導語：審計部門科學發展觀調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學習實踐科學發展觀，是黨中央做出的重大戰略部署。××區紀工委在黨工委委員、紀工委書記××同志的率領下，把學習實踐活動的開展作為當前首要政治任務，作為推動××區紀檢監察審計工作的重要機遇，深入實際，認真開展調查研究，查找存在的問題，運用科學有效的方法，尋找改進工作的突破口、創新工作的新思路，為實現“兩新兩帶頭”作出應有的貢獻。

一、調研活動的基本情況

按照××區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組學習調研階段工作的安排，4月14日—4月15日，黨工委委員、紀工委書記××和紀工委副書記、監察局（審計局）局長吳方分別率隊，結合紀檢監察審計工作實際，帶著“反腐倡廉工作離不開科學發展”、“紀檢監察工作如何科學發展”、“切實用科學發展觀指導紀檢監察工作”等命題先后深入芳草街道紫荊北路社區、肖家河街道聯誼社區、石羊街道新街社區、合作街道順江社區、桂溪街道和平社區以及××發展和高投集團，與基層干部和工作人員座談開展“雙深入2+3對照”（即按照“雙深入、兩對照”外，還要對照學習王瑛同志先進事跡，對照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動，對照紀檢監察審計科學發展的新要求）調研實踐活動。了解各基層單位對××區紀檢監察審計工作的意見和建議。

二、收集到的意見和建議

（一）紀檢監察工作方面

各基層單位反映××區紀工委近兩年的工作開展的有聲有色，從廉政文化建設到電子監察系統的建立；從《實施意見》的制定到規范化服務的監督；從深化作風建設到《廉政日志》的發放；從審計工作事前介入和事后監督齊抓并進到竣工決算審計工作的規范開展……紀檢監察審計工作不斷創新工作思路，創新工作機制，創新工作方法，推動了基層紀檢監察工作的加強，履行好了黨和人民賦予的神圣職責。同時各基層單位也普遍反映，紀工委監察局對基層紀檢監察工作的指導力度不夠，對基層紀檢工作人員的培訓也沒有跟上。一是近年來大部分街道的紀工委書記以及紀工委委員都已作調整，但××區紀工委未及時對這部分人員進行系統地培訓；二是新形勢下的紀檢監察工作要服務、保障科學發展，必須要有扎實的專業知識，過硬的業務能力，還需掌握市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和財會審計知識，紀工委應有系統地、有計劃地、有步驟地組織安排區內的紀檢監察干部的培訓工作，使××區紀檢監察干部隊伍能更加專業、更加精干、更加有戰斗力。另外，有街道提出，電子監控系統能否從市、區兩級延伸到街道，由紀工委授權，在五街道建立分控點，做到同步監控，資源共享。

（二）審計工作方面

各基層單位共同認為，近年來審計局的工作進一步規范、有序，有利地保障了財政資金的安全。但大家也提出了不少具體的意見和建議，希望審計局在不違反審計法的大原則下，結合基層遇到的困難，在審計程序和方式、方法上，能有所改進和有所創新，更好地為基層服務。

1、合作街辦反映，由于他們距離管委會較遠，加之審計工作的程序比較多，街辦的同志為審計一個項目，常常要往返數次，影響工作效率。建議能否針對合作街辦的實際情況，采取一些有針對性的措施，提高工作效率，加快審計進度。

2、合作街辦、桂溪街辦均反映，由于街道辦事處經常遇到一些零星、突發、應急工程，按照審計法的要求，政府投資項目都需經過審計，但由于這部分工程的特殊性，建議對零星、突發、應急工程在選擇施工單位、工程結算方面出臺一些指導性意見，并簡化審計流程、改進審計工作的方式方法。

3、高投集團反映了在審計中遇到的五個問題。

一是高危行業的審計問題。區內企業入駐，都需要進行污水管的碰管、打堵頭工作。此項工作屬于高危工作，均由××市排水公司負責，價格比較高，如果審計嚴格套定額結算，企業根本不做。建議審計局協助重點辦等相關部門一道就此類問題研究制定措施，找到解決實際問題的辦法。

