司法局半年工作情況匯報
時間:2022-03-12 03:18:00
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今年以來,全市司法行政工作在市委、市政府、市政法委的領導下,在上級業務主管部門的指導下,局黨組一班人團結帶領司法行政系統全體干部,緊緊圍繞全市經濟社會發展和市委、市政府中心工作,認真貫徹落實各級政法工作會議、司法行政工作會議精神,以鄧小平理論、三個代表、科學發展觀為指導,繼續推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,全面提升司法行政工作的質量和水平,努力為宜都市實現“兩個率先”工作目標提供優質高效的法律服務和法律保障。
一、上半年主要工作情況
(一)強化措施,加大力度,全面推進普法依法治理工作
1、為切實抓好“六五”普法啟動工作,市委、市政府高度重視,將此項工作納入我市經濟和社會發展的總體規劃,統一部署、統一安排,把普法依法治理作為民主法制建設和加快我市經濟社會發展的基礎性工作來抓,作為全市長治久安和政治文明建設的迫切需要來抓,適時調整充實各級普法依法治理領導小組,一級抓一級,層層抓落實。上半年除繼續鞏固“五五”普法成果、總結經驗外,及時制發了“六五”普法總體觀劃和實施意見[草案],使此項工作形成了齊抓共管,齊頭并進的良好局面。
2、為落實村(居)民普法法制教育工作,我們進一步鞏固完善了以普法依法治理相關成員單位為主的法制宣講團,逐步形成了以市、鄉(鎮)、村(居)民法制宣講員為骨干的學法組織網絡,在全市各鄉鎮(街道)廣泛組織開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。在活動中,除重點宣傳了與建設社會主義新農村密切相關的法律法規外,還充分利用上街宣傳、送法下鄉、送法進社區、送法進村入戶以及法制黑板報、宣傳標語、宣傳車等方式廣泛宣傳了公民權利義務、婚姻家庭、稅收、涉農行政法律法規等法律知識。今年上半年,全市共開展法制宣傳講座63場次,受教育人數46251余人。
(二)夯實人民調解工作,切實維護社會穩定
1、隨著社會轉型,經濟發展,各種新矛盾日益凸顯,維護社會和諧穩定的任務更加艱巨。全市司法行政部門積極履行職責,以維護基層社會穩定為己任,不斷加強和改進新時期人民調解工作,建立健全各類人民調解組織,積極預防和妥善處置群體性事件,組織全市各級人民調解組織及調解員發揮積極作用,使他們在維護社會穩定,構建和諧社會的前沿陣地發揮其應有的作用。半年來,全市基層人民調解組織和廣大人民調解員充分利用其貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優勢,按照地方黨委、政府的要求,積極主動配合相關部門,深入開展民間矛盾糾紛和群體性糾紛的排查與調處,按照“以人為本、以和為貴、以理服人、以德助人、以法育人”的工作原則,有效預防和化解了大量的由民間糾紛激化引發的刑事案件、非正常死亡、集體上訪和群體性事件,把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,筑起了基層社會穩定的“第一道防線”。半年來,全市各級民調組織共調處各類矛盾糾紛492件,調處成功476件,調解成功率達到了97%。
2、各基層司法所堅持每月召開一次矛盾糾紛排查例會,對轄區內可能出現的矛盾糾紛逐一排查,并根據矛盾糾紛化解的難易程度組建工作專班,明確分管領導和責任人,制定工作方案,逐一進行化解,確保做到“小事不出村組、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”。上半年,共排查矛盾糾紛58起,防止和化解群體事件12件。
(三)認真做好法律援助工作,維護受援人權利義務
