”做法，即“不讓報送材料在我這里積壓、不讓錯誤在我手里發生、不讓效能形象因我而受到損害”，同時以熱誠的服務態度，主動詢問，“少讓來訪者費心、少讓來訪者等待、少讓來訪者跑腿”。通過禮貌服務、微笑服務和真誠服務，努力營造和親切諧和的服務環境。二是探索精細化管理模式，創新科學的工作機制。街道從創新管理體制著手，以“精細化”管理為手段，由“體力型”管理向“腦力型”管理轉化，將各部門、各崗位的工作職責、管理范圍、質量標準等要素編制成表，匯編成冊，明確責任、分工到人，進一步提高行政效能，提高為企業和居民群眾服務的能力和水平。

對照關于開展學習實踐科學發展觀活動第一階段的通知要求，我們認為，學習調研階段的主要目的已經達到，主要任務基本完成，但還存在一些問題。一是問題查擺清楚了，但仍缺乏有效的措施，對協調有關部門盡快推動工作存在畏難情緒。二是一些專題調研報告還比較粗，需進一步思考，進一步醞釀，進一步修改完善。三是個別同志仍不習慣常態化的精細化管理方法，跟不上科學管理的步伐。