二是審計計劃的調整問題。公益性項目的竣工結算審計以及竣工決算審計的送審計劃，建議在年初申報以后，允許送審單位在每年的6月份和10月份根據實際情況做相應調整，使計劃既具有剛性又有一定地靈活性。

三是中介機構的管理問題。建議審計局放緩對中介機構的淘汰速度，原因是中介機構要適應、熟悉××區的審計工作往往需要半年時間，若剛剛適應或還未適應就被淘汰，新入圍的中介機構將會重復這一過程，花去太多的時間和精力，降低了審計工作效率。

四是壟斷行業的審計問題。建議審計局能否采用預代結的方式解決壟斷行業的一些審計問題，如電桿遷移、鐵路頂管以及水、電、氣遷改等工程。

五是竣工結算審計資料的保管問題。竣工結算審計資料的移交和保存，手續應更加清晰，職責應更加明確，審計完成后應及時交回高投集團，由集團按照檔案管理辦法妥善存檔保管。

（三）調查了解到的其它一些情況

1、“4050”人員買社保難的問題。各辦事處、社區均反映，農轉非的“4050”人員本身文化水平較低，就業困難，收入偏低，家庭負擔較重，每月每戶交社保都需要1000多元（每人500多元），生活非常困難。

2、靈活就業社保補貼問題。肖家河聯誼社區提出，××區社會事業局出臺的3年靈活就業社保補貼優惠政策到今年10月便結束了，靈活就業人員都很關心，此政策的延續性，希望靈活就業社保補貼優惠政策能持續下來。

3、農遷小區的房屋配套及房屋、線路、管道老化問題。肖家河聯誼社區提出該社區管道老化現象較為突出，車棚也急需維修；石羊街道新街社區反映小區的房屋存在質量問題，水管道老化問題突出，群眾意見較大。沒有專為群眾辦理紅白喜事的場所，希望幫助解決。合作街道順江社區提出社區配套不齊全，活動場所、活動設施不能滿足居民的需求，建設銀行在順江沒有設點，導致老年人領取養老金很不方便。

4、河流整治問題。肖家河聯誼社區反映，肖家河河道長期未疏通，排污嚴重，臭味明顯，影響環境，群眾意見較大。

5、合作街道辦事處提出：一是亂擺攤設點問題涉及溫江區，經多次協調均未果，影響城鄉綜合整治工程的開展；二是零星、突發、應急工程的預算不能準確；三是街道中層干部的待遇、福利不高的問題希望關注。

6、合作街道順江社區提出：一是汛期到來，淤污管網堵塞，直接影響居民生活的問題；二是房屋維修、商鋪管理屬西區公司范圍，但實際與西區公司的溝通有障礙，問題不能得到圓滿解決；三是房屋產權證未辦理，直接導致居民不能抵押貸款來自主創業解決就業問題；未農轉非人員占全部居民的58%，這部分人員中達到退休年齡的老年人收入較少，希望盡快轉非，享受退休養老金，但轉非政策遲遲未能下達。

7、臨江村的問題。桂溪街道辦事處提出，從雙流縣劃入××區的臨江村存在灌溉問題、泄洪問題、生活環境差的問題、飲用水安全的問題、xx問題、居民素質參差不齊的問題、企業服務等一系列問題，但管委會至今沒有出臺一個關于臨江村問題的議事紀要或指導性文件，僅靠街辦的力量，很難解決臨江村面臨的諸多問題。

8、農遷房長期閑置問題。桂溪街辦反映三瓦窯社區、雙源社區部分房屋長期未分配，也無人管理、資產長期閑置，并影響小區一戶一表的安裝（一戶一表的安裝需每一戶都要有戶主）。特別是三瓦窯社區有20多套房屋閑置近10年，老百姓的意見也很大。

9、和平社區反映的問題。桂溪街辦及和平社區反映，一是按照××市統一規劃，和平四期旁邊準備修建一座變電站，群眾反映強烈、情緒激動，存在很大不安定因素，并直接影響老百姓對街辦以及社區的滿意度。二是社區沒有商鋪的問題。由于社區內還有空地，建議能否規劃一條商業街既解決居民自主創業的問題，同時也滿足居民的生活需要。

