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各位領導、同志們：

根據(jù)××市局黨組安排讓我在這里把任××市局局長以來工作和思想狀況給大家作以一個簡單匯報對此我既感到誠惶誠恐又感到十分慚愧因為我們很多工作還正處在理順、規(guī)范、提高階段工作剛剛有了一點起色重鑄××地稅輝煌只萬里長征邁出了第一步；××地稅工作取得了一點微不足道成績各級組織各個方面卻給予了我本人給予了××市地稅局很多榮譽盛名之下其實難負××地稅工作離各級組織要求同弟兄單位工作實績相比還有很大差距還有很多深入細致工作要做我也深知采取這種形式市局黨組對我們鞭策和鼓勵對××地稅事業(yè)關心和支持為了讓地稅事業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢所以借此機會我把我們工作報告給大家讓更多同志關注××、關心××不斷推動××地稅向前發(fā)展

我去年3月31日到××市局上任上任之前對××地稅認知有來自上級領導介紹有來自民間傳說見仁見智眾說紛紜到任伊始我找原留任班子成員了解情況結果報憂多報喜少；找一般干部座談悲觀埋怨論調多樂觀向上觀點少；同黨委政府領導和相關部門負責同志交換意見提出期望多給予肯定少××地稅究竟怎么了？××市局領導在××地稅新班子到任時全體地稅干部會議上提出了這樣一個命題回答××地稅怎么了？對過去反思；××地稅應該怎樣干？我們反思過去直面現(xiàn)實著眼未來必須要解開套新官上任三把火到××工作一年多來我在××市局及地方黨委政府領導支持下集中××全體地稅干部智慧針對××地稅工作存在突出問題重點燒了四把火

第一把火燒向臨時工清理卸掉包袱使××地稅輕裝上陣我到任時××地稅面臨兩大包袱即人員和債務全系統(tǒng)在崗干部職工243人離退休退養(yǎng)干部108人同時還有103名臨時工和代征員外欠債務達1100多萬元每年還要支付103名臨時工和代征員工資80多萬元而且在這103名臨時工和代征員中絕大多數(shù)在直接從事稅收征管有還在從事會計、開票員等重要崗位工作按照《行政許可法》要求這些人員不具備執(zhí)法資格根本不允許上崗直接為執(zhí)法埋下隱患為規(guī)范執(zhí)法帶來了巨大風險有臨時工上路攔車收稅有甚至收稅不開票嚴重違法違紀嚴重破壞了征管秩序而且提及這支臨時工隊伍各級組織均感到十分棘手我也清醒地認識到本屆黨組要在××成就一番事業(yè)要使××地稅輕裝上陣必須要卸掉這個包袱否則必將為以后規(guī)范管理帶來重重阻力然而風聲一出很多知心朋友立即勸說我：“這可一個‘馬蜂窩’塊‘硬骨頭’你才來幾天？千萬不要動越后來臨時工社會背景越復雜搞不好你會吃不了兜著走”說句心里話當時我也十分矛盾不清退吧？確問題太多包袱太重風險太大；清退吧？我也深知這其中艱難和危險萬一這一戰(zhàn)役打敗了我將在××無立足之地正在十分矛盾之時市糾風辦責成我們處理××鎮(zhèn)臨時工上路攔車收稅執(zhí)法犯法事件更加堅定了我清退臨時工決心我們黨組連續(xù)7次在夜晚12點鐘以后召開專題會議充分討論很快達成共識：再大風險、再大危險也要背水一戰(zhàn)堅決攻克這個“堡壘”啃下這塊“硬骨頭”清除這個“雷區(qū)”否則我們本屆黨組將很難有所作為

清退工作伊始我們黨組本著對被清退對象高度負責態(tài)度確定了無情清退、有情操作、依法進行清退思路制定了多套科學、嚴密預案防止矛盾激化預防各種不測對每一名被清退對象提出問題依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策一一答復黨組成員集體與被清退對象集中對話聽取每一名被清退對象心聲和要求充分考慮每一名被清退對象切身利益包括哺乳期和公傷等個案問題以最大誠意爭取最大限度理解和支持但仍有極少數(shù)被清退對象一時不能接受恐嚇、威脅、甚至帶刀來機關找我理論在夜晚12點以后我接到恐嚇威脅電話達60多人次面對這些我冒著危險頂著方方面面壓力做到來訪必接有問必答正視問題直面矛盾不回避、不躲避為基層分局撐腰壯膽創(chuàng)造環(huán)境當然對清退工作不力兩名分局長也沒有客氣予以待崗處理專司清退工作從而保證了整個清退工作順利進行整個清退工作從4月15日開始到5月8日基本全部結束每一名被清退對象均依法簽訂了《解除勞動關系協(xié)議書》使清退工作劃上了歷史性句號取得了第一戰(zhàn)役勝利增強了我在××干好事業(yè)底氣和信心也向全市地稅干部展示了新一屆黨組魄力和戰(zhàn)斗力

