國家機(jī)關(guān)部門及其職能簡介(三)
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水利部
【代碼】123
一、主要職能:
(一)擬定水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,組織起草有關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實施。
(二)統(tǒng)一管理水資源(含空中水、地表水、地下水)。組織擬定全國和跨省(自治區(qū)、直轄市)水長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項目的水資源和防洪的論證工作;組織實施取水許可制度和水資源費征收制度;國家水資源公報;指導(dǎo)全國水文工作。
(三)擬定節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)和監(jiān)督節(jié)約用水工作。
(四)按照國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),擬定水資源保護(hù)規(guī)劃;組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制;監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì),審定水域納污能力;提出限制排污總量的意見。
(五)組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法;協(xié)調(diào)并仲裁部門間和省(自治區(qū)、直轄市)間的水事糾紛。
(六)擬定水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施;對水利資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié);指導(dǎo)水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作;研究提出有關(guān)水利的價格、稅收、信貸、財務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見。
(七)編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性報告;組織重大水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣;組織擬定水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實施。
(八)組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù);組織指導(dǎo)大江、大河、大湖及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā);辦理國際河流的涉外事務(wù);組織建設(shè)和管理具有控制性的或跨省(自治區(qū)、直轄市)的重要水利工程;組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作;組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水電電氣化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(十)組織全國水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施規(guī)劃,組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治。
(十一)負(fù)責(zé)水利方面的科技和外事工作;指導(dǎo)全國水利隊伍建設(shè)。
(十二)承擔(dān)國家防汛抗旱總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全國防洪工作,對大江大河和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度。
(十三)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)
(一)辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)對各司工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),組織機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)和總工的秘書工作;管理部機(jī)關(guān)公文處理、政務(wù)信息、檔案、保密、機(jī)要、政務(wù)信息化、信訪工作,并指導(dǎo)水利系統(tǒng)的相關(guān)工作;管理協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作;組織部召開的綜合性的全國性會議、部務(wù)會議和部長辦公會議,管理部機(jī)關(guān)行政會議計劃;組織部對外宣傳和新聞工作,指導(dǎo)水利系統(tǒng)宣傳工作;組織部綜合性重要政務(wù)文稿的草擬工作,對重大問題進(jìn)行調(diào)研;負(fù)責(zé)重要事項的督辦、查辦和催辦工作;負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度建設(shè);負(fù)責(zé)部值班工作,組織部重要接待工作;組織全國人大和全國政協(xié)提案和建議的辦理工作;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二)規(guī)劃計劃司
組織編制全國水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,組織水利發(fā)展和改革的重大專題研究;組織編制全國水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃;歸口管理專業(yè)和專項水利規(guī)劃的編制和審批工作;組織指導(dǎo)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項目的防洪論證工作;負(fù)責(zé)審批重大建設(shè)項目洪水影響評價和規(guī)劃同意書;參與擬定全國和省際水量分配和調(diào)度方案工作;組織審查、審批全國重點水利基建項目和部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項和初步設(shè)計;協(xié)調(diào)流域開發(fā)工作;指導(dǎo)河口、海岸灘涂治理和開發(fā);對大中型水電站的選址、防洪庫容規(guī)劃提出意見;負(fù)責(zé)國家重點水利基建項目、部直屬基建項目的年度投資計劃管理和水利前期工作投資計劃管理;指導(dǎo)水利建設(shè)項目后評估工作;研究制定與水利規(guī)劃計劃相關(guān)的政策、法規(guī)及制度;歸口管理與國家有關(guān)部委相關(guān)的基本建設(shè)規(guī)劃計劃工作;負(fù)責(zé)水利綜合統(tǒng)計工作;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(三)政策法規(guī)司
組織編制并監(jiān)督實施水利法制建設(shè)規(guī)劃與年度立法計劃;組織擬訂水利法律和綜合性水行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施;指導(dǎo)擬訂專項水行政法規(guī)、規(guī)章;負(fù)責(zé)部規(guī)范性文件的審查;負(fù)責(zé)部規(guī)章的解釋、備案、清理和水法律、行政法規(guī)適用問題的答復(fù)工作;參與全國人大、國務(wù)院各部門制定與水有關(guān)的法律、法規(guī)起草和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)征求意見的答復(fù)工作;組織制定并實施水利方針政策研究計劃;組織研究提出綜合性水利方針政策、水管理體制改革方案,并組織實施;指導(dǎo)地方水法制建設(shè);組織水法規(guī)的執(zhí)法檢查;組織指導(dǎo)水法制宣傳,負(fù)責(zé)普法宣傳教育工作;組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作;組織重大水事違法案件的查處以及省際、部門間水事糾紛的調(diào)處工作;組織指導(dǎo)行政許可和行政審批工作并實施監(jiān)督;承辦部行政復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟工作;指導(dǎo)水利部法律顧問工作;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(四)水資源管理司(全國節(jié)約用水辦公室)
負(fù)責(zé)水資源(含空中水、地表水、地下水)的統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)水資源配置、節(jié)約和保護(hù)工作,組織擬定相關(guān)的政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;、組織指導(dǎo)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及建設(shè)項目的水資源論證工作;負(fù)責(zé)組織水資源調(diào)查評價工作;組織水資源專業(yè)規(guī)劃的編制、審查,并監(jiān)督實施;組織擬定全國和省際水量分配和調(diào)度方案,監(jiān)督年度省際水量分配和調(diào)度方案的實施;組織取水許可制度和水資源有償使用制度的實施和監(jiān)督,對流域和區(qū)域用水實行總量控制和監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)全國地下水(含礦泉水、地?zé)崴?管理和保護(hù)工作,及地下水開發(fā)利用規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施。組織編制全國地下水通報;組織指導(dǎo)全國計劃用水、節(jié)約用水工作。指導(dǎo)全國節(jié)水型社會建設(shè)工作。承擔(dān)全國節(jié)約用水辦公室日常工作,組織指導(dǎo)全國節(jié)約用水宣傳工作;指導(dǎo)水務(wù)管理工作;組織實施水資源保護(hù)制度。組織指導(dǎo)水功能區(qū)劃分、濕地生態(tài)補(bǔ)水和控制向飲水區(qū)等水域排污;監(jiān)督管理省界水量、水質(zhì);組織審定江河湖庫納污能力;組織指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作,提出限制排污總量的意見。組織編制全國水環(huán)境狀況通報;指導(dǎo)全國供水水源地和水生態(tài)保護(hù)工作,管理水利建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)、水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,負(fù)責(zé)水利項目環(huán)境影響報告書(表)預(yù)審工作;指導(dǎo)各行業(yè)水平衡測試工作,組織擬定區(qū)域與行業(yè)用水定額并監(jiān)督管理。組織管理全國用水統(tǒng)計工作,組織編制國家水資源公報;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(五)財務(wù)經(jīng)濟(jì)司
指導(dǎo)全國水利經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作;研究擬定水利預(yù)算管理、財務(wù)會計、國庫集中支付、政府采購等水利資金管理方面的制度;提出水利部中央級部門預(yù)算建議并組織實施;指導(dǎo)水利系統(tǒng)財務(wù)管理、會計核算及信息化建設(shè)工作;研究擬定水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,推進(jìn)體制改革;指導(dǎo)水利系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營工作;研究提出有關(guān)水利的價格及行政性收費政策、制度;提出水利行業(yè)財政、稅收、信貸政策建議;指導(dǎo)水利系統(tǒng)經(jīng)營管理工作;負(fù)責(zé)中央水利資金的監(jiān)督檢查和績效考評工作;負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)后勤行政管理工作;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(六)人事勞動教育司
組織擬定水利系統(tǒng)人才開發(fā)規(guī)劃及相關(guān)政策,指導(dǎo)水利系統(tǒng)職工隊伍建設(shè);綜合管理部直屬單位人事工作;組織擬定部機(jī)關(guān)及直屬單位干部隊伍建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導(dǎo)干部人事制度改革;負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員管理;歸口管理流域機(jī)構(gòu)各級機(jī)關(guān)依照國家公務(wù)員制度管理工作;負(fù)責(zé)部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、部管后備干部隊伍建設(shè)和干部監(jiān)督工作;承辦部管干部的日常管理工作;組織擬定水利工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn);歸口管理直屬單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、專家管理和表彰獎勵工作;管理水利行業(yè)職業(yè)資格;負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬單位職能、機(jī)構(gòu)、編制管理和體制、機(jī)構(gòu)改革工作;組織擬定水利事業(yè)單位定崗定員標(biāo)準(zhǔn)。歸口管理水利社團(tuán)工作;管理部機(jī)關(guān)和直屬單位工資福利工作,研究擬定水利行業(yè)特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,組織擬定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;歸口管理部直屬單位勞動保護(hù)和衛(wèi)生保健工作;組織擬定部機(jī)關(guān)和直屬單位干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(七)國際合作與科技司
管理部機(jī)關(guān)及直屬單位外事工作;組織指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流;歸口管理與聯(lián)合國等國際組織的合作及國際水事活動;承辦政府間水利涉外事務(wù),指導(dǎo)引進(jìn)國外智力和人員交流工作;歸口管理涉及港澳臺地區(qū)的水利交流工作;承辦國際河流的涉外事務(wù),研究擬訂國際河流有關(guān)政策;負(fù)責(zé)水利科技工作,組織研究水利科技政策;指導(dǎo)水利知識產(chǎn)權(quán)工作;組織編制水利科技中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃并指導(dǎo)實施;承擔(dān)部科學(xué)技術(shù)委員會的日常工作;負(fù)責(zé)水利科技項目和科技成果的管理工作,指導(dǎo)水利技術(shù)推廣工作;指導(dǎo)部屬科研院所工作;負(fù)責(zé)水利行業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(八)建設(shè)與管理司
組織擬定水利建設(shè)政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;組織擬定管理和保護(hù)河道、水庫、湖泊等水域、岸線、河(湖)堤、海堤、水庫大壩、水閘管理和保護(hù)的政策、法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;指導(dǎo)大江、大河、大湖及其它重要河流的整治;監(jiān)督實施重要江河和跨省(自治區(qū)、直轄市)江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線,對整治航道提出意見;組織指導(dǎo)江河湖泊和水利工程的管理,負(fù)責(zé)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管,監(jiān)督大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固;組織指導(dǎo)水利工程運行管理;組織指導(dǎo)水利建設(shè)項目的主體工程開工審批、蓄水安全鑒定、驗收、后評價和水利工程確權(quán)劃界;組織指導(dǎo)具有流域控制性或跨省的重點水利工程建設(shè)和管理;管理水利建設(shè)市場,監(jiān)督管理市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價、工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn),組織重大工程建設(shè)項目的稽察;組織指導(dǎo)江河湖泊采砂管理以及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(九)水土保持司
管理全國水土保持工作,協(xié)調(diào)水土流失綜合防治;組織擬定和監(jiān)督實施水土保持政策、法規(guī);組織編制水土保持規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的管理工作;承辦中央立項的大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批和監(jiān)督實施工作;組織水土流失動態(tài)監(jiān)測并定期公告;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水土流失重點防治區(qū)綜合防治工作;制定全國水土保持工程措施規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)并監(jiān)督重點水土保持建設(shè)項目的實施;組織推廣水土保持科研成果;指導(dǎo)水土保持服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)水利部綠化委員會的日常工作;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十)農(nóng)村水利司
指導(dǎo)全國農(nóng)村水利工作。組織擬定農(nóng)村水利政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;指導(dǎo)全國農(nóng)田水利基本建設(shè);指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村節(jié)約用水工作;組織擬定農(nóng)村飲水工程建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導(dǎo)灌溉排水、節(jié)水灌溉、牧區(qū)水利、雨水集蓄利用等工作;實施灌區(qū)、泵站工程節(jié)水改造發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)村水利管理體制和運行機(jī)制改革、農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣工作;歸口管理國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程等水利項目;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十一)機(jī)關(guān)黨委
