導語：尾礦庫專項整治工作匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實國家安監總局、國家發改委、國土資源部、國家環保總局等四部委聯發的《關于印發開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》(安監總管〔20*〕112號)和省、州安監局、發改委、經委、國土資源、環境保護等五部門聯發的《關于印發云南省尾礦庫專項整治行動實施方案的通知》(云安監管〔20*〕155號)、《關于印發××州尾礦庫專項整治行動實施方案的通知》(西安監管〔20*〕102號)精神，我縣及時成立了尾礦庫專項整治行動領導小組，制定了專項整治行動實施方案，全面開展了我縣尾礦庫專項整治行動。通過近兩年半的不懈努力和攻堅克難，取得了預期成效，現將有關工作情況匯報如下：

一、我縣尾礦庫基本情況

據最新統計，我縣目前共有各類尾礦庫15座(即新山鐵礦3座、南坡銅礦2座、龍巴銅礦、田壩鉛鋅礦、魚塘山鉛鋅礦、魚塘山林承霽鐵礦、魚塘山丁光輝鐵礦、曼灑鐵礦、麻芋林鉛鋅礦、南賽河鉛鋅礦、曼灑銅礦廠、歸山箐銅礦各1座)，正在運營的5座，已領取安全生產許可證的5個(即新山鐵礦南、北尾礦庫、田壩鉛鋅礦尾礦庫、南坡銅礦尾礦庫，魚塘山鉛鋅礦尾礦庫，其余均未取得安全生產許可證),未頒發安全生產許可證的10座，經普查、核實、登記、造冊的10座，按要求錄入《尾礦庫普查和管理系統》(軟件)的5座，新建尾礦庫辦理“三同時”手續的2座，已建立健全尾礦庫管理規章制度的13座，落實管理機構，配備足夠的安全管理人員的13座，實行24小時值班的5座，制定應對各種險情預案的13座。

二、整治工作情況

(一)加強領導，認真組織實施

根據國家、省、州下發的尾礦庫專項整治行動實施方案精神，我縣于20*年2月21日下發了《××縣人民政府關于印發××縣尾礦庫專項整治行動實施方案的通知》(臘政辦發〔20*〕16號)，及時出臺了專項整治行動實施方案，成立了專項行動工作領導小組，確定了工作目標，細化了整治任務，明確了部門職責、專項整治行動時間、進度和整治措施。

(二)開展全縣尾礦庫摸排行動

20*年1月，根據《尾礦庫普查和管理系統》的要求，我縣及時下發了《××縣尾礦庫企業基本信息填報表》、《尾礦庫基本情況填報表》、《尾礦庫現狀情況填報表》、《尾礦庫下游情況填報表》、《尾礦庫安全檢查信息登記表》《尾礦庫安全隱患基本信息填報表》、《尾礦庫事故信息填報表》、《尾礦庫安全評價信息登記表》、《尾礦庫環評信息登記表》等9個表格，要求各尾礦庫企業在認真檢查的基礎上認真填報，共上報企業7戶。隨后對企業尾礦庫進行了排查摸底，通過排查摸底，做到了尾礦庫底數、安全狀況、下游沖擊范圍、管理運行情況“四清楚”。

(三)開展隱患整治行動

20*年9月26日，根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發明電〔20*〕16號)和《云南省人民政府辦公廳關于在全省開展安全生產隱患排查治理專項行動“百組督查”和重大隱患“掛牌督辦”活動的通知》(云府辦明電〔20*〕100號)文件精神，州人民政府辦公室下發了《××州人民政府辦公室關于印發××州人民政府掛牌督辦安全生產重大隱患名單的通知》(西政辦發〔20*〕128號)，我縣新山礦業有限責任公司的南區尾礦庫榜上有名。縣人民政府于20*年5月20日下發了《××縣人民政府關于對新山礦業公司尾礦庫安全隱患實行政府掛牌督辦的通知》(臘政發〔20*〕14號)提出了南區尾礦庫安全隱患情況、整改要求，明確了整改責任人。20*年10月14日，州安委辦下發了《××州安全生產委員會辦公室關于印發××州安全生產委員會掛牌督辦尾礦庫安全生產隱患名單的通知》(西安辦〔20*〕15號)我縣的新山鐵礦南區尾礦庫、擬建3號尾礦庫、麻芋林鉛鋅礦尾礦庫、田壩鉛鋅礦尾礦庫等四個尾礦庫被列入其中。縣安委會立即作出了研究部署，將文件復印后發至相關企業，并指定專人負責此項工作。