第二把火燒向“三項整頓”樹正氣壓邪氣提升××地稅系統(tǒng)人氣我剛到××時××干部思想非常復雜有有情緒、有怨氣有很麻木、無所謂有在觀望、在等待有在懷疑、處在迷惑之中好像對組織仍不寄什么希望深究其因我們各級組織、各級班子率先垂范、以身示范作用不夠關心干部職工不夠而且系統(tǒng)內走讀風、吃喝風、玩樂風盛行我走訪分局幾乎個個辦公室都有麻將桌、撲克牌群眾中也流傳著：“中午一頓酒下午暈著走撲克麻將到處有”順口溜理順干部情緒消除干部怨氣成為當務之急4月9日也我們班子剛到任第10天我們就在全系統(tǒng)開展了以整頓領導作風、工作作風、生活作風為主要內容“三項整頓”邊整頓、邊教育、邊規(guī)范出臺了30多項管理制度用制度管人用紀律約束人用嚴格考核激勵人更為重要在制度面前、紀律面前、考核面前堅持做到一視同仁、人人平等先后對1名工作“半日制”分局長責令停職反省對5名不稱職單位負責人進行調整或改非對27名工作漂浮干部進行了通報批評對兩名違反“禁酒令”分局長責令書面檢查并處200元罰款對擅自跨區(qū)域不報告1名分局予以了通報批評全體地稅干部從我們黨組嚴抓善管、敢抓敢管、敢于動真整頓中看到了希望增強了對市局黨組信賴和信心同時我們黨組一班人始終堅持直面矛盾、不推不卸、不躲不繞逢堅必攻用浩然正氣同各種歪風邪氣作堅決斗爭在我們上任后第一次輪崗交流中有一名市區(qū)干部調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想抵觸情緒大一時沖動夜晚10點多鐘糾集社會閑雜人員到市局鬧事辦公室主任一看到身上畫龍畫蛇閑雜人員迅速給我打電話報告此事并勸說我：“×局長太晚了你不要出來我要們分局長來把們弄走明天再說”我當時就來火了怕什么？還有亡命之徒不成？我迅速帶著住在招待所陳局長、鄧組長來到現(xiàn)場對其過激行為從法律角度促使其認識了錯誤性質和事態(tài)后果四名閑雜人員一轟而散我對其進行3個多小時嚴厲批評和教育夜晚2點多鐘時候認識到了錯誤并給我當面做了檢討賠禮道歉愉快地服從了組織分配并且在現(xiàn)在分局工作也很出色事后才得知在××地稅機構成立10年來未曾有一名干部從市區(qū)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為扭轉這種歪風邪氣此后我們黨組又連續(xù)兩次實行了市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流進展順利而且還出現(xiàn)9名干部寫申請要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉良好局面為把握正確用人導向防止用錯一個人影響全局人現(xiàn)象發(fā)生為真正把靠得住、能干事、干成事人才提拔到領導崗位上我們變“伯樂相馬”為“賽場選馬”先后對群眾公認、業(yè)績突出、具有一定領導能力19名干部進行提拔任用對126名干部進行輪崗交流大家從用人導向上看到了黨組客觀公正、實事求作風看到了希望從機關到基層從領導到職工都把心思和精力用在工作上敢說真話、認真負責、多辦實事形成了團結協(xié)作、勇往直前工作氛圍

我清醒地認識到：保護正氣、樹好正氣關鍵在于我們黨組一班人率先垂范以身示范言行一致正人先正己所以我始終嚴格要求班子成員以身作則、撲下身子干事在臨時工清理清退和在稅費源普查等工作中副局長×××愛人住院請人照料一心撲在工作上；紀檢組長×××口腔手術只能進流食未離崗位半步……這一切同志們看在眼里記在心里落實在行動上使影響干部情緒歪風邪氣從根本上得到遏制極大地調動了干部職工工作熱情和激情系統(tǒng)內先后出現(xiàn)了手術后三天就上崗周曉玲、徐勇勝以及帶病堅持工作×××等一大批忘我工作同志隊伍士氣與日俱增一年多來90%以上干部幾乎沒有連續(xù)休息過兩個雙休日始終保持了一股旺盛人氣