領(lǐng)導(dǎo)部機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨群工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;組織部機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。編制處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)計劃并監(jiān)督實施;指導(dǎo)所屬各級黨組織做好發(fā)展黨員、黨員管理及統(tǒng)戰(zhàn)工作,保障黨員的權(quán)利不受侵犯;指導(dǎo)所屬各級黨組織做好黨員和群眾的思想政治工作;協(xié)助部黨組管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議;對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),按干部管理權(quán)限審批黨員違紀(jì)的處理決定;領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作;指導(dǎo)部審計室和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室的工作;承辦上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十二)監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局
監(jiān)督、檢查水利部機(jī)關(guān)及其工作人員、部直屬單位及部管干部貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、決議、命令的情況;調(diào)查處理監(jiān)察對象違反政紀(jì)的行為及受理不服處分的申訴;接待受理信訪舉報;抓好廉政宣傳教育和水利行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察及糾正不正之風(fēng)工作。代部管理水利部審計室。
(十三)離退休干部局
貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,并根據(jù)離退休干部統(tǒng)一管理、待遇分開的原則,具體擬定實施辦法;組織離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件和參加政治活動。負(fù)責(zé)離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利、休養(yǎng)和用車等服務(wù)的安排。有組織有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮離退休干部在社會主義三個文明建設(shè)中的作用;會同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜;負(fù)責(zé)對直屬單位的離退休干部工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并轉(zhuǎn)發(fā)和傳達(dá)有關(guān)文件;承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十四)國家防汛抗旱總指揮部辦公室
組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國防汛抗旱工作;組織擬訂防汛抗旱工作的政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等并監(jiān)督實施;組織指導(dǎo)臺風(fēng)與山洪等災(zāi)害的防御工作,以及全國蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運用補(bǔ)償工作;組織指導(dǎo)全國干旱影響評價工作和蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)(河道管理范圍除外)的洪水影響評價工作;組織編制全國大江大河防御洪水方案、大江大河大湖及重要大型水庫的洪水調(diào)度和水量應(yīng)急調(diào)度方案并監(jiān)督實施;組織指導(dǎo)全國重點干旱地區(qū)、重點缺水城市抗旱預(yù)案的制定與實施;組織指導(dǎo)國家跨流域、跨省區(qū)的應(yīng)急調(diào)水;組織指導(dǎo)和監(jiān)督江河湖泊和水利、水電工程的應(yīng)急調(diào)度;掌握和全國汛情、旱情和災(zāi)情,組織防汛抗旱指揮決策和調(diào)度,指導(dǎo)、監(jiān)督大江大河抗洪搶險工作;負(fù)責(zé)管理中央特大防汛抗旱經(jīng)費和中央水利防汛資金;組織指導(dǎo)全國防汛物資的儲備與管理;承辦國家防汛抗旱總指揮部及水利部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
農(nóng)業(yè)部
【代碼】124
一、主要職責(zé)
(一)研究擬定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;擬定農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施。
(二)研究擬定農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、關(guān)稅調(diào)整、大宗農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村信貸、稅收及農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼的政策建議;組織起草種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè))的法律、法規(guī)草案。
(三)研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的意見;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè);按照中央要求,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、政策,調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
(四)研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策和大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化;組織協(xié)調(diào)菜籃子工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè);研究提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口建議;預(yù)測并農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。
(五)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理;負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物工作;維護(hù)國家漁業(yè)權(quán)益,代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。
(六)制定農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣及其隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略;組織重大科研和技術(shù)推廣項目的遴選及實施;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。
(七)擬定農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施;組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證和農(nóng)業(yè)植物新品種的保護(hù)工作;組織協(xié)調(diào)種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理;組織國內(nèi)生產(chǎn)及進(jìn)口種子、農(nóng)藥、獸藥、有關(guān)肥料等產(chǎn)品的登記和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。
(八)起草動植物防疫和檢疫的法律法規(guī)草案,簽署政府間協(xié)議、協(xié)定,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作;組織、監(jiān)督對國內(nèi)動植物的防疫、檢疫工作,疫情并組織撲滅。
(九)承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),組織有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。
(十)指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的工作及部屬企業(yè)改革;監(jiān)督部屬企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值;按照權(quán)限管理直屬單位人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制工作;指導(dǎo)有關(guān)社會團(tuán)體為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(十一)承辦國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(十二)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
(二)人事勞動司
(三)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司
(五)市場與經(jīng)濟(jì)信息司
(六)發(fā)展計劃司(全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室)
(七)財務(wù)司
(八)國際合作司
(九)科技教育司
(十)種植業(yè)管理司
(十一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司
(十二)畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)
(十三)獸醫(yī)局
(十四)農(nóng)墾局
(十五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
(十六)漁業(yè)局(中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局)
(十七)機(jī)關(guān)黨委
(十八)離退休干部局
(十九)中華人民共和國常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表處
商務(wù)部
【代碼】125
一、主要職責(zé)
(一)擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策,起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的法律法規(guī),制定實施細(xì)則、規(guī)章;研究提出我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)之間及其與國際多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見。
(二)擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。
(三)研究擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷,地區(qū)封鎖的政策,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系;監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。
(四)研究制定進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口商品目錄,組織實施進(jìn)出口配額計劃,確定配額、發(fā)放許可證;擬訂和執(zhí)行進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策。
(五)擬訂并執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易、國家進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口與再出口工作,依法頒發(fā)與防擴(kuò)散相關(guān)的出口許可證。
(六)研究提出并執(zhí)行多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策;負(fù)責(zé)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)對外談判,協(xié)調(diào)對外談判意見,簽署有關(guān)文件并監(jiān)督執(zhí)行;建立多邊、雙邊政府間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系機(jī)制并組織相關(guān)工作;處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù),管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動;根據(jù)授權(quán),代表我國政府處理與世界貿(mào)易組織的關(guān)系,承擔(dān)我國在世界貿(mào)易組織框架下的多邊、雙邊談判和貿(mào)易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作。
(七)指導(dǎo)我國駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)、常駐聯(lián)合國及有關(guān)國際組織經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的工作和我國駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作;聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐中國機(jī)構(gòu)和外國駐中國官方商務(wù)機(jī)構(gòu)。
(八)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我國出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。
(九)宏觀指導(dǎo)全國外商投資工作;分析研究全國外商投資情況,定期向國務(wù)院報送有關(guān)動態(tài)和建議,擬訂外商投資政策,擬訂和貫徹實施改革方案,參與擬訂利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃;依法核準(zhǔn)國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項;依法核準(zhǔn)大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項;監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況;指導(dǎo)和管理全國招商引資、投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)的審批和進(jìn)出口工作,綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)具體工作。
(十)負(fù)責(zé)全國對外經(jīng)濟(jì)合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策,指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)的管理;擬訂境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準(zhǔn)國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)并實施監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)我國對外援助工作;擬訂并執(zhí)行對外援助政策和方案,簽署并執(zhí)行有關(guān)協(xié)議;編制并執(zhí)行對外援助計劃,監(jiān)督檢查援外項目執(zhí)行情況,管理援外資金、援外優(yōu)惠貸款、援外專項基金等我國政府援外資金;推進(jìn)援外方式改革。
(十二)擬訂并執(zhí)行對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易中長期規(guī)劃;與香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)和臺灣受權(quán)的民間組織進(jìn)行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件;負(fù)責(zé)內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制工作;組織實施對臺直接通商工作,處理多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺問題。
(十三)負(fù)責(zé)我國駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)、駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國際組織代表機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)、人員選派和管理;指導(dǎo)進(jìn)出口商會和有關(guān)協(xié)會、學(xué)會的工作。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
1.擬訂部工作制度,督促檢查部年度工作布局的貫徹執(zhí)行情況。
2.協(xié)調(diào)部政務(wù)及機(jī)構(gòu)職能分工,協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)了解掌握全面工作情況。
3.辦理黨中央、國務(wù)院等上級機(jī)關(guān)的交辦事項及全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案。