(四)責成企業進行自查自糾

在開展專項整治行動期間，我縣要求縣安監局指導、配合有關企業對尾礦庫的安全管理和數據采集等開展自查自糾，對查找出的問題逐一進行整改，并將自查自糾工作及相關情況上報縣安監局。其中，20*年6月16日，根據省安監局百日督查組現場督查意見和縣政府的指示精神，要求新山礦業開發有限責任公司立即著手新建尾礦庫的論證，選址和建設工作，確保在南區尾礦庫滿庫之前建成投產，正常接替南區尾礦庫。下發了《關于要求××縣新山礦業開發有限責任公司新建尾礦庫的通知》(臘安監通〔20*〕1號)。

(五)建立聯席會議制度,開展尾礦庫專項整治聯合執法活動

一是縣政府、縣發展和改革局、縣安監局、縣經濟和商務局、縣國土資源局、縣環保局及相關部門人員多次召開聯席會議，統一認識，整合力量，齊抓共管。

二是深入開展聯合執法檢查活動。①20*年7月20日，田壩鉛鋅礦發生垮壩事故后，縣政府于20*年7月30日至7月31日組織工作組對新山鐵礦尾礦庫、魚塘山鉛鋅礦尾礦庫、南坡銅礦尾礦庫進行了檢查，對查出的問題和隱患下發了現場檢查記錄或責令改正指令書，要求立即或限期整改。②20*年10月，根據州安委辦下發的“轉發《云南省安全生產委員會關于開展全省尾礦庫專項整治工作大檢查的通知》的通知”文件精神，由縣安監局牽頭，國土、環保等部門參加對全縣尾礦庫進行了安全生產聯合檢查。③20*年12月，根據《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》(安委辦〔20*〕28號)，按照《××縣人民政府辦公室關于開展打擊安全生產領域非法違法行為專項行動的通知》(臘政辦發〔20*〕220號)要求，于20*年12月15日至18日，組織了公安、環保、國土、安監、水利、林業、監察等部門開展了打擊安全生產領域非法違法行為聯合執法行動。對各涉及的非煤礦山進行了實地檢查和核對，對未通過安全設施“三同時”進行了驗收，對未取得獨立尾礦庫安全生產許可證的易武曼灑銅礦廠尾礦庫、××縣瑤區鄉龍巴銅礦尾礦庫、××縣歸山箐銅礦尾礦庫、××縣曼灑鐵礦尾礦庫進行關閉，并下發了《××縣人民政府關于關閉非法違法非煤礦山的決定》(臘政發〔20*〕64號)到各相關部門和關閉的非煤礦山企業，正式關閉了4座尾礦庫。④2009年2月，在州安監局的協調下，我縣積極配合云南巨星安全技術有限公司對全縣非煤礦山企業進行了安全現狀評估，其中對新山南、北區尾礦庫、魚塘山鉛鋅礦尾礦庫、魚塘山鉛鋅礦林承霽鐵礦尾礦庫進行了安全現狀評估，提出了存在問題及整改建議，下達了責令改正指令書。⑤2009年7月，我縣又對全縣非煤礦山、尾礦庫下達的整改指令落實情況進行了全面檢查。

通過近兩年的尾礦庫專項整治行動，我縣共下發各類行政執法文書36份，其中責令改正指令書20份，強制措施決定書4份，現場檢查記錄12份。

(六)積極組織有關業務培訓

為做好尾礦庫專項整治驗收，加強尾礦庫安全管理人員的安全技術與管理能力，州安監局2009年7月2日至4日在州委黨校舉辦了全州尾礦庫安全技術與管理培訓班，我縣有35人參加了培訓。

