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2009年，在**市委、市政府和省質監(jiān)局的正確領導下，在市政府法制辦、市依法治市辦公室的具體指導下，**市質量技術監(jiān)督局按照市直部門普法及依法行政工作責任目標的要求，以貫徹實施國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》和國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，以及市政府《關于建設法治誠信服務型政府工作的意見》為重點，全面推行行政執(zhí)法責任制，結合質監(jiān)部門實際，深入開展法制培訓、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳工作，進一步提高了全體質監(jiān)行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質和依法行政水平，為推進依法治國、建設法治誠信服務型政府做出了應有的貢獻。2009年全市質監(jiān)系統(tǒng)辦理各類行政執(zhí)法案件160余起，無出現一起訴訟敗訴、復議撤銷、新聞曝光案件，被省質監(jiān)局授予全省質監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范單位。

一、領導重視，組織健全，把落實《綱要》及依法行政工作擺上重要位置

該局新一屆領導班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調整了領導小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔任領導小組組長，黨組主要領導在各種會議上反復強調依法行政工作，基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策，都要進行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經法制機構審核。執(zhí)法案件辦理嚴格按照規(guī)定實行集體審理，杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領導個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共抽查12份案卷，無發(fā)現一起存在違法現象。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設法治誠信服務型質監(jiān)部門

從強化培訓入手，通過集中輔導和分散學習相結合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內容和精神實質，提高思想認識，切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求，成立了建設“三型”政府部門工作領導小組和辦事機構，制定了工作方案，細化分解了目標任務，明確了責任單位、責任人和完成時限，落實了雙月報告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實合理行政的要求

研究制定了《**市質量技術監(jiān)督局行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》，對質監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項罰款項目進行了規(guī)范細化，并對執(zhí)法人員進行了宣貫培訓，在**質量信息網上向社會進行了公布，在執(zhí)法實踐中得到了較好的落實，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標準不統(tǒng)一等問題，將合理行政的要求落到了實處。

四、認真推行行政執(zhí)法責任制，提高部門依法行政工作水平

召開了動員大會，成立了領導小組及辦事機構，將推行工作納入依法行政工作責任目標，嚴格獎懲措施。梳理執(zhí)法依據，分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任，建立行政執(zhí)法評議考核制度，出臺了《**市質監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《行政執(zhí)法崗位責任制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《關于進一步加強行政執(zhí)法案件管理有關問題的通知》等與推行行政執(zhí)法責任制相配套的制度。定期組織案卷評查，以卷評案，評查意見書面反饋承辦單位。舉辦法律知識、法制業(yè)務培訓班2期。利用執(zhí)法證年審及換證對全員進行了法制培訓及法律知識考核。

五、嚴格依法行政，確保職能到位

扶優(yōu)扶強方面：新創(chuàng)中國名牌產品2個，省名牌產品4個，省優(yōu)質產品13個，研究出臺了《**市人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，召開了高規(guī)格的全市標準化工作會議，省局高德領局長、市政府李恩東市長分別作了重要講話，會議明確了我市實施標準化戰(zhàn)略的指導思想、目標任務、組織領導、各部門職責和具體獎勵措施。幫助舞鋼公司、平煤集團、平煤易成碳化硅公司3家企業(yè)的4個產品采用了國際標準或國外先進標準，并獲得了國家采標標志證書。打假治劣方面：一是推行市縣兩級責任互連、多層監(jiān)管的執(zhí)法打假責任制，成立全局行政執(zhí)法指揮中心，定期召開全系統(tǒng)執(zhí)法分析會，完善日常執(zhí)法督查、執(zhí)法報表等制度，并抽調城區(qū)分局三個稽查隊和市局稽查大隊進行捆綁，大隊統(tǒng)一協(xié)調指揮，整合執(zhí)法資源，形成“大執(zhí)法”格局，杜絕了市區(qū)內重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法現象。二是以迎奧運、保安全、支援地震災區(qū)重建為重要載體，先后開展了隱患排查治理專項行動、百日安全督查活動、安全生產月等一系列活動，檢查特種設備生產使用單位700家，消除安全隱患300多處，關閉非法充裝點2個，拆除土鍋爐、自制壓力容器、起重設備20臺，下發(fā)安全監(jiān)察指令書280份，定檢特種設備3000臺，在用特種設備定期檢驗率達100％，三是建網絡、打基礎，摸清底數，建立檔案，與食品生產加工企業(yè)簽訂質量安全承諾書、與基層監(jiān)管單位簽訂目標責任書，明確縣（市）區(qū)局巡查員、聘請鄉(xiāng)級協(xié)管員、村級信息員，健全食品生產加工企業(yè)安全監(jiān)管網絡體系。大力實施“百千萬”食品質量專項整治活動，對區(qū)域性食品質量問題和嚴重不合格食品生產加工企業(yè)，實行掛牌督辦、限期整改、新聞曝光和關停整頓等措施，取得了明顯效果，受到了省食品質量安全專項整治工作督查組的充分肯定，全年共檢查食品生產企業(yè)及小作坊1200多家，查處不合格食品貨值100多萬元，抽查食品生產企業(yè)600多家，批次合格率為91.5％，比去年上升2.4個百分點。四是開展了集貿市場、餐飲業(yè)、加油站、出租車等行業(yè)的專項計量監(jiān)督檢查，煤炭、建材、農資、強制性認證產品、礦用安全設備等專項執(zhí)法檢查，規(guī)范了市場經濟秩序，保護了企業(yè)和消費者的利益。