4.管理商務(wù)部會議,承擔(dān)部黨組會議、部務(wù)會議和重要綜合性會議的組織工作,督辦會議議決事項。
5.負(fù)責(zé)部政務(wù)和機(jī)要值班;承擔(dān)部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作和部級老干部的秘書服務(wù)工作;辦理部長接待日有關(guān)事宜。
6.擬訂商務(wù)部公文及印章管理制度并組織實施,承擔(dān)部發(fā)文電核稿工作。
7.負(fù)責(zé)商務(wù)部政務(wù)信息工作;擬訂電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息統(tǒng)一共享的管理辦法并監(jiān)督實施。
8.在辦公廳設(shè)立商務(wù)部新聞辦公室;負(fù)責(zé)商務(wù)部新聞宣傳和新聞工作,管理部各類出版物,編輯、發(fā)行《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》。
9.負(fù)責(zé)商務(wù)部保密、檔案、信訪工作。
10.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二)人事教育勞動司
1.擬訂部干部人事管理規(guī)章制度和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,研究建立多元化的用人機(jī)制,推進(jìn)干部人事制度改革。
2.負(fù)責(zé)部公務(wù)員制度的組織實施和公務(wù)員的管理。
3.負(fù)責(zé)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和司處級干部及后備干部的管理;管理領(lǐng)導(dǎo)干部的各項兼職。
4.負(fù)責(zé)部援疆援藏、定點扶貧、掛職鍛煉和駐各地特派員辦事處干部的選派和管理。
5.負(fù)責(zé)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)及有關(guān)國際組織經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制調(diào)整、隊伍建設(shè)、人員選派管理和思想政治工作;負(fù)責(zé)國際職員選派和出國人員審查;管理部屬單位海外機(jī)構(gòu)及人員。
6.負(fù)責(zé)部屬單位干部監(jiān)督和行政處分工作。
7.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和直接管理的社會團(tuán)體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置及職數(shù)限額管理;指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革。
8.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作和培訓(xùn)基地建設(shè);管理部屬單位國內(nèi)外培訓(xùn)工作和引進(jìn)國外智力工作;指導(dǎo)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。
9.負(fù)責(zé)部專業(yè)技術(shù)人員管理和職業(yè)資格考試工作。
10.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資、福利管理和部屬單位的社會保障工作,管理部屬單位的工資總額。
11.負(fù)責(zé)部安全保衛(wèi)、維護(hù)穩(wěn)定工作,管理干部人事檔案。
12.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(三)政策研究室
1.研究經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢,提出對策建議。
2.研究世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢,提出對策建議。
3.研究國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)市場發(fā)展重大趨勢,提出意見和建議。
4.研究現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢,提出對策建議。
5.研究國內(nèi)外貿(mào)易流通和管理體制改革,并就重大問題提出意見和建議。
6.研究分析國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作形勢及商務(wù)工作中重點、難點、熱點問題,提出綜合性政策建議。
7.組織起草重要綜合性文件。
8.協(xié)調(diào)商務(wù)部重大課題的調(diào)研工作。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(四)條約法律司
1.管理商務(wù)部條約法律工作,擬訂國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資等方面的立法規(guī)劃和年度計劃并組織實施,推進(jìn)我部依法行政工作。
2.起草或組織起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資等方面的法律和行政法規(guī)、部門規(guī)章,承擔(dān)立法解釋工作和部門規(guī)章的備案工作;審核、上報部門規(guī)章;審核商務(wù)部制發(fā)公文、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同和章程中的法律問題;組織商務(wù)部起草的相關(guān)法律文件翻譯工作。
3.負(fù)責(zé)國際經(jīng)貿(mào)多雙邊條約、公約、協(xié)定文件的審核、備案,承擔(dān)國際經(jīng)貿(mào)公約擬訂、談判的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)多雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判及國內(nèi)立場的協(xié)調(diào)和多雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判及實施;負(fù)責(zé)與國際公法有關(guān)的工作;負(fù)責(zé)"解決投資爭端國際中心"、"多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)"的相關(guān)工作。
4.提出我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、規(guī)章之間及其與國際多雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定銜接意見。
5.負(fù)責(zé)在世貿(mào)組織中涉及我國的貿(mào)易爭端的起訴、應(yīng)訴和上訴以及我作為第三方參加世貿(mào)組織爭端解決的工作;參與涉及我國的貿(mào)易爭端在訴諸''''世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制前的對外磋商工作。
6.負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟及行政賠償工作;審核行政處罰決定。
7.承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的反壟斷調(diào)查和聽證。
8.負(fù)責(zé)國際貿(mào)易、商事法律組織有關(guān)事務(wù),組織對外法律交流和有關(guān)法律培訓(xùn);開展商務(wù)部普法工作;負(fù)責(zé)商務(wù)部公職律師及聘用國內(nèi)外律師的相關(guān)管理工作。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(五)規(guī)劃財務(wù)司
1.擬訂并組織實施國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。
2.監(jiān)測分析國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作宏觀運行狀況,提出發(fā)展目標(biāo),針對運行中出現(xiàn)的重大問題提出政策建議。
3.參與擬訂與國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)的財稅、信貸、價格、保險等政策并提出建議。
4.負(fù)責(zé)國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計及信息,擬訂國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計制度。
5.負(fù)責(zé)商務(wù)部部門預(yù)算管理工作,指導(dǎo)、管理部屬單位財會工作。
6.管理中央各項國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)資金、專項基金、援外經(jīng)費、外事經(jīng)費、行政經(jīng)費、基建投資等。
7.負(fù)責(zé)商務(wù)部內(nèi)部審計監(jiān)督和部屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
8.指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革工作。
9.負(fù)責(zé)定點扶貧、對口支援三峽工程庫區(qū)移民開發(fā)、援藏等工作。
10.監(jiān)管部屬單位的國有資產(chǎn);代表商務(wù)部機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽訂并履行服務(wù)合同。
11.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(六)亞洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標(biāo)。
2.負(fù)責(zé)主管國別(地區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù)。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔(dān)有關(guān)雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準(zhǔn)入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,建立相應(yīng)考評機(jī)制,督促、檢查任務(wù)完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務(wù)機(jī)構(gòu)。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(七)西亞非洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標(biāo)。
2.負(fù)責(zé)主管國別(地區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù)。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔(dān)有關(guān)雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件;協(xié)調(diào)落實中非合作論壇經(jīng)貿(mào)合作事宜。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準(zhǔn)入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)在主管國別(地區(qū))的"中國投資開發(fā)貿(mào)易促進(jìn)中心"的設(shè)立與協(xié)調(diào),擬訂相關(guān)發(fā)展與管理政策;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,建立相應(yīng)考評機(jī)制,督促、檢查任務(wù)完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務(wù)機(jī)構(gòu)。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(八)歐洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標(biāo)。
2.負(fù)責(zé)主管國別(地區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù);負(fù)責(zé)組織落實上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔(dān)有關(guān)雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件;承擔(dān)中俄總理定期會晤委員會中方秘書處工作。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準(zhǔn)入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,建立相應(yīng)考評機(jī)制,督促、檢查任務(wù)完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務(wù)機(jī)構(gòu)。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(九)美洲大洋洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標(biāo)。
2.負(fù)責(zé)主管國別(地區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù);承擔(dān)對美經(jīng)貿(mào)工作部際協(xié)調(diào)小組的日常工作;管理并協(xié)調(diào)美國貿(mào)易發(fā)展署在華開展經(jīng)濟(jì)合作事項。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔(dān)有關(guān)雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準(zhǔn)入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)在主管國別(地區(qū))的"中國投資開發(fā)貿(mào)易促進(jìn)中心"的設(shè)立與協(xié)調(diào),擬訂相關(guān)發(fā)展與管理政策;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,建立相應(yīng)考評機(jī)制,督促、檢查任務(wù)完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務(wù)機(jī)構(gòu)。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十)臺港澳司
1.擬訂對臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標(biāo)。
2.擬訂對臺港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、規(guī)章并組織實施;宏觀指導(dǎo)對臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作,協(xié)調(diào)對臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的立場。
3.牽頭組織與香港、澳門"更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排"以及其他經(jīng)貿(mào)交流、合作的磋商、執(zhí)行和審議工作。負(fù)責(zé)內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制的工作。
4.擬訂對臺灣地區(qū)直接通商方案,組織與臺灣受權(quán)的民間組織進(jìn)行經(jīng)貿(mào)談判、簽署有關(guān)文件并組織實施。
5.管理和指導(dǎo)對臺貿(mào)易,組織、協(xié)調(diào)對臺重要商品出口;協(xié)調(diào)臺商投資管理工作;核準(zhǔn)內(nèi)地(大陸)企業(yè)赴香港、澳門及臺灣和臺商在大陸舉辦或參加的經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、洽談會、廣告業(yè)務(wù)等經(jīng)貿(mào)活動;管理臺商在大陸設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作。
6.協(xié)調(diào)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的重大涉臺問題。
7.指導(dǎo)中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦經(jīng)濟(jì)部貿(mào)易處業(yè)務(wù)。
8.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十一)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司
1.代表我國政府處理與聯(lián)合國發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)各機(jī)構(gòu),聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織的關(guān)系,擬訂我國與這些機(jī)構(gòu)或組織合作的政策和方案并組織實施。
2.擬訂并執(zhí)行我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略和政策,根據(jù)分工處理與多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的關(guān)系。
3.負(fù)責(zé)我國參加的亞大經(jīng)濟(jì)合作組織、亞歐會議、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會等區(qū)域或次區(qū)域國際組織的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù),擬訂活動方案并組織實施。
4.組織我國參與各種區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排的談判,協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)方面在談判過程中的意見,擬定談判方案,承擔(dān)多邊、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作并簽署有關(guān)文件。
5.管理外國政府、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)對華無償援助事務(wù),談判、簽署無償援助協(xié)議并組織實施。
6.指導(dǎo)中國駐聯(lián)合國及有關(guān)國際組織的經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐華機(jī)構(gòu)。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十二)世界貿(mào)易組織司