(七)尾礦庫專項整治工作驗收情況

根據《××州安全生產監督管理局關于印發××州尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》(西安監管〔2009〕30號)和《××州安全生產監督管理局關于開展尾礦庫專項整治驗收具體安排的通知》(西安監管〔2009〕55號)精神，結合州安監局于2009年8月4日組織全州安監系統的相關人員對勐海縣勐滿鎮光賀金礦、熱水塘金礦尾礦庫專項整治實地驗收的實際操作辦法，我縣于2009年8月6日制定下發了《××縣尾礦庫專項整治驗收方案》，成立了驗收組織機構，明確了檢查驗收程序。于2009年8月12日至24日對××縣新山礦業開發有限責任公司新山鐵礦南、北采區尾礦庫、魚塘山鉛鋅礦尾礦庫、磨憨光明采選有限責任公司南坡銅礦1號尾礦庫、××縣麻芋林鉛鋅礦尾礦庫、××縣南賽河鉛鋅礦尾礦庫等6座尾礦庫進行了現場檢查和實地驗收(驗收結果詳見《尾礦庫專項整治驗收明細表》)。××縣魚塘山鉛鋅礦林承霽鐵礦尾礦庫由于庫容只有2700m3，項目備案，水保、環保、安評手續合法，但只作備案處理，未頒發安全生產許可證，故本次未作尾礦庫專項整治驗收，仍做備案處理。磨憨光明采選有限責任公司南坡銅礦2號尾礦庫已按6月9日省安監局組織的國家級尾礦庫專家的意見進行閉庫，現閉庫設計方案已報來，待雨季過后動工實施閉庫工程。新生山鐵礦3號尾礦庫于2009年6月10日發生庫尾泄漏事故后，請設計、施工等相關方對庫區進行地質勘查，提出整改方案于8月14日向縣人民政府匯報，已原則同意按整改方案進行整治，故也列入本次尾礦庫專項整治驗收范圍內。田壩鉛鋅礦由州局組織驗收。目前僅剩魚塘山鉛鋅礦丁光輝鐵礦尾礦庫，由于該庫為四周環山的天然凹陷壩塘，庫容較小，20*年曾發生過一次小的泄漏，處理后一直未再發生泄漏事故，該庫無任何合法有效的手續，因此要求其先關閉，請有資質的單位對庫區進行工勘，補作相關設計后再進行正常生產。

三、尾礦庫專項整治取得的成效

通過近兩年半的尾礦庫專項整治活動，達到了預期效果，取得了一定成績。一是關閉了非法違法建設的4個尾礦庫;二是對全縣尾礦庫做到了“四清楚”即全縣尾礦庫基本做到了底數、安全狀況、下游沖擊范圍、管理運行情況“四清楚”;三是通過尾礦庫專項整治行動，基本做到了消除尾礦庫隱患，使全縣尾礦庫達到壩體穩定安全，配套設施完善，管理運行規范，證件齊全合法，通過專項整治各尾礦庫企業進一步完善了尾礦庫的安全管理檔案，規章制度和應急救援預案;四是嚴格按照一庫一張隱患檢查記錄，一庫一個整改指令，一庫一套整改方案，一庫一份整改責任書，一庫一個掛牌督辦單位，一庫一個整改驗收結果，一庫一件整改檔案的“七個一”要求進行整改，取得了預期的效果;五是在尾礦庫專項整治驗收過程中又發現兩處非法違法建設的尾礦庫：一個是云南省××縣熱水河鐵礦普查區塊以探代采所建的小壩塘型尾礦庫。已下發了《強制措施決定書》要求停止一切采礦、選礦活動;另一個尚勇鎮道班河銅礦在前幾年建的尾礦庫。該庫已停用多年，目前也未生產，業主單位也找不到，故目前還未作處理。

四、存在的問題

一是在未進行建設項目“三同時”之前建設的尾礦庫，均由業主自行建設，無正規的設計、監理資料，尾礦庫的定性難以確認，也無法按照尾礦庫專項整治進行驗收。

二是由于歷史遺留問題，原建的庫容小于1萬m3的尾礦庫只能作備案處理，也未列入本次尾礦庫專項整治驗收之列。

三是絕大部分尾礦庫未制定各工種工作職責或制定不夠詳細，尾礦庫工種分工不夠明確。

四是在未進行專項整治前，我縣所有尾礦庫均未設置尾礦壩壩體位移、浸潤線觀測點，也未進行實地檢測，現絕大部分尾礦庫已設置了尾礦壩壩體位移觀測點，但仍未設置浸潤線觀測點。

五是從目前運行的尾礦庫看，由于尾礦放礦未嚴格按照壩前均勻放礦，致使尾礦庫最小干灘長度達不到設計或規程要求，干灘面不平整。

六是受全球金融風暴的影響，有些尾礦庫一直處于停產狀態，勢必帶來對這些尾礦庫管理上的松懈。

七是新山鐵礦2號庫壩體加高部分是否通過設計單位同意，壩體是否穩定，需做進一步鑒定。

五、下一步打算

一是加強監管，繼續推進尾礦庫專項治理工作，對各尾礦庫存在的問題要進行逐一梳理，逐個下達整改指令，按照“七個一”的要求逐項整改，確保尾礦庫的安全。

二是對新建、改建和擴建的尾礦庫要嚴格按照相關政策要求，嚴格執行“三同時”審批，把住尾礦庫準入門檻。

三是在全縣所有尾礦庫企業推行標準化建設，徹底改變尾礦庫不安全的現狀，達到標本兼治的目標。

四是加強尾礦庫的安全管理工作，制定和完善尾礦庫安全生產責任制、規章制度、操作規程、應急救援預案、安全運行記錄等檔案管理工作，為我縣尾礦庫安全管理再上一個新臺階打下堅實的基礎。