2012年,市委、市政府再次將法律援助工作列為為民辦實事之一。為此,局黨組繼續將法援工作作為本年度工作重點之一,充分發揮法律援助在“保增長、保民生、保穩定”中的職能作用。一是進一步擴大了社會影響,讓廣大人民群眾知曉法律援助的職能、范圍,從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,利用多種渠道、多種形式突出宣傳重點,加大宣傳力度,營造良好氛圍。二是進一步提高了法律援助工作效率,市法律援助中心進一步加大對法律援助站點的管理,充分發揮站點作用;緊緊圍繞法律援助業務工作的各個環節,進一步建立健全各項規章制度,從法援案件的審查,受理、指派、辦理、案卷歸檔等方面入手,著力規范法律援助工作。制定和完善了相關管理制度,逐步形成了分級指導、事中監督、事后評查的工作流程,避免了工作的隨意性和無序性,提高了工作效率和辦案質量。三是進一步做好了法律援助接待咨詢工作。嚴格實行“一次性告知”、“首問負責”、“一站式服務”等工作制度,以熱心、愛心、耐心和高度的責任心,認真傾聽弱勢群眾的訴求,全面細致地為其提供解決問題的政策、法律依據和相關建議。四是進一步簡化了法律援助受理審查程序,對涉及農民工、困難職工以及新失業人員的工傷、“三險一金”等勞動糾紛案件和殘疾人維權案件,一律開辟快捷通道,在受理當日迅速指派法律援助人員為其提供法律援助。
上半年,全市共受理法律援助案件85件,辦理法律援助事項472件。這些案件的承辦,既維護了當事人的合法權益,又樹立了司法行政部門為民辦實事的良好形象,突出了法律援助工作的重要作用。
(四)加大社區矯正安置幫教工作力度,幫教措施落到實處
1、繼續完善司法e通工作平臺,對全市兩類特殊人群全面調查摸底,登記建檔,進一步掌握我市這兩類特殊人群的基本情況。同時加強工作銜接,提高社區矯正對象的入矯率。各基層司法所堅持每月聽取兩類人員的思想匯報,開展入戶調查走訪活動,對外出務工人員采取打電話、發短信等方式實施監管,了解他們的情況,著力解決他們在生產、生活中的實際困難。3月24日,局長王畢山同志親自帶隊到江北監獄走訪慰問宜都籍在獄服刑人員,在走訪過程中,王局長給他們介紹了宜都市現在的發展情況,給他們帶去了家人對他們的鼓勵和期盼,希望他們在獄中好好改造,早日回到家人身邊。截至上半年,我市在矯的社區矯正對象共有128人,安置幫教對象37人,全部建立了檔案,實行了矯正和安置。
2、分類制定社區矯正和安置幫教對象的工作方案。在工作過程中狠抓社區矯正和安置幫教措施的落實,逐步擴大矯正對象風險評估范圍,抓好矯正對象分類管理、分階段教育及個案矯正。認真落實社區矯正對象審前社會調查、交接、管控、外出經商務工審批制度,繼續推進社區矯正警務室試點工作,重點加強對“三無”人員和高危險對象的掌控,努力減少脫管、失控。
(五)加大對律師、法律服務工作者、公證的管理力度,精心打造法律服務平臺
1、律師管理工作邁上新臺階。上半年,我局重點做好律師年檢注冊和律師隊伍警示教育工作,并以警示教育為契機,在律師隊伍中開展深入學習社會主義法制理念教育和貫徹落實科學發展觀教育,督促各律師事務所在規章制度建設方面、規范化管理方面、執業活動等方面,加強制度化建設,推動律師工作健康發展。同時繼續做好律師參與信訪接待,幫助解決上訪群眾涉法問題,通過引導群眾依法維護自身合法權益,既維護了上訪群眾的利益,又提高了政府信訪接待的質量,鼓勵律師積極接辦法律援助案件,投身法律援助事業。
2、法律服務工作進一步規范。我局針對歷年來法津服務存在的服務質量、收費標準等問題,加大了法律服務市場的清理整頓,并責成各法律服務所加強內部管理,建立健全各項規章制度,以制度管人。著重強調各法律服務工作者要進一步加強對司法部《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》和《社會法律咨詢服務管理條例》等法律法規的學習,努力提高遵紀守法的自覺性,規范其執業行為。