1.代表我國政府處理與世貿(mào)組織的關(guān)系,負(fù)責(zé)我國在世貿(mào)組織框架下的各種會議、多雙邊談判,包括擬訂談判方案,協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門在談判過程中的立場和意見,具體組織對外談判。
2.承擔(dān)我國在世貿(mào)組織中貿(mào)易政策審議方面的工作。
3.在我國制訂與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)的法律、法規(guī)、政策過程中,按照世貿(mào)組織規(guī)則,提出意見和建議。
4.協(xié)調(diào)我國在其他國際組織中有關(guān)世貿(mào)組織問題的意見和立場,根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,對有關(guān)談判方案提出意見和建議。
5.履行我國在世貿(mào)組織中承擔(dān)的通報義務(wù),承擔(dān)政府間通報工作。(具體工作由咨詢局承擔(dān))
6.會同條法司、地區(qū)司及相關(guān)司局,負(fù)責(zé)涉及我國的貿(mào)易爭端在訴諸于世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制前的對外磋商工作;配合條法司做好世貿(mào)組織中涉及我國的貿(mào)易爭端的起訴、應(yīng)訴和上訴以及我作為第三方參加世貿(mào)組織爭端解決的工作。
7.協(xié)調(diào)我國加入世貿(mào)組織后的應(yīng)對工作。
8.聯(lián)系中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十三)對外貿(mào)易司
1.擬訂外貿(mào)管理體制改革方案和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
2.擬訂進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口商品目錄。擬訂進(jìn)出口配額、關(guān)稅配額管理制度,編報下達(dá)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)供港澳鮮活冷凍商品的管理;制訂進(jìn)出口許可證件管理制度并監(jiān)督實施;擬訂進(jìn)出口配額招標(biāo)政策、邊境貿(mào)易政策并組織實施;制訂國營貿(mào)易、指定公司經(jīng)營商品目錄并組織實施。
3.推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和市場多元化戰(zhàn)略。指導(dǎo)出口品牌建設(shè)的相關(guān)工作;指導(dǎo)境內(nèi)、出國對外經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動,擬訂相關(guān)管理辦法,指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè);管理赴境外非商業(yè)性辦展活動并監(jiān)督實施。
4.制訂資源性產(chǎn)品供貨企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并確定和公布供貨企業(yè);擬訂各類企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)和國際貨運企業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的資格審定;負(fù)責(zé)外商駐華代表機(jī)構(gòu)的管理工作。
5.制訂部分重點商品出口鼓勵政策,擬訂鼓勵使用鋼材、成品油、化肥的政策措施;參與有關(guān)部門瀕危動植物的進(jìn)出口管理工作;核定企業(yè)境外期貨業(yè)務(wù)經(jīng)營品種并參與監(jiān)管。
6.規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序,協(xié)調(diào)指導(dǎo)外貿(mào)信用體系建設(shè)。
7.擬訂我國國際物流發(fā)展的政策;參與多雙邊運輸協(xié)定的談判。
8.聯(lián)系配額許可證事務(wù)局、外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十四)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司(國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室)
1.擬定并執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口、成套設(shè)備出口和加工貿(mào)易政策、規(guī)章、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃。
2.研究擬訂機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理體制改革方案并組織實施;編報機(jī)電產(chǎn)品配額年度進(jìn)口方案并組織實施。
3.監(jiān)控、統(tǒng)計分析機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口情況;擬訂、調(diào)整機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理目錄。
4.調(diào)整和優(yōu)化機(jī)電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè),負(fù)責(zé)機(jī)電出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造、研發(fā)等項目的組織實施;協(xié)調(diào)、管理大型和成套設(shè)備出口項目,組織企業(yè)開拓國際機(jī)電產(chǎn)品市場,規(guī)范出口市場秩序。
5.擬訂機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備進(jìn)出口招投標(biāo)管理辦法并組織實施,認(rèn)定國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格,承擔(dān)國家評標(biāo)委員會的日常工作。
6.管理加工貿(mào)易業(yè)務(wù),擬訂加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理辦法并組織實施,協(xié)調(diào)國務(wù)院各有關(guān)部門制訂的加工貿(mào)易相關(guān)政策。
7.指導(dǎo)各地方、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作。
8.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十五)科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易司
1.擬訂技術(shù)貿(mào)易的政策、規(guī)章并組織實施;擬訂國家鼓勵、限制、禁止進(jìn)出口技術(shù)目錄;監(jiān)測、分析技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口情況,管理技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和技術(shù)引進(jìn)工作。
2.組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,參與擬訂國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄,指導(dǎo)和促進(jìn)重點企業(yè)、重點城市和出口基地的高新技術(shù)產(chǎn)品出口工作。
3.擬訂和執(zhí)行國家出口管制政策、規(guī)章,管理涉及國內(nèi)外出口管制的相關(guān)事務(wù),負(fù)責(zé)對外出具《最終用戶和最終用途說明》,依法核準(zhǔn)核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈兩用品及易制毒化學(xué)品等敏感物項和技術(shù)出口。
4.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),研究技術(shù)性貿(mào)易措施并負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)對工作;承擔(dān)進(jìn)出口安全政策部際聯(lián)席會議相關(guān)工作。
5.組織多邊、雙邊技術(shù)合作;協(xié)調(diào)管理國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步工作。
6.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十六)市場體系建設(shè)司
1.起草健全、規(guī)范市場體系的法律法規(guī),擬訂規(guī)章;協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
2.研究有形市場和無形市場的發(fā)展戰(zhàn)略,組織制訂市場體系建設(shè)總體規(guī)劃;指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,規(guī)范城市商業(yè)設(shè)施建設(shè);指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和汽車等重要商品的流通服務(wù)市場建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)國內(nèi)期貨市場的發(fā)展;起草規(guī)范無固定地點銷售發(fā)展的法規(guī)。
3.研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策,規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的準(zhǔn)入程序,組織實施國家財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項目,核準(zhǔn)外商投資商業(yè)領(lǐng)域項目的可研、立項。
4.組織擬訂市場體系標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各類商品市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擬訂拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通等特殊流通行業(yè)市場準(zhǔn)入政策并組織實施。
5.推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),培育和發(fā)展農(nóng)村市場;擬訂相關(guān)政策,推動農(nóng)產(chǎn)品商品化,拓寬市場渠道;發(fā)展農(nóng)村商業(yè)設(shè)施,拉動農(nóng)村消費;完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。
6.制訂汽車流通服務(wù)政策,指導(dǎo)報廢汽車管理工作,負(fù)責(zé)老舊汽車更新工作,規(guī)范汽車、建材市場秩序。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十七)商業(yè)改革發(fā)展司
1.擬訂國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策并組織實施,起草有關(guān)法律法規(guī),擬訂規(guī)章。
2.擬訂深化流通體制改革的政策,推進(jìn)工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合。
3.擬訂優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策并組織實施,優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。
4.擬訂連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營、內(nèi)貿(mào)制等現(xiàn)代流通方式發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,指導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,管理、規(guī)范和指導(dǎo)無固定地點銷售,指導(dǎo)散裝水泥推廣工作,推進(jìn)流通方式和組織形式現(xiàn)代化。
5.指導(dǎo)流通企業(yè)改革和管理工作,培育大型企業(yè)集團(tuán),扶持中小企業(yè)發(fā)展。
6.組織開拓市場,擬訂開拓市場、促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的政策并組織實施,指導(dǎo)工商企業(yè)營銷工作。
7.擬訂流通現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策,組織實施國家財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項目,推廣先進(jìn)流通技術(shù)。
8.指導(dǎo)、管理和規(guī)范批發(fā)、零售、餐飲、住宿、國內(nèi)展覽、再生資源回收、外輪供應(yīng)、免稅商店和居民服務(wù)等行業(yè)。
9.擬訂成品油流通發(fā)展規(guī)劃和政策,起草有關(guān)法規(guī),規(guī)范成品油等重要商品流通秩序。
10.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十八)市場運行調(diào)節(jié)司(國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室)
1.起草有關(guān)市場運行調(diào)節(jié)的法律法規(guī),擬訂相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
2.監(jiān)測國內(nèi)市場運行和重要商品供求狀況,負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息;研究提出市場運行和調(diào)控方面的政策建議,組織解決市場運行的有關(guān)重大問題。
3.組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,負(fù)責(zé)肉類、食糖、邊銷茶等國家儲備的收儲、投放、輪換、加工及國家儲備庫建設(shè)的相關(guān)工作。
4.組織指導(dǎo)"三綠工程",負(fù)責(zé)"菜籃子"產(chǎn)品流通的行業(yè)指導(dǎo)和管理,負(fù)責(zé)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。
5.指導(dǎo)協(xié)調(diào)酒類產(chǎn)銷工作,擬訂酒類管理的政策并組織實施。
6.擬訂繭絲綢行業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策,協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展,組織開拓國內(nèi)外市場,組織實施國家廠絲儲備。
7.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(十九)外國投資管理司
1.宏觀指導(dǎo)和綜合管理全國吸收外商投資工作。分析、研究跨國投資趨勢和外商投資總體情況,定期向國務(wù)院報送有關(guān)動態(tài),協(xié)調(diào)各部門意見,提出吸收外商投資重大問題的建議;參與制訂利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃。
2.起草吸收外商投資的法律、法規(guī),擬訂相關(guān)規(guī)章、政策和改革方案并組織實施,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;參與擬訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》并共同;擬訂向外商轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及相關(guān)的兼并、承包、租賃工作的有關(guān)政策;協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資方案并組織實施;協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂涉及投資議題的多雙邊談判的中方立場和方案。
3.管理全國外商投資審批、備案和備案確認(rèn)工作。依法核準(zhǔn)國家規(guī)定的限額以上(包括補(bǔ)償貿(mào)易項目)、限制外商投資及法規(guī)規(guī)章規(guī)定的外商投資企業(yè)的設(shè)立、合同、章程及變更;核準(zhǔn)涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)項目;核準(zhǔn)重大外商投資項目合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更;會同有關(guān)司局核準(zhǔn)商業(yè)流通領(lǐng)域外商投資項目。
4.監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程的情況,協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題;牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計和綜合分析工作。
5.指導(dǎo)和管理全國外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作。編報、下達(dá)外商投資企業(yè)配額許可證管理的進(jìn)出口商品年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)管理外商投資企業(yè)自動登記進(jìn)口商品的相關(guān)工作。
6.研究擬訂投資促進(jìn)戰(zhàn)略,指導(dǎo)和管理招商引資和投資促進(jìn)工作;建立多雙邊投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)并開展相關(guān)工作,籌劃跨地區(qū)大型投資促進(jìn)和外資政策宣傳活動。
7.指導(dǎo)并協(xié)調(diào)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)工作,制訂相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和法律規(guī)范并組織實施;聯(lián)系經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域吸收外商投資工作。
8.聯(lián)系投資促進(jìn)事務(wù)局。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十)對外援助司
1.擬訂并執(zhí)行對外援助政策,起草對外援助法律、法規(guī),擬訂部門規(guī)章;研究和推進(jìn)對外援助方式改革。