10、清江社區反映的問題。合作街道清江社區98年征地拆遷的，現在還沒有轉非，能否盡快出臺轉非政策。

11、××發展股份有限公司提出，全面融入××區，把公司打造成××區優秀的園區營運商，成為××區創業投資的融資平臺。希望黨工委管委會支持公司戰略轉型朝著全面融入××區的方向發展。

12、高投集團提出，第一，高危行業、壟斷行業具有特殊性，結算審計存在一定難度；第二，結算審計、決算審計年初報計劃后不能調整，但公司存在突發情況的發生；第三，檔案管理問題，××區建區到現在一直無檔案室，檔案的保存存在一定問題。

三、用科學發展觀指導和改進紀檢監察審計工作

針對此次調研收集到的對紀檢監察審計工作的意見和建議，我們以科學發展觀為指導，將問題逐一進行了研究，提出了初步整改措施，力爭紀檢監察審計在思想方法、工作方式、工作作風等方面取得比較大的轉變和提升。

（一）針對基層紀檢監察干部的培訓及工作指導問題，紀工委將盡快完善對基層紀檢監察干部系統培訓規劃和計劃，并定期上門指導工作。

（二）針對電子監控系統延伸到街道的建議。紀工委將盡快與中國電信協商，通過架設專網的方式，在五街道建立分控點，通過專網接入紀工委已有的電子監控系統，實行同步監控，資源共享。

（三）針對合作街辦距離管委會較遠，零星小工程往返送審較困難的問題，審計局將委派中介機構深入街辦開展審計工作。

（四）針對街道辦事處經常遇到一些零星、突發、應急工程，以及高投集團提出的打堵頭等高危行業的審計以及壟斷行業的審計問題，我們將力爭在不違背審計法的基礎上，根據實際情況，制定簡化審計程序、創新的措施，以滿足發展的需要。

（五）針對公益性項目竣工結算、竣工決算送審計劃的調整問題，在年初認真填報的基礎上，審計局將根據實際情況，允許送審單位在年中和年末做相應調整。

（六）針對高投集團提出放緩中介機構的淘汰速度問題，審計局初步考慮將對中介機構的考核工作予以研究及修訂、改進，將現在復審審減率超過3%直接淘汰，變為扣減審計費的處罰，確實性質惡劣再淘汰出局。

（七）針對竣工結算審計資料的保管問題，審計局將盡快與中介機構、被審計單位三方一道，進一步明確資料交接程序以及資料在不同階段的保管責任，以保證竣工結算審計資料的安全性。

（八）針對各街道以及高投集團提出的應急工程的問題，鑒于××區已確定成立招投標管理中心，我們建議招投標管理中心建立的招標機構庫、應急工程施工及監理企業備選庫，除了針對省、市和黨工委管委會議定的應急工程建設項目，能否制定一定的程序，對各部門、各街道辦事處以及高投集團企業服務的應急項目（如軟件園入駐企業的裝修等）開放，以切實解決應急工程效率與規范的問題。

四、在調研中受到的啟示和體會

通過學習階段的學習，尤其是此次“雙深入、兩對照”調研活動，我們從中受到了教育和啟示，進一步加深了以下認識和體會。一是科學發展觀是指導我們工作取得實效的根本所在。調研時我們了解到基層在開展方方面面工作時，探索了許多好的做法和經驗。如：合作街道辦事處推行民情懇談會；和平社區以推行聽證會的形式體現了“居民的事情，居民做主”；

高投集團建立了“六位一體”的工程管理模式等等，究其原因都是實踐科學發展觀的結果。二是創新思路、攻堅克難，推動工作上新臺階，必須堅持科學發展觀。通過調研我們深感在擴內需促增長、實現“兩新兩帶頭”、改善民生以及加強懲防體系建設、提高審計質量等方面，我們還面臨著不少困難和難題，需要我們學會和掌握用發展的觀念、以人為本的要求、統籌兼顧的方法去探索新思路，創造性地做好各項工作，實現全面協調可持續的發展目標。三是學習實踐科學發展觀活動是一次集中學習，在實際工作中的學習實踐，將是長期的任務。