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同志們：

剛才，林堅飛同志代表省建設廳黨組對建設廳開展深入學習實踐科學發展觀活動作了動員部署，講得很好，我都贊成。下面，我代表省委指導檢查組，講幾點意見。

一、切實把思想和行動統一到中央和省委的重大部署上來，進一步增強責任感和使命感

黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

黨中央對開展學習實踐活動高度重視。9月19日下午，總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表了重要講話，強調要切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動，把貫徹落實科學發展觀提高到一個新的水平。9月20日，總理在動員大會暨專題研討班上作專題報告，深刻闡述了深入貫徹落實科學發展觀的若干重大問題。9月19日至21日，中央召開第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作會議，習對開展第一批學習實踐活動進行了動員，強調學習實踐活動要在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫求突破見成效。中央還印發了《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》、《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，對學習實踐活動提出了明確要求。

省委高度重視開展深入學習實踐科學發展觀活動，中央動員大會暨專題研討班結束后，省委立即召開常委會，專題研究我省學習實踐活動。9月26日至28日，省委舉行深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨領導干部專題研討班。省委書記盧展工在動員大會暨研討班開班式上作重要講話，強調全省各級黨組織和廣大黨員要深刻領會中央精神，按照中央的統一部署和省委安排，抓好學習、突出實踐、注重實效、加強領導，確保學習實踐活動取得實效，為推進海西兩個先行區建設提供有力保證。中央指導檢查組組長張俊九在講話中強調，要認真學習貫徹中央精神，正確把握活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，確保學習實踐活動的正確方向。9月27日上午，黃小晶省長作了專題報告，強調要解放思想求先行、以人為本求先行、好字當頭求先行、持續運作求先行，推動海峽西岸經濟區又好又快發展。9月27日，省委印發了《中共福建省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》。省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組印發了《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對第一批學習實踐活動提出了明確要求。

根據中央和省委的安排，我省參加第一批學習實踐活動的單位主要是：省黨政機關；省人大、政協機關，省人民法院、人民檢察院和人民團體機關；省管金融機構；省直屬事業單位，省直機關各部門管理的事業單位。這些單位在我省經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹執行黨的路線方針政策，推動經濟社會又好又快發展，落實中央和省委重大決策部署，加快推進海峽西岸經濟區建設的重要任務。這些單位的黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的認識水平如何，領導和推動科學發展、海西先行的能力如何，將關系到我省貫徹落實科學發展觀的成效，關系到全面建設小康社會和加快推進海峽西岸經濟區建設的進程。同時，第一批學習實踐活動是全省學習實踐活動的重要組成部分，切實搞好第一批學習實踐活動，對第二批、第三批學習實踐活動有著重要的示范和導向作用。第一批學習實踐活動的成效如何，將關系到全省學習實踐活動能否取得實效。全體黨員特別是黨員領導干部要充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，切實把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

二、認真學習中央和省委精神，牢牢把握學習實踐活動的正確方向

開展學習實踐活動，涉及面廣，政策性強，影響深遠，必須正確把握中央和省委關于開展這項活動的部署和要求。中央《意見》、《第一批實施意見》和省委《實施意見》、《第一批實施方案》，對學習實踐活動的指導思想、目標要求和指導原則作了明確規定。在指導思想上，要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義的偉大旗幟；要突出一個主題，就是“科學發展、四求先行”；要抓好一個載體，就是要堅持以“把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區”為實踐載體，也就是把“海西應先行”作為實踐載體；要圍繞一個總體要求，就是黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠；要抓好三個著力點，就是要著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展、海西先行的突出問題以及黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。在目標要求上，提出要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。在主要原則上，提出要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在方法步驟上，第一批學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節，共有11個環節。這些要求，要深刻領會，嚴格遵循，牢牢把握學習實踐活動的正確方向。

結合第一批單位的特點，要著重把握好以下三點：

第一，要注重深化理論武裝。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，組織黨員干部認真學習黨的十七大精神，學習規定書目，學結我國、我省改革開放30年特別是海峽西岸經濟區建設的實踐成果和有益經驗，進一步深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。

第二，要注重解決突出問題。要堅持把查找和解決問題貫穿學習實踐活動的始終。努力解決在加快推進海西兩個先行區建設中影響和制約科學發展的突出問題，解決“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”的問題，進一步明確本部門本單位促進科學發展、海西先行的工作思路，完善科學發展、海西先行的規劃；努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強領導班子思想政治建設，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

第三，要注重完善體制機制。參加第一批學習實踐活動的單位，擔負著健全完善有利于科學發展、海西先行體制機制的任務。從學習實踐活動一開始，就要注意做好創新體制機制的工作。要從促進科學發展、海西先行的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成在加快推進海西兩個先行區建設中保障和促進科學發展的制度體系。各部門各單位內部要著重建立健全體現科學發展、海西先行要求的規章制度。

三、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果

開展學習實踐活動是全黨政治生活的一件大事，我們一定要高度重視，精心組織，采取有力措施，確保活動取得實效。

第一，要強化領導責任。單位黨委(黨組)要全面負責本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子和所在支部的活動，結合各自分工建立聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從本單位黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類地進行指導，增強活動的針對性和實效性。

第三，要積極探索創新。在活動過程中，一方面，要嚴格遵循中央和省委確定的指導思想、基本原則、規定階段安排，做好規定的動作；另一方面，鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合本單位實際，做好自選動作。在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。要結合本部門本單位工作職能和特點，進一步將“海西應先行”實踐載體具體化，切實增強學習實踐活動實效。

第四，要注重統籌兼顧。當前，各方面工作任務十分繁重，要統籌兼顧，合理安排。要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，通過學習實踐活動促進各項工作，用推動各項工作、加快推進海西兩個先行區建設的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、省委指導檢查組的職責、任務和開展工作的方法

根據省委學習實踐活動領導小組的規定，省委指導檢查組的主要職責和任務有三項：一是了解掌握各單位學習實踐活動的進展情況，向派駐單位提出意見和工作建議；二是總結、推廣學習實踐活動的經驗，發現和分析存在的問題，督促檢查；三是及時向省委學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見、建議。主要工作方法是緊緊依靠所派駐單位黨委(黨組)開展工作，做到既不包辦，又認真負責地做好工作。突出工作重點，深入基層搞好調查研究，向黨委(黨組)提出意見建議。

參加學習實踐活動指導檢查工作，對我們來說，既是一項光榮的任務，也是一次難得的學習機會。我們指導檢查組全體同志，一定虛心向大家學習，向實踐學習，并嚴格要求自己，自覺接受大家的監督，切實加強自身建設。我們將認真履行各項職責，加強協調與溝通，發揮好省委學習實踐活動領導小組與派駐單位之間的橋梁紐帶作用。我們相信，在省委的正確領導下，有廣大黨員和群眾的關心、支持和參與，一定能夠圓滿完成省委學習實踐活動領導小組交給我們的工作任務。