2.編制對外援助計劃并組織實施,擬訂國別援助方案,確定援助項目。
3.負(fù)責(zé)政府間援助談判,商簽援助協(xié)議,處理政府間援助事務(wù),辦理援外項目對外移交;負(fù)責(zé)援外貸款償還和債務(wù)重組工作。
4.核準(zhǔn)各類援外項目實施企業(yè)的投標(biāo)資格,組織援外項目決標(biāo),下達(dá)援外項目任務(wù),監(jiān)督檢查各類援外項目的實施。
5.負(fù)責(zé)編報對外援助資金預(yù)決算和援外統(tǒng)計工作。
6.負(fù)責(zé)使用援外經(jīng)費,監(jiān)督和管理援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作基金項目,并解決政府間重大問題。
7.指導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局的相關(guān)援外工作。
8.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十一)對外經(jīng)濟(jì)合作司
1.組織、協(xié)調(diào)實施"走出去"戰(zhàn)略;指導(dǎo)和管理對外投資、境外加工貿(mào)易和研發(fā)、境外資源開發(fā)、對外承包工程和勞務(wù)合作、服務(wù)貿(mào)易出口等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。
2.起草對外經(jīng)濟(jì)合作法律、法規(guī),擬訂相關(guān)部門規(guī)章和促進(jìn)、保障、監(jiān)管等政策;擬訂并組織實施對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。
3.依法核準(zhǔn)國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融類除外)并實施監(jiān)督管理。制定國內(nèi)企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)合作的資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營秩序。
4.監(jiān)測、分析對外經(jīng)濟(jì)合作運行情況,制定和完善對外直接投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等統(tǒng)計制度并組織實施。
5.擬訂對外投資綜合績效評價和年檢辦法、對外承包工程企業(yè)分級分類管理辦法和對外勞務(wù)合作企業(yè)信用等級評價辦法并組織實施。
6.開展對外經(jīng)濟(jì)合作方面的多、雙邊交流與合作,建立相關(guān)機(jī)制,商談落實政府間合作項目;建立重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系制度,指導(dǎo)重大對外經(jīng)濟(jì)合作項目的實施。
7.指導(dǎo)和管理對外經(jīng)濟(jì)合作方面的相關(guān)培訓(xùn)工作。
8.指導(dǎo)對外經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)工作。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十二)進(jìn)出口公平貿(mào)易局
1.擬訂與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的部門規(guī)章和政策并組織實施;擬訂進(jìn)口反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及其它與貿(mào)易救濟(jì)措施相關(guān)的部門規(guī)章并組織實施。
2.承擔(dān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作及對外事務(wù);負(fù)責(zé)相關(guān)進(jìn)口案件的受理、立案、對外公告的、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息披露、對有關(guān)利害關(guān)系方的通知等;負(fù)責(zé)傾銷、補(bǔ)貼和保障措施進(jìn)口數(shù)量增長的調(diào)查和裁決;會同產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局?jǐn)M訂以商務(wù)部名義的相關(guān)公告并監(jiān)督實施、跟蹤評估;負(fù)責(zé)與承諾協(xié)議相關(guān)的磋商、談判,商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實施。
3.負(fù)責(zé)調(diào)查并分析各國(地區(qū))的貿(mào)易及投資法律法規(guī)、政策及措施,對涉及我國的歧視性內(nèi)容和措施進(jìn)行相關(guān)磋商、談判并開展應(yīng)對工作。
4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)境外對我出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作,建立并完善我出口應(yīng)訴機(jī)制。
5.跟蹤和分析進(jìn)出口產(chǎn)品有關(guān)情況,建立并完善全球貿(mào)易投資壁壘調(diào)查及預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,定期國別(地區(qū))貿(mào)易投資環(huán)境調(diào)查報告。
6.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國內(nèi)政府部門、中介組織和企業(yè)開展與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、咨詢。
7.協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂多雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中與貿(mào)易救濟(jì)措施有關(guān)內(nèi)容的中方立場,參與相關(guān)談判;負(fù)責(zé)世貿(mào)組織反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施協(xié)議下的多雙邊磋商;負(fù)責(zé)與進(jìn)出口公平貿(mào)易有關(guān)的多雙邊交流與合作。
8.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十三)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
1.擬訂與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)的部門規(guī)章、政策并組織實施;參與擬訂進(jìn)口反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與貿(mào)易救濟(jì)措施有關(guān)的部門規(guī)章。
2.負(fù)責(zé)審核反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等案件立案審查中有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的內(nèi)容。
3.負(fù)責(zé)進(jìn)口反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟(jì)措施案件中國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查和裁決;參與擬訂以商務(wù)部名義的相關(guān)公告。
4.跟蹤與評估實施貿(mào)易救濟(jì)措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響和效果,提出采取相應(yīng)措施的建議。
5.建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,監(jiān)測分析國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及進(jìn)出口異常情況對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力的影響,定期報送產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警報告,產(chǎn)業(yè)競爭力動態(tài),研究并提出應(yīng)對措施的建議。
6.指導(dǎo)并協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)部門和相關(guān)中介組織開展產(chǎn)業(yè)安全方面的工作,開展相關(guān)的宣傳、咨詢和培訓(xùn)。
7.參與與進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施相關(guān)的磋商、談判。
8.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十四)信息化司
1.擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信息化建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章并組織實施。
2.擬訂商務(wù)部電子政務(wù)總體規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)管理辦法并組織實施。負(fù)責(zé)項目立項,組織制訂項目整體方案,監(jiān)督檢查項目實施情況并協(xié)調(diào)重大問題,組織項目驗收;監(jiān)督電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
3.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、特派員辦事處和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的辦公自動化工作。
4.參與國家信息化、"金關(guān)工程"相關(guān)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決信息化工作中的重大問題,聯(lián)系國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.擬訂推動企業(yè)信息化、運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策、措施并組織實施,擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則;組織和參與電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的對外談判、磋商和交流;推動電子商務(wù)的運用及國際合作。
6.負(fù)責(zé)公共商務(wù)信息服務(wù)體系規(guī)劃、立項并組織開發(fā);管理商務(wù)部政府網(wǎng)站。
7.組織商貿(mào)領(lǐng)域信息化的培訓(xùn)與交流。
8.聯(lián)系國際電子商務(wù)中心。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十五)外事司
1.擬訂商務(wù)部外事工作規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
2.協(xié)調(diào)、聯(lián)系、安排由商務(wù)部主辦的國家領(lǐng)導(dǎo)人外事活動及相關(guān)禮賓工作。
3.協(xié)調(diào)、聯(lián)系和安排部領(lǐng)導(dǎo)出訪計劃和外事活動。
4.綜合平衡商務(wù)部邀請的外國副部級以上代表團(tuán)的來訪計劃并負(fù)責(zé)接待。
5.負(fù)責(zé)商務(wù)部大型外事活動的禮賓工作,管理并指導(dǎo)部屬單位的外事禮賓工作。
6.協(xié)調(diào)商務(wù)部主辦的國家領(lǐng)導(dǎo)人外事活動以及部領(lǐng)導(dǎo)外事活動的翻譯工作。
7.審批部屬單位的跨地區(qū)、跨部門出國經(jīng)貿(mào)團(tuán)組。
8.負(fù)責(zé)部屬單位因公出國(境)人員護(hù)照簽證的申辦和管理工作。
9.承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二十六)直屬機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)
1、直屬機(jī)關(guān)黨委
1)負(fù)責(zé)商務(wù)部黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和群眾工作。
2)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作任務(wù)。
3)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想。
4)教育、管理和監(jiān)督黨員,嚴(yán)格黨的組織生活,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,督促黨員切實履行義務(wù),保障黨員的合法權(quán)利。負(fù)責(zé)部黨校建設(shè),培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部。
5)負(fù)責(zé)部屬單位黨的思想政治工作,開展精神文明建設(shè);了解、掌握黨員干部(含駐外人員)的思想動態(tài)并提出工作建議。
6)協(xié)助黨組管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議,對機(jī)關(guān)行政干部的使用和獎懲提出意見和建議。
7)領(lǐng)導(dǎo)部機(jī)關(guān)和直屬單位工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織。
8)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾。
9)承辦黨組和上級黨組織交辦的任務(wù)。
2、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委
1)負(fù)責(zé)商務(wù)部黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗和行政監(jiān)察工作。
2)開展黨紀(jì)教育,提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。
3)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,作出維護(hù)黨紀(jì)的決定。
4)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政監(jiān)督;對同級和下級黨的委員會進(jìn)行監(jiān)督;對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5)受理檢舉和控告,做好群眾來信來訪工作;檢查和處理違紀(jì)違規(guī)案件,決定或取消對這些案件中的黨員處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員民主權(quán)利不受侵犯。
6)推動商務(wù)部紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。
7)承辦上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的任務(wù)。
文化部
【代碼】126
一、主要職責(zé)
(一)研究擬定文化藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī)并監(jiān)督實施。
(二)研究擬定文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)文化體制改革。
(三)管理文學(xué)、藝術(shù)事業(yè),指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn),扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術(shù)品種、推動各門類藝術(shù)的發(fā)展;歸口管理全國性重大文化活動。
(四)擬定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;規(guī)劃、指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè)。
(五)歸口管理文化市場,擬定文化市場的發(fā)展規(guī)劃;研究文化市場發(fā)展態(tài)勢,指導(dǎo)文化市場稽查工作。
(六)管理社會文化事業(yè),擬定社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)各類社會文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。
(七)管理圖書館事業(yè),指導(dǎo)圖書文獻(xiàn)資源的建設(shè)、開發(fā)和利用;組織推動圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
(八)歸口管理對外文化工作和對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣的文化交流工作,擬定對外及對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣文化交流政策、法規(guī);代表國家簽訂中外文化合作協(xié)定、年度執(zhí)行計劃和文化交流項目計劃;指導(dǎo)駐外使(領(lǐng))館文化機(jī)構(gòu)及駐香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)文化機(jī)構(gòu)的工作。
(九)按照國務(wù)院規(guī)定,管理國家文物局。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查;制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度和年度工作計劃;協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù);管理機(jī)關(guān)行政事務(wù)等工作。
(二)政策法規(guī)司
研究制定文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及中長期發(fā)展規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃;研究擬定文化藝術(shù)工作政策;編制并組織實施文化立法規(guī)劃,擬定綜合性文化法律、法規(guī)草案;起草部重要文件、報告。
(三)計劃財務(wù)司
研究擬定文化經(jīng)濟(jì)政策;監(jiān)督直屬文化企、事業(yè)等單位財務(wù)工作;管理文化、科研、外事等文化單位經(jīng)費;擬定文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃、指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè);指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理等工作。