第三把火燒向基礎管理強根固本甩掉××地稅征管頭重腳輕根底淺落后帽子造成征管基礎薄弱主要原因前幾年連續(xù)出現(xiàn)9起干部收稅被打事件后未能妥善解決極大地影響了干部抓管促收工作熱情形成能管則管難管則不管局面我聽說后十分痛心為此在第一次全體干部職工大會上我代表黨組向這些被打同志公開道歉并闡明了我們本屆黨組抓征管決心當時正值全省稅費源普查啟動之際我們決定抓住這一歷史性機遇全局上下苦戰(zhàn)90天開展“拉網式”、“地毯式”清理清查徹底摸清稅費源底子全面夯實征管基礎為防止少數(shù)專管員在普查過程中“留一手”我們用3天時間對專管員實行了全員輪崗對普查范圍進行了重新界定并開展了多次大規(guī)模復查檢查活動實行普查數(shù)據(jù)“四級審核把關負責制”確保每一個數(shù)據(jù)來源有據(jù)真實可靠先后清查出漏征漏管5574戶并納入了規(guī)范管理徹底改變了過去底子不清、征管不明、資料不實狀況同時我們對計算機中過去數(shù)據(jù)刻盤封存全部重新錄入普查成果實現(xiàn)計算機數(shù)據(jù)、稅費源清冊與實際稅費源“三相符”

稅費源底子清晰為我們嚴格依法治稅創(chuàng)造了極為有利條件為徹底扭轉過去憑嘴要稅、上門催稅、托關系磨稅被動局面奠定了基礎于我們全面推行了自覺申報納稅制度嚴格執(zhí)行逾期申報簡易處罰制度和加收滯納金制度并對長期拖欠稅款以及逃避納稅實施稅收保全和強制執(zhí)行措施開始加收滯納金納稅人不理解、不配合有納稅人逾期到辦稅廳后一聽說主動上門繳稅要加收滯納金還要受罰便揚言道：“把稅繳了就算給你們面子還要加收滯納金和罰款干脆都不繳了”轉身就走有干部當時也不理解錯誤認為納稅人能上門繳稅就真“西邊出太陽了”但憑我多年基層工作經驗堅信只有堅持依法治稅才能真正強化征管基礎保護稅費源普查成果為強制規(guī)范征納行為我們明確規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)逾期納稅沒有加收滯納金和簡易處罰將嚴格追究分局長責任同時我們迅速向市委、市政府匯報爭取司法支持經過多次協(xié)商市政府牽頭成立了稅收司法保障專班從市公安局、人民法院抽調專人長年配合稅務部門專司稅收執(zhí)行從根本上解決了稅收司法保障不夠問題一年多來共申請強制執(zhí)行677起強制征收稅款786萬元罰款102萬元加收滯納金30多萬元使征管秩序得到前所未有理順和優(yōu)化目前我們推行征管軟件網上“六率”考核均呈現(xiàn)出逐步上升趨勢有些單位已基本達到了國家稅務總局規(guī)定標準和要求省局×副局長實地暗訪后高度評價道：“××稅收征管有了質飛躍做到稅清戶明”××市局汪局長對我們加收滯納金作法也給了充分肯定從而也促使稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長繼去年提前50天超額完成全年收入任務之后今年又呈現(xiàn)出良好增長勢頭截止8月10日全市共組織地方稅收8011萬元征收社保費2517萬元分別占年度計劃69.66%、71.91%比上年同期分別增收1241萬元、291萬元增長18.33%、13.07%

第四把火燒向治稅環(huán)境有方有圓樹立××地稅干部工作自豪感和工作使命感當我們了解到干部集資長達6年又被擱置5年之久西園單位樓被干部們無助地稱為“爛尾樓”時我十分著急一面沉重債務一面干部渴望同時也有社會對地稅部門不良議論讓我連續(xù)幾宿徹夜難眠于積極向市委、市政府和上級局匯報請求審計部門對已完工工程進行審計在十分困難情況下仍投資280多萬元及時啟動了未完工單元樓后續(xù)工程已于去年10月全部竣工絕大多數(shù)干部春節(jié)前住上了新房“爛尾樓”真正成了“民心樓”有干部懷著對組織關心感謝之情說：“我們只有加倍努力工作來匯報黨組關懷”環(huán)境影響形象形象影響地位我們又及時對被干部們稱謂“形象工程”辦公樓、辦稅廳進行改造裝修對市局機關及各分局庭院進行了綠化、美化、凈化使過去臟、亂、差一去不復返為干部職工創(chuàng)造了一個較為舒適工作、生活、學習環(huán)境正如很多干部所說“如今有了好環(huán)境天天上班就有好心情有好心情就會創(chuàng)造好業(yè)績”

