科學發展觀審計調研報告

時間:2022-07-19 03:05:00

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科學發展觀審計調研報告

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是各項工作的指導思想。我們審計機關要堅持以科學發展觀為統領,不斷提升審計工作水平,首先就是要努力提高對貫徹落實科學發展觀重大意義的認識。

堅持科學發展觀,能夠使我們更加自覺地將審計工作融入黨和國家工作的大局之中

堅持科學發展觀,能夠使我們進一步認清中國特色社會主義建設在新世紀新階段的基本特征和社會主義初級階段的基本國情,明確審計工作面臨的宏觀形勢和任務,進而把思想統一到黨中央的部署上來,增強推進科學發展的責任感和使命感。

堅持科學發展觀,能夠使我們全面地、深刻地認識“科學發展”的基本內容和總體要求;切實理解科學發展是“全面、協調、可持續”的基本特征;明確審計工作在推進科學發展中的目標和方向,增強推進科學發展的總攬全局能力。

堅持科學發展觀,能夠使我們用辯證的思維方式來看待局部與全局的關系,明確審計工作與科學發展大局的內在聯系,找準審計工作貫徹落實科學發展觀的切入點,增強推進科學發展的狠抓落實能力。

堅持科學發展觀,能夠使我們更好地將審計工作置于科學理論的指導之下

審計是一門科學,是一門與其他學科緊密聯系、相互滲透的科學。作為一門科學,特別是作為一門與諸多學科聯系緊密的科學,必須要以科學的世界觀和方法論為指導。同時,審計又是一種實踐活動,是一種內容豐富、領域廣泛的實踐活動。審計作為一種實踐活動,特別是一種內容豐富、領域廣泛的實踐活動,更是離不開科學的世界觀和方法論的指導。

審計無論是作為一門科學,還是作為一種實踐活動,都必須有科學的世界觀和方法論來指導。只有堅持科學發展觀,才能更好地促進審計工作的發展。

堅持科學發展觀,能夠使我們有力地破解審計發展中的難題

目前,審計工作逐步顯露出了一些特征。概括起來,大體有以下幾個方面:

一是審計制度日臻完善,同時審計制度應有的機制性效應發揮得不夠理想。近年來,各級審計機關揭露了大量的經濟違紀違規問題,社會上稱之為“審計風暴”。這一方面說明審計力度加大,另一方面也不同程度折射出審計制度的長效性發揮得還不夠。

二是審計成果十分顯著,同時審計成果又有很大的局限性。大多偏重于揭露問題,而促進整改不足;偏重于事后監督,而事前預警不足;偏重于財經領域,而關注經濟、政治、文化、社會的協調發展不足。

三是審計法制建設不斷推進,同時審計執法過程中帶有共性問題的解決還沒有形成規范。如合理卻不合法、地方法規和國家法律不盡一致、經濟活躍易變而法律法規相對滯后等問題。

四是審計工作層次不斷提升,同時帶有普遍性、傾向性、超前性,能夠起到預警作用的,關乎經濟、政治、社會事業發展全局的高水平的審計成果還為數不多。

五是審計領域有了新的拓展,同時還有一些審計盲點需要認真研究和對待,如私營企業的審計問題、中外合資企業的審計問題等等。這些應不應該納入審計監督之中亟待研究。

六是審計技術有了空前改進,同時網絡化建設、計算機審計等新的設備和技術的應用和發展還有欠缺。還停留在傳統的審計方式,審計效率相對低下。

七是審計能力建設得到了很大提高,同時審計資源的整合還有很大潛力。國家審計、內部審計、社會審計之間的體系力量的整合;審計上下級之間縱向力量的整合;審計機關內部之間橫向力量的整合,還沒有達到科學的程度。

八是隊伍建設有了明顯增強,同時人員編制不足、年齡老化、知識結構不合理、紀律作風不盡嚴格、效率不是很高等問題均有不同程度的反映。

這些表明,近幾年來審計工作取得了輝煌的成就,但同時也面臨很多的矛盾和問題。要解決這些問題,就審計而審計、孤立片面地去對待,是不能奏效的;脫離實際、急于求成地對待,也是不能奏效的。只有用科學的發展觀作為指導,全面地、系統地、辯證地分析研究這些問題,才能夠使之得到妥善解決。

堅持科學發展觀,能夠使我們勇敢地面對新形勢、新任務的挑戰

當前,隨著我國經濟、政治、文化和社會的發展,審計工作面臨著很多新形勢、新任務的挑戰。

一是來自于審計工作目標的挑戰。黨的十七大提出了全面建設小康社會目標的新要求,提出了經濟建設、政治建設、文化思想建設和社會建設四大任務。這些目標和任務均與審計工作有著直接或間接的聯系。

二是來自于審計地位的挑戰。目前審計工作的地位越來越高,已經由以前的財政經濟領域拓展到了對權力的制約、干部的監督評價、腐敗的懲治、依法治國方略的實施等領域,使審計工作的地位由經濟上升到經濟與政治并有。

三是來自于審計內容的挑戰。我們在繼續搞好常規審計的同時,將面對一些新的審計內容,如政府績效審計、行政效能評估、經濟政策評估、科學發展評價等等。

四是來自于審計技術的挑戰。當前經濟知識化、信息化的特征非常突出,這種形勢要求審計的方式必須迅速向電算化、網絡化、遠程式化發展。

五是來自于審計環境的挑戰。當前全社會對審計都十分關注,不僅黨委、政府寄予厚望,而且人民群眾對審計的期望值也越來越高。審計將在更廣闊的空間進行。

這些挑戰,說明審計事業發展面臨的任務是繁重的,發展的空間是很大的,發展的要求是緊迫的。面對嚴峻的挑戰,沒有一個科學的理念進行統領是不行的。我們只有將這些挑戰置于科學發展觀的統領之下,全面的、系統的、可持續的加以對待,才能夠真正做到敢于面對、善于面對,應對自如。