導(dǎo)語：發(fā)改委科學(xué)發(fā)展觀交流轉(zhuǎn)段講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，有*個處室（單位）的代表作了學(xué)習(xí)交流發(fā)言，他們都講得很好，突出了我委確定的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持抓改革促發(fā)展，為把湖北建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點做出新貢獻”這一學(xué)習(xí)實踐活動主題，反映了我委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果。今天的會議，是經(jīng)省委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，按照省委的統(tǒng)一部署召開的，主要任務(wù)是：總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的工作，部署第二階段的工作。今天召開這個會議，標(biāo)志著我委學(xué)習(xí)實踐活動開始轉(zhuǎn)入第二階段，即分析檢查階段。

下面，我代表委黨組和委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點意見。

一、我委學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作回顧和總結(jié)

近一個多月來，在省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，我委學(xué)習(xí)實踐活動第一階段組織領(lǐng)導(dǎo)有力、活動進展順利、工作成效明顯。

（一）黨組重視，迅速發(fā)動。*月*日，全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨專題研討班結(jié)束之后,我們委黨組當(dāng)天下午就召開會議，傳達全省會議精神，研究部署我委學(xué)習(xí)實踐活動，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織制定了學(xué)習(xí)實踐活動方案，正式啟動了學(xué)習(xí)實踐活動。*月*日，我委召開全委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，傳達了*等省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，對全委學(xué)習(xí)實踐活動作了全面動員和周密部署。

（二）精心組織，扎實推進。我委按照中央和省委的有關(guān)要求并結(jié)合實際，制訂了《實施意見》、《活動實施方案》、《活動流程圖》、《專題學(xué)習(xí)教育活動方案》、《專題調(diào)研方案》等一系列活動方案，從時間、任務(wù)、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、方法步驟等方面對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計和周密安排。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我委采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題研討、專家授課、主要領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流、實地考察、撰寫調(diào)研報告等多種活動形式，確保學(xué)習(xí)成效；通過開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)實踐活動專欄、創(chuàng)辦活動簡報、征集促進科學(xué)發(fā)展“金點子”、開展解放思想大討論等活動，營造了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍，使全委學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、群眾廣泛參與、內(nèi)容豐富生動的良好局面。

（三）集中學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。*月14日上午，委黨組中心組在集中自學(xué)原著的基礎(chǔ)上，以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為專題，組織開展了集中學(xué)習(xí)討論,中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省委規(guī)定的三本教材，并緊密聯(lián)系我省和我委實際分別作了主題發(fā)言;*月14日下午，以黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會形式舉辦“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專題講座，邀請武漢科技大學(xué)副校長顧杰教授作題為“光輝的理論，偉大的實踐”的專題輔導(dǎo)報告。*月*2*日，由委領(lǐng)導(dǎo)帶班分三期對全委副處以上干部進行了輪訓(xùn)，參訓(xùn)干部152人。*月30-31日，又舉辦了一期委領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各處室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，集中就我委如何結(jié)合發(fā)展改革工作實際推動全省科學(xué)發(fā)展的問題進行了研討，15名處長作了專題發(fā)言，委領(lǐng)導(dǎo)還在研討班擴大會上作了專題輔導(dǎo)報告。我們還組織研討班學(xué)員赴赤壁電廠、嘉魚官橋八組實地考察了節(jié)能減排和新農(nóng)村建設(shè)情況，并確定嘉魚縣為我委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點。11月上旬開始，我們向全省發(fā)改系統(tǒng)、對口部門、項目單位和服務(wù)對象發(fā)出調(diào)查問卷2000份；采取召開座談會、書面征求意見、網(wǎng)上開辟專欄、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求了市州縣發(fā)改部門、省直對口部門、服務(wù)對象、項目單位及“兩代表一委員”的意見建議。與此同時，我委還開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動，確定了“當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對我省的影響與對策建議”、“推動建立促進我省科學(xué)發(fā)展的體制機制問題研究”、“我省能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“我省新增*0億斤糧食產(chǎn)能戰(zhàn)略工程規(guī)劃研究”等調(diào)研課題，組成8個專題調(diào)研組，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題進行調(diào)研。目前，活動辦正積極整理，分期分批上報調(diào)研成果，供省委省政府決策參考。

（四）聯(lián)系實際，突出特色。我委學(xué)習(xí)實踐活動按照中央和省委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出發(fā)展改革部門