在機關環(huán)境逐步改善、社會地位和形象穩(wěn)步提高同時我們黨組又著力解決了影響部門形象干部管理松散問題先后在系統(tǒng)內不斷加大了干部管理力度全面推行了首問負責制、責任追究制和A、B、C兩級三等九檔工作目標考核機制不斷增強干部責任心及時對疏于管理、淡化責任九分局領導班子實行責任追究徹底改組；對直接分管副局長予以免職并給予行政記過處分對相關責任人員予以通報批評為各單位強化管理強化責任敲響了警鐘也在系統(tǒng)內形成了責任到人考核到人追究到人工作責任鏈從根本上喚醒了全員工作能動性激發(fā)了隊伍活力很多干部感慨地說“現(xiàn)在雖然很累但充實在社會上有地位、有形象從納稅人到黨政干部再沒有人敢低看我們了有一種無形力量和榮耀”也有許多干部很樸實地說：“把自己事干好把自己職責履行到位就為了把我該得工資獎金拿回來”嚴格管理在帶來較大經濟效益同時也帶來了強大社會效應32名離退休、退養(yǎng)干部聯(lián)名給我寫信對黨組所作所為表示敬意和感謝春節(jié)過后10名老干部到市局集體接我到們家吃頓飯今年先進性教育期間有10多家企業(yè)給市委寫信表揚我們干部說現(xiàn)在留們吃頓飯就難上難整個地稅形象成為了大家公共福利大家倍感珍惜努力工作總怕有所玷污才換來了××地稅今天這種局面

回憶到××一年多工作歷程我們取得成績不多但我自身感受頗多實踐證明我們××地稅干部一支高素質隊伍當然這上級局黨組和市委、市政府正確領導、關心和支持結果我個人只起到了一個領導、引導、督導作用在××地稅發(fā)生變化過程中我個人承受了來自方方面面壓力甚至非議我內心也確矛盾過這樣拼來拼去為什么？在面對同志們提出想好好休息請求中我也曾動心過誰不想清閑和休閑？誰不想有一個溫馨溫暖家？但一想起我上任時××地稅情景干部企盼、組織重托、局長職責我絲毫不敢懈怠無法放松自己所有矛盾我都直接面對所有壓力我都個人承受所有非議我無暇顧及只想一心一意做自己事盡管如此還時刻有一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰感覺經常處于高度緊張狀態(tài)總擔心有負組織、有負××地稅幾百名干部、有負自己和家人

說句實在話我也很想多一點時間享受輕閑和放松一下但心里壓力和肩上擔子驅使我不能停下更不能放松對工作、對事業(yè)、對個人要求以致于我岳父病逝后匆匆回去又匆匆趕回；我父親住院二十多天我也未盡一點兒子孝心我個人去年10月在干部體檢時發(fā)現(xiàn)肝部有個陰影主治醫(yī)師要求我迅速到協(xié)和醫(yī)院復查因很多工作正在理順規(guī)范之中擔心前功盡棄出現(xiàn)反彈致使一拖再拖直到有關領導和市一醫(yī)院院長打電話督辦幾次我才匆匆趕到協(xié)和復查勉強住了10多天醫(yī)院出院后醫(yī)院要求在三個月內必須每月復查一次觀察變化情況總因工作沖斷至今只復查了一次我經常感到頭疼有時疼痛難忍隨時身上帶著芬必得、西比林止疼仍時刻堅守在工作崗位了解我朋友時而勸我××基本搞順了節(jié)奏可放慢一點好好做一次檢查治療我自己也確有過這種想法但只很短暫只一剎那閃念很快就會被干不完工作所沖淡

也有同志問我你如此沒日沒夜幾乎不要命地工作到底圖個啥？確這樣我40多歲人也不會有大發(fā)展了當然我干工作時也從沒有想過干好怎么樣總擔心干不好干好目就想讓我××在××不留罵名多少年后人們提及××地稅發(fā)展史說起我××時能夠公正地說上我××在××還干了一點事情我也就非常滿足了從我個人來講守好責定準位做一名稱職地稅局長實現(xiàn)個人價值無愧于組織、無愧于××地稅我就感到十分欣慰了