(四)人事司
研究擬定文化藝術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;推動文化系統(tǒng)人事勞動體制改革;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事工作;管理駐外使(領(lǐng))館文化處(組)、文化中心的公務(wù)人員派遣等工作。
(五)藝術(shù)司
管理文學(xué)、藝術(shù)事業(yè),編制并組織實施藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)文藝事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局;研究指導(dǎo)改革工作;協(xié)調(diào)全國性藝術(shù)比賽、展覽和非營業(yè)性演出等重大藝術(shù)活動;指導(dǎo)部直屬藝術(shù)單位業(yè)務(wù)建設(shè)。
(六)教育科技司
研究擬定并組織文化科學(xué)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃;制定文化科學(xué)技術(shù)管理法規(guī)并監(jiān)督實施;協(xié)調(diào)國家重點文化科學(xué)技術(shù)研究項目的攻關(guān)及重大成果的推廣,推進(jìn)文化科技信息化建設(shè);負(fù)責(zé)全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)共建的高等藝術(shù)院校業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),指導(dǎo)中等藝術(shù)教育,進(jìn)行藝術(shù)水平等級考試宏觀管理。
(七)文化市場司
研究擬定文化市場和以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的文化產(chǎn)品以及文化娛樂經(jīng)營活動的管理政策、法規(guī)并監(jiān)督實施;管理文藝演出市場、文化娛樂市場;管理藝術(shù)品市場,負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的管理;管理音像市場的批發(fā)、零售、出租、放映;負(fù)責(zé)音像制品的進(jìn)口管理;研究文化市場發(fā)展態(tài)勢,指導(dǎo)文化市場稽查和電影發(fā)行、放映工作;負(fù)責(zé)電子游戲經(jīng)營日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)利用互聯(lián)網(wǎng)從事文化產(chǎn)品傳播和文化服務(wù)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督及其內(nèi)容監(jiān)控管理。
(八)文化產(chǎn)業(yè)司
研究擬定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī);扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè);協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)運行中的重大問題。
(九)社會文化司
管理社會文化事業(yè),研究擬定群眾文化、少數(shù)民族文化、少年兒童文化、各類圖書館等社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)文化藝術(shù)普及工作;指導(dǎo)圖書文獻(xiàn)資源的建設(shè)、開發(fā)和利用;推進(jìn)圖書館間協(xié)作和標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè),指導(dǎo)圖書文獻(xiàn)古籍保護(hù)工作;協(xié)調(diào)全國性重大社會文化活動。
(十)對外文化聯(lián)絡(luò)局(港澳臺文化事務(wù)司)
歸口管理對外文化工作和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣文化交流工作,擬定對外和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣文化交流政策、法規(guī);辦理簽證、中外文化合作協(xié)定、年度執(zhí)行計劃和文化交流項目計劃;指導(dǎo)駐外使(領(lǐng))館文化處(組、中心)的業(yè)務(wù)工作,指導(dǎo)駐香港特別行政區(qū)及澳門文化機(jī)構(gòu)工作;負(fù)責(zé)對外文化宣傳工作;協(xié)助人事司選派和管理駐外干部。
(十一)直屬機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)文化部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。統(tǒng)一管理國家文物局機(jī)關(guān)黨委工作。
(十二)離退休干部局
負(fù)責(zé)落實離退休干部的有關(guān)政治、生活待遇;了解離退休干部的健康、學(xué)習(xí)和生活狀況,反映他們的意見和要求,合理解決他們的實際問題;統(tǒng)一組織部機(jī)關(guān)離退休干部的政治生活,負(fù)責(zé)黨員離退休干部的組織生活、重大節(jié)日活動、健康療養(yǎng)、各項文體活動、各種知識講座、參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、春秋游;負(fù)責(zé)對直屬單位離退休干部工作的指導(dǎo);走訪慰問離退休干部,管理老干部用車等項工作
(十三)機(jī)關(guān)服務(wù)局
研究制定機(jī)關(guān)后勤工作發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度并組織實施,推動機(jī)關(guān)后勤體制改革,承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作。根據(jù)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作規(guī)劃和要求,與機(jī)關(guān)簽定并履行服務(wù)合同;承擔(dān)機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)的部分行政事務(wù)性工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)交由其占有、使用的國有資產(chǎn)管理工作,保證經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值;促進(jìn)所屬服務(wù)經(jīng)營單位深化改革,提高經(jīng)濟(jì)效益;承擔(dān)受部委托單位的管理;受部委托管理文化類全國性社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位。
衛(wèi)生部
【代碼】127
一、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,衛(wèi)生部的主要職責(zé)是:
(一)研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策,研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
(二)研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實施。
(三)研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專項技術(shù)的實施。
(四)貫徹預(yù)防為主方針,開展全民健康教育。制訂對人群健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃;組織對重大疾病的綜合防治;檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄。
(五)研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實施。
(六)依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。
(七)研究擬定國家重點醫(yī)學(xué)科技、教育發(fā)展規(guī)劃,組織國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān),指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及應(yīng)用工作;管理直屬單位。
(八)監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校工作,組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。
(九)制訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范,擬定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
(十)組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛(wèi)生援外工作,組織參與國際組織倡導(dǎo)的重大衛(wèi)生活動。組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。
(十一)貫徹中西醫(yī)并重的方針,推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新,實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
(十二)承擔(dān)全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
(十三)負(fù)責(zé)中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,按照規(guī)定管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。
(十四)組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量,協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門,對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疫病的發(fā)生、蔓延。
(十五)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
(十六)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,管理國家中醫(yī)藥管理局。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),衛(wèi)生部設(shè)10個職能司(局、廳):
(一)辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)組織綜合性政策調(diào)研,擬定衛(wèi)生工作重大政策,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,制訂部機(jī)關(guān)各項工作制度;負(fù)責(zé)會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、機(jī)要保密、機(jī)關(guān)財務(wù)、行政事務(wù)、新聞和宣傳、資產(chǎn)、房產(chǎn)、信息、統(tǒng)計、檔案管理以及信訪、保衛(wèi)工作。
(二)人事司
研究制訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生人員工資福利標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和國家公務(wù)員管理。負(fù)責(zé)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、職稱和專家管理及領(lǐng)導(dǎo)干部任免事宜;指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)全國性表彰工作。
(三)規(guī)劃財務(wù)司
研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,擬定衛(wèi)生財務(wù)管理規(guī)章;研究提出衛(wèi)生服務(wù)價格建議,組織擬定國家衛(wèi)生裝備標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)國外衛(wèi)生貸款的利用工作。
(四)衛(wèi)生法制與監(jiān)督司
制訂衛(wèi)生立法規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的擬定工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政復(fù)議和對衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督。監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校衛(wèi)生,組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。
(五)基層衛(wèi)生與婦幼保健司
研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)初級衛(wèi)生保健規(guī)劃的實施。研究城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系的改革;制訂婦幼衛(wèi)生和提高出生人口素質(zhì)工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督母嬰保健專項技術(shù)的實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作。
(六)醫(yī)政司
研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擬定醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范;監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量;協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門對重大人員傷亡事件組織緊急救護(hù)。
(七)疾病控制司(全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)
擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃和措施,組織對重大傳染病、地方病的綜合防治;檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄;組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量,對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
(八)科技教育司
研究擬定國家重點醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃,確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;制定基礎(chǔ)性研究、重大疾病研究、應(yīng)用研究的政策和措施;組織協(xié)調(diào)國家重點醫(yī)藥科研攻關(guān),指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及應(yīng)用工作;組織研究醫(yī)學(xué)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和成人醫(yī)學(xué)教育管理辦法;指導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位建設(shè)和高中等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)工作,指導(dǎo)部屬院校的教學(xué)工作。
(九)國際合作司
組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流和衛(wèi)生援外工作,組織參與國際組織倡導(dǎo)的有關(guān)衛(wèi)生方面的重大活動;組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。管理外事行政業(yè)務(wù)及部機(jī)關(guān)外事活動。
(十)保健局
負(fù)責(zé)中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,組織國家重大活動的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)高級外賓醫(yī)療安排,管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。
(十一)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
國家人口和計劃生育委員會
【代碼】128
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能
國家人口和計劃生育委員會設(shè)置8個職能司(廳),22個職能處(室)。
(一)辦公廳
組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育工作重大問題的調(diào)查研究和綜合分析,為委領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);負(fù)責(zé)黨中央、國務(wù)院有關(guān)人口和計劃生育工作重大決策的督查督辦工作;負(fù)責(zé)起草重要文件、報告;協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)工作;負(fù)責(zé)重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、檔案資料、電子政務(wù)、信息、信訪、督辦以及基建、保衛(wèi)等機(jī)關(guān)行政管理工作。
(二)政策法規(guī)司
研究提出人口和計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)草案,負(fù)責(zé)人口和計劃生育立法和行政規(guī)章的規(guī)劃、管理工作,檢查監(jiān)督人口和計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)人口和計劃生育行政訴訟及行政復(fù)議工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定有利于人口和計劃生育工作的社會經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善人口和計劃生育的獎勵與社會保障制度;指導(dǎo)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比治理等工作,推動人口和計劃生育工作的綜合治理。
(三)發(fā)展規(guī)劃司