3、公證工作卓有成效。一是以提高公證質量為中心,強化監督管理,進一步落實質量管理措施,對重大疑難公證案件集體研究,及時上報。二是以提高公信力為重點,加強對公證員的管理。積極參加各類學習培訓,認真開展個案評查、業務交流,增強公證員的職業道德和社會責任感,真正做到“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”。三是圍繞市委市政府重大項目推進,以高效便民利民為宗旨,為城鄉統籌發展做好公證服務。上半年,公證處共辦理各類公證410件,其中涉外公證30件,民事215件,經濟165件,積極疏導和化解了各種矛盾糾紛,幫助當事人通過法律途徑解決問題,在一定程度上防止了矛盾糾紛的擴大,為全市經濟發展和社會穩定做出了貢獻。
(六)強化機關隊伍建設,完善制度管理
1、抓理論學習,內強司法行政隊伍素質。局機關堅持每周五的政治理論學習,制定了機關干部的學習教育計劃,采取集中與分散相結合的方式,重點學習科學發展觀、時事政治、法律知識和業務知識,不斷提高全體干部的政治理論和業務知識水平。
2、抓紀律作風教育整訓,外樹司法行政隊伍形象。四月份,局黨組結合市委政法委在全市政法系統集中開展紀律作風教育活動這一部署,迅速制定了實施方案,狠抓學習教育,認真查擺整改突出問題。通過查擺和整改,全體司法行政干部職工的精神面貌有了顯著改變。
3、構建科學規范的司法行政管理制度,進一步建立健全各種管理規章制度,堅持嚴格管理,確保黨的路線、方針、政策貫徹執行。針對過去制度不夠完善,個別同志思想渙散,紀律松懈的不良現象,市局適時加強隊伍教育整頓,端正干警思想工作作風,簽定黨風廉政建設責任書,適時成立以黨組書記、局長王畢山為組長的機關效能建設督查領導小組,進一步制定和完善了“目標考核辦法”、“財務管理制度”、“黨風廉政建設責任制”、“法律服務監督指南”等10多個管理制度。通過各類制度的健全完善,為各項工作的完成提供了有力保障。
二、上半年工作存在的問題
1、創新意識不強。對如何創造性地開展司法行政工作研究的不多,工作成效不明顯,特色工作不鮮明。
2、工作任務布置的多,檢查落實的少,深入到基層檢查、指導、督促落實不夠。
3、典型宣傳力度不足,沒有形成融系統性、連續性、成效性為一體的抓典型機制。
三、下半年工作安排
2012年下半年,全市司法行政工作將緊密圍繞全年工作目標任務,采取扎實有效的工作措施,全面完成2012年司法行政工作的各項任務。重點做好以下幾個方面的工作:
1、做好“六五”普法啟動工作。出臺相關工作制度,充分發揮監督、督促職能,完善普法依法治理工作各種軟硬件設施,加強載體建設,繼續深化民主法制示范村創建,促進依法治理。組織開展好法律知識競賽,加強法制宣傳,營造良好氛圍,掀起普法高潮,確保“六五”普法工作順利開展。
2、不斷探索人民調解新機制。結合地區實際,創造性地推廣和完善交通、環保、醫患、勞資、涉法涉訴等矛盾糾紛專業調解委員會的建設,確保人民調解“第一道防線”作用得到充分發揮。
3、借鑒先進縣市區的成功經驗,在社區矯正工作中引入ISO9000制度,使我市社區矯正工作做到體系有文件、辦事有依據、考核有標準;
4、加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質。進一步加強責任制建設,提高全體干部的政治、業務、道德、文化等綜合素質,促進司法行政隊伍綜合素質的增高提速。同時要創造公正有序的競爭環境,調動干部的積極性和主動性,營造生動活潑的工作氛圍,激發干部的創造力與戰斗力,形成生機勃勃、蓬勃向上的精神風貌,挖掘干部的潛能與智能,實現轉變工作態度到提高綜合素質的過渡。
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