研究提出我國人口發(fā)展戰(zhàn)略,組織對人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人口和計劃生育重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究;編制人口中長期規(guī)劃和年度計劃,擬訂全國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展計劃;擬訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)范;對人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評估;負(fù)責(zé)有關(guān)計劃生育的人口統(tǒng)計、信息化建設(shè)與管理工作,組織實施抽樣調(diào)查和專項調(diào)查,參與分析研究全國人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),與計劃生育相關(guān)的人口信息。
(四)宣傳教育司
擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作的規(guī)劃,組織開展全民性人口和計劃生育宣傳教育;協(xié)調(diào)新聞、宣傳、文化等部門開展人口和計劃生育宣傳工作;規(guī)范對人口和計劃生育宣傳品的管理;組織委新聞會。
(五)科學(xué)技術(shù)司
組織編制實施人口和計劃生育科學(xué)研究、生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃;依法負(fù)責(zé)計劃生育、生殖健康技術(shù)服務(wù)的綜合管理和監(jiān)督;擬訂計劃生育技術(shù)服務(wù)、避孕藥具使用和節(jié)育技術(shù)推廣的規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);對計劃生育技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科學(xué)普及工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;圍繞生育、節(jié)育、不育擬訂生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范;配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和艾滋病預(yù)防等提高出生人口素質(zhì)的工作。
(六)財務(wù)司(含審計室)
編制中央級人口和計劃生育事業(yè)費和基本建設(shè)經(jīng)費支出的預(yù)、決算及避孕藥具需求計劃;擬訂中央補(bǔ)助地方事業(yè)經(jīng)費和避孕藥具經(jīng)費計劃;編制人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);編制并組織實施中央級政府采購計劃;對中央補(bǔ)助地方的人口和計劃生育事業(yè)費、避孕藥具專項經(jīng)費使用情況、社會撫養(yǎng)費和行政事業(yè)性經(jīng)費收支兩條線的管理以及避孕藥具的管理和發(fā)放情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;研究財政投入的政策措施,協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)人口和計劃生育投入體制和財務(wù)資產(chǎn)管理制度改革;指導(dǎo)和監(jiān)督直屬單位財務(wù)和資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)直屬單位審計監(jiān)督工作。
(七)人事司
擬訂人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃;擬訂人口和計劃生育專業(yè)教育、國家公務(wù)員培訓(xùn)及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃;按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作。
(八)國際合作司
擬訂人口和計劃生育領(lǐng)域外事工作的整體規(guī)劃;負(fù)責(zé)人口和計劃生育領(lǐng)域的國際交流與合作;管理人口和計劃生育領(lǐng)域的國際合作項目;負(fù)責(zé)人口和計劃生育的對外宣傳工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位出國事宜的審批和管理工作。
(九)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)黨委機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。
機(jī)關(guān)黨委設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室。
負(fù)責(zé)起草委直屬機(jī)關(guān)黨建規(guī)劃;擬訂并協(xié)調(diào)實施直屬機(jī)關(guān)黨委年度工作計劃;承辦直屬機(jī)關(guān)黨委的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群工工作和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作;負(fù)責(zé)直屬機(jī)關(guān)黨委會議重要決議的督辦工作;聯(lián)系黨校、全國人口和計劃生育職工思想政治工作研究會等部門的工作;承辦機(jī)關(guān)黨委日常文秘工作。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察局
1.監(jiān)督、檢查國家計生委及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況,遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行國務(wù)院決策情況;在《中國共產(chǎn)黨章程》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內(nèi),對委黨組及其成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部實行監(jiān)督。
2.協(xié)助國家計生委黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育。
3.監(jiān)督、檢查國家計生委及所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
4.督促、協(xié)調(diào)國家計生委研究制定本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和腐敗的措施。
5.受理對檢查、監(jiān)察對象的控告及其申訴;調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對象違紀(jì)、政紀(jì)的案件。
6.完成中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國家計生委黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
中國人民銀行
【代碼】129
一、主要職責(zé)
(一)起草有關(guān)法律和行政法規(guī);完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運行規(guī)則;與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。
(二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策。
(三)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
(四)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,維護(hù)國家金融穩(wěn)定。
(五)確定人民幣匯率政策;維護(hù)合理的人民幣匯率水平;實施外匯管理;持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。
(六)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。
(七)經(jīng)理國庫。
(八)會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則,維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運行。
(九)制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。
(十)組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作,指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測職責(zé)。
(十一)管理信貸征信業(yè),推動建立社會信用體系。
(十二)作為國家的中央銀行,從事有關(guān)國際金融活動。
(十三)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
組織協(xié)調(diào)中國人民銀行總行機(jī)關(guān)日常工作,承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合新聞、檔案、信訪、保密工作。
(二)金融市場司
擬訂銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間外匯市場和黃金市場的管理規(guī)定;承辦有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在上述市場的市場準(zhǔn)入及退出審批工作;分析市場工具對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響,并提出相關(guān)政策建議;監(jiān)測分析金融市場的發(fā)展,防范跨市場風(fēng)險。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策,研究、擬訂和實施宏觀信貸指導(dǎo)政策。
(三)會計財務(wù)司
研究銀行業(yè)會計準(zhǔn)則和制度,協(xié)助有關(guān)部門完善商業(yè)銀行和中央銀行的會計制度、辦法和會計科目;組織實施中國人民銀行財務(wù)制度;編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行系統(tǒng)財務(wù)預(yù)決算;編制中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等會計財務(wù)報表;承辦中國人民銀行系統(tǒng)財務(wù)、基建、固定資產(chǎn)和政府采購項目管理工作。
(四)貨幣金銀局(國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席工作會議辦公室)
擬訂有關(guān)貨幣發(fā)行管理辦法;承擔(dān)人民幣管理和反假貨幣工作;安排現(xiàn)鈔和輔幣的生產(chǎn)、保管、儲運、更新和銷毀;管理現(xiàn)金投放、回籠及庫款安全;管理國家黃金儲備。承擔(dān)國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席工作會議的日常工作。
(五)內(nèi)審司
擬訂中國人民銀行內(nèi)審工作規(guī)章、制度和辦法;監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行金融政策、法規(guī),依法履行公務(wù)和執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律的情況;承辦主要負(fù)責(zé)人的離任審計工作,對違法違規(guī)人員的處理提出建議;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中國人民銀行系統(tǒng)內(nèi)審工作。
(六)征信管理局
承辦信貸征信管理工作;擬訂信貸征信業(yè)發(fā)展規(guī)則、管理辦法和有關(guān)風(fēng)險評價準(zhǔn)則;承辦有關(guān)金融知識宣傳普及工作。
(七)條法司
起草與中央銀行職責(zé)有關(guān)的金融法律、法規(guī)草案;起草、審核與中央銀行職責(zé)有關(guān)的金融規(guī)章;承辦中國人民銀行的有關(guān)命令和規(guī)章的解釋工作;開展金融法律咨詢服務(wù)、相關(guān)金融法律事務(wù)和金融法制宣傳教育工作;承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;對中國人民銀行參加的國際金融活動提供法律意見,出具法律證明書。
(八)金融穩(wěn)定局
研究銀行、證券和保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,會同有關(guān)部門綜合研究金融業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃;評估我國金融系統(tǒng)風(fēng)險,研究實施防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的政策措施;協(xié)調(diào)金融風(fēng)險處置中財政工具和貨幣工具的選擇;實施對運用中央銀行最終支付手段機(jī)構(gòu)的檢查,并參與有關(guān)機(jī)構(gòu)市場退出的清算或重組等工作;負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測;承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融業(yè)重組方案的論證和審查工作;管理金融風(fēng)險處置或金融重組中以中央銀行最終支付手段所置換的資產(chǎn)。
(九)支付結(jié)算司
組織中國人民銀行會計核算和建設(shè)中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng);會同有關(guān)部門研究擬訂支付結(jié)算規(guī)則,制定支付清算、票據(jù)交換和銀行帳戶管理的規(guī)章制度并組織實施;研究規(guī)范支付結(jié)算工具創(chuàng)新業(yè)務(wù);研究擬訂銀行卡結(jié)算業(yè)務(wù)管理規(guī)章;研究擬訂人民幣大額和可疑支付交易報告制度。
(十)國庫局
經(jīng)理國家金庫業(yè)務(wù),擬訂國庫管理制度并組織實施;為財政部門開設(shè)國庫單一帳戶;對國庫資金收支進(jìn)行統(tǒng)計分析;定期向同級財政部門提供國庫單一帳戶的收支和現(xiàn)金情況,并與同級財政部門核對國庫單一帳戶的庫存余額;監(jiān)督管理預(yù)算資金的收納、支撥、退付等事項,維護(hù)國庫資金的安全和完整;國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。
(十一)人事司
擬訂中國人民銀行人事、教育、勞動工資管理制度、辦法并組織實施;承辦中國人民銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員編制和干部管理工作;承辦中國人民銀行系統(tǒng)社會保險管理工作;擬訂人員培訓(xùn)規(guī)劃,組織人員考試測評工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(十二)反洗錢局(保衛(wèi)局)
承辦組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作;研究和擬訂金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)則和政策;承辦反洗錢的國際合作與交流工作;匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑支付交易信息,涉嫌犯罪的,移交司法部門處理,并協(xié)助司法部門調(diào)查涉嫌洗錢犯罪案件;承辦中國人民銀行系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作,制定防范措施;組織中國人民銀行系統(tǒng)的金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的保衛(wèi)和武裝押運工作。
(十三)貨幣政策司
研究、擬訂貨幣政策中介目標(biāo)并組織執(zhí)行;研究提出各種貨幣政策工具選擇建議并組織實施;研究擬訂本外幣利率政策、管理辦法及人民幣匯率政策;提出并組織實施利率調(diào)整方案、匯率改革方案;擬訂中央銀行公開市場政策和業(yè)務(wù)操作規(guī)程并組織實施;承辦中國人民銀行貨幣政策委員會秘書處的日常工作。
(十四)調(diào)查統(tǒng)計司
承辦金融信息和有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的搜集、匯總、分析工作;制定金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,協(xié)調(diào)金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)貨幣供應(yīng)和貨幣政策方面的統(tǒng)計并按規(guī)定對外公布;參與金融和貨幣統(tǒng)計有關(guān)的會計科目設(shè)置;搜集、整理與人民銀行有貸款關(guān)系金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;按照規(guī)定提供金融信息咨詢。
(十五)科技司
承辦中國人民銀行辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)則、設(shè)計、建設(shè)和維護(hù)等技術(shù)服務(wù)工作;承辦中國人民銀行系統(tǒng)的科技建設(shè)和管理工作;研究擬訂銀行卡業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作;按照規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)金融科技工作。
(十六)國際司
承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)金融組織以及各國中央銀行、歐洲中央銀行的官方聯(lián)系和業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作;按照規(guī)定承辦我國加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)開放的有關(guān)工作;承辦中國人民銀行外事管理工作;聯(lián)系、指導(dǎo)中國人民銀行駐外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
(十七)研究局
圍繞貨幣政策決策,對經(jīng)濟(jì)增長及運行進(jìn)行分析與預(yù)測;研究金融法律、法規(guī)、制度,跟蹤了解其執(zhí)行情況;跟蹤研究我國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟(jì)動態(tài)以及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場等重大政策的執(zhí)行情況,并提出建議。
(十八)黨委宣傳部
負(fù)責(zé)中國人民銀行系統(tǒng)黨的思想建設(shè)和宣傳工作;負(fù)責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè)。
(十九)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)中國人民銀行總行機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
審計署
【代碼】130
一、主要職責(zé):
(一)擬定審計方針政策,參與制定審計、財經(jīng)方面的法律、法規(guī);制定審計規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行情況;辦理地方性審計法規(guī)和規(guī)章的備案審查;組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督各級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)。
(二)向國務(wù)院報告和向國務(wù)院有關(guān)部門通報審計情況,提出制定和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施的建議。
(三)依據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,直接進(jìn)行下列審計:
(一)中央財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支。
(二)中央各部門、事業(yè)單位及下屬單位的財務(wù)收支。
(三)省級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算。
(四)中央銀行的財務(wù)收支和中央金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況。
(五)國務(wù)院各部門管理的和受國務(wù)院委托由社會團(tuán)體管理的社會保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
(六)國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支。
(七)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由審計署進(jìn)行的審計。
(四)向國務(wù)院總理提交中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果報告;受國務(wù)院委托向全國人大常委會提出中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計工作報告。
(五)組織實施對貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針政策和宏觀調(diào)控措施情況的行業(yè)審計、專項審計和審計調(diào)查;組織地方審計機(jī)關(guān)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;依法受理被審計單位對審計機(jī)關(guān)審計決定的復(fù)議申請。
(六)與省級人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)省級審計機(jī)關(guān),協(xié)同辦理省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免事項;管理派駐地方的審計特派員辦事處。
(七)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定,配合稽察特派員對國有重點大型企業(yè)和國家重點建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督;組織對其他國有企業(yè)和國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督。
(八)組織實施對內(nèi)部審計的指導(dǎo)與監(jiān)督;監(jiān)督社會審計組織的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量;組織審計專業(yè)培訓(xùn)。
(九)組織開展審計領(lǐng)域的國際交流活動。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公廳
辦理署機(jī)關(guān)日常政務(wù),負(fù)責(zé)有關(guān)重要會議的組織和有關(guān)報告、文件以及審計機(jī)關(guān)管理制度的起草;編制審計工作規(guī)劃,安排年度審計項目;劃分署機(jī)關(guān)、派出審計機(jī)構(gòu)和派駐地方審計特派員辦事處的審計范圍;管理宣傳、行政后勤、保衛(wèi)等項事務(wù);管理審計事業(yè)經(jīng)費,對署所屬單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督;聯(lián)系派出審計機(jī)構(gòu)、駐地方審計特派員辦事處和特約審計員;承擔(dān)審計署舉報中心的工作。
(二)財政司
財政審計司的主要職責(zé):擬定中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計實施方案,匯總審計結(jié)果;負(fù)責(zé)審計中央預(yù)算執(zhí)行情況、國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收征管情況、海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅征管理情況、中央國庫辦理中央預(yù)算資金的收納撥付情況、省級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算;負(fù)責(zé)審計財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門及其在京下屬單位和中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司、中國注冊會計師協(xié)會的財務(wù)收支狀況;開展專項審計調(diào)查;指導(dǎo)地方財政審計業(yè)務(wù)。
(三)行政事業(yè)審計司
行政事業(yè)審計司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)審計與中央財政有關(guān)撥繳款關(guān)系的全國人大機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)、最高法院機(jī)關(guān)、最高檢察院機(jī)關(guān)和武警、政黨組織、社會團(tuán)體的財政財務(wù)收支;負(fù)責(zé)審計國務(wù)院有關(guān)部門和直屬事業(yè)單位及其在京下屬單位的財政財務(wù)收支;組織地方審計機(jī)關(guān)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方行政事業(yè)審計業(yè)務(wù)。
(四)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司
農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)審計國務(wù)院農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保主管部門及其在京下屬單位的財務(wù)收支;負(fù)責(zé)審計由國務(wù)院農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保主管部門和受國務(wù)院委托由社會團(tuán)體管理的農(nóng)林水利、資源環(huán)保資金的籌集、管理、使用情況;負(fù)責(zé)審計省級人民政府管理的農(nóng)林水利、資源環(huán)保資金的籌集、管理、使用情況;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計業(yè)務(wù)。
(五)固定資產(chǎn)投資審計司
固定資產(chǎn)投資審計司的主要職責(zé):根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,負(fù)責(zé)審計國家重點建設(shè)項目的預(yù)(概)算執(zhí)行和決算,并配合稽察特派員對國家重大項目的預(yù)(概)算執(zhí)行和決算進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)審計國家投資公司的財務(wù)收支;組織對國有施工企業(yè)的審計監(jiān)督;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)。
(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計司
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計司的主要職責(zé):指導(dǎo)地方審計機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)各部門、中央直屬企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和工作方針、政策;監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展情況;調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況,組織理論研討、經(jīng)驗交流;統(tǒng)計全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況;編發(fā)有關(guān)信息,向有關(guān)部門通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況;復(fù)核審計署出具的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的業(yè)務(wù)文書;與相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項;履行中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室的職責(zé);解釋經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專項法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。
(七)人事教育司
人事教育司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)辦理署機(jī)關(guān)、派出審計機(jī)構(gòu)、駐地方審計特派員辦事處、在京直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制及其人員管理、工資福利、專業(yè)技術(shù)職稱考評;協(xié)助地方管理省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;組織和指導(dǎo)審計系統(tǒng)的教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)。
(八)監(jiān)察局
駐審計署監(jiān)察局主要職能:在中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)駐審計署紀(jì)檢組決策的具體組織實施和落實。組織對審計署機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)及工作人員和審計署所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家法律、政策、決定和審計署指示、決議貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象違紀(jì)違法案件和其他舉報問題的調(diào)查處理,受理信訪舉報、不服處理的申訴案件;組織審計系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,制定廉政規(guī)章制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;組織審計系統(tǒng)的糾風(fēng)工作,開展專項執(zhí)法監(jiān)察;組織調(diào)查研究、檢查活動,指導(dǎo)審計系統(tǒng)廉政建設(shè);研究制定紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)規(guī)章制度;完成中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署交辦任務(wù),并向其報告工作。
(九)法制司
法制司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)審計法律、法規(guī)、規(guī)章的草擬及修改和報批,辦理有關(guān)的協(xié)調(diào)工作;研究財政經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)和政策,提出有關(guān)建議;組織對地方審計機(jī)關(guān)和社會審計組織審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;辦理地方性審計法規(guī)、規(guī)章的備案審查;審核與復(fù)核署機(jī)關(guān)和派出審計機(jī)構(gòu)的審計報告、審計意見書和審計決定;受理審計行政復(fù)議和應(yīng)訴;組織實施審計普法教育;指導(dǎo)地方審計機(jī)關(guān)的法制工作。
(十)金融審計司
金融審計司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)審計中國人民銀行、國家外匯管理局(含分支機(jī)構(gòu))及其在京下屬單位、中國證券監(jiān)督管理委員會及其所屬證券交易所的財務(wù)收支;負(fù)責(zé)審計國家政策性銀行、國有商業(yè)銀行、國有保險公司、中國國際信托投資公司、中國光大(集團(tuán))總公司及其分支機(jī)構(gòu)和其他中央國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方金融審計業(yè)務(wù)。
(十一)經(jīng)貿(mào)審計司
經(jīng)貿(mào)審計司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)審計國務(wù)院有關(guān)部門及其在京下屬單位的財務(wù)收支;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定,配合稽察特派員對國有重點大型企業(yè)進(jìn)行審計監(jiān)督,組織對其他國有企業(yè)的審計監(jiān)督;組織對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方經(jīng)貿(mào)審計業(yè)務(wù)
(十二)社會保障審計司
社會保障司的主要職責(zé):負(fù)責(zé)審計國務(wù)院有關(guān)部門及其在京下屬單位的財務(wù)收支;負(fù)責(zé)審計由國務(wù)院主管部門管理和受國務(wù)院委托由社會團(tuán)體管理的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險基金的財務(wù)收支以及各項社會福利、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)、優(yōu)撫安置和社會捐贈資金的管理使用情況;負(fù)責(zé)審計省級人民政府管理的社會保障資金的籌集、管理、使用情況;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方社會保障審計業(yè)務(wù)。
(十三)外資運用審計司
外資運用審計司的主要職責(zé):審計國際組織和外國政府貸款、援助和贈款項目的財務(wù)收支;提供世界銀行、亞洲開發(fā)銀行援助、貸款項目的審計公證報告;開展專項審計和審計調(diào)查;指導(dǎo)地方外資運用審計業(yè)務(wù)。
(十四)外事司
外事司的主要職責(zé):辦理署機(jī)關(guān)及直屬單位人員出國的有關(guān)事項,接待國外來訪團(tuán)組,聯(lián)系外國審計機(jī)關(guān)和國際審計組織;管理對外審計合作項目;組織聯(lián)系對境外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和投資項目的審計業(yè)務(wù)。
(十五)直屬機(jī)關(guān)黨委
直屬機(jī)關(guān)黨委主要職責(zé):
1.組織黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持一致。
2.開展馬克思主義理論教育,組織黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識。
3.緊密圍繞中心,做好黨員和干部職工經(jīng)常性的思想政治工作。
4.嚴(yán)格對黨組織和黨員的管理,加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,監(jiān)督黨員履行義務(wù),維護(hù)黨員的權(quán)利。
5.搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。反對腐敗,糾正不正之風(fēng)。
6.按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),積極慎重的原則,認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。
7.協(xié)助署黨組配合人事部門,做好對干部的考核、任用和民主評議工作。
8.做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
9.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工、青、婦等群眾組織,討論研究他們工作中的重大問題,充分發(fā)揮其在聯(lián)系群眾中的橋梁和紐帶作用,在思想政治教育和機(jī)關(guān)建設(shè)中的民主參與、民主監(jiān)督作用。
10.承辦中央國家機(jī)關(guān)工委和署黨組交辦的其他任務(wù),定期向工委和署黨組匯報機(jī)關(guān)黨委的工作。
(十六)離退休干部局
老干部局的主要職責(zé):認(rèn)真貫徹黨和國家離退休干部工作方針、政策,結(jié)合署機(jī)關(guān)的實際,向署領(lǐng)導(dǎo)提出機(jī)關(guān)離退休干部的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和有關(guān)建議,擬訂機(jī)關(guān)離退休干部政治、生活待遇規(guī)定及管理辦法并組織實施;指導(dǎo)署機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部政治、生活待遇的工作,開展調(diào)查研究和總結(jié)、交流經(jīng)驗;了解離退休干部的思想、工作、身體、生活狀況,反映他們的意見和要求,合理解決他們的實際問題;管理和使用離退休干部工作經(jīng)費、車輛、活動場所、設(shè)施及設(shè)備;按照署的規(guī)定和要求開展局內(nèi)行政、人事管理等日常工作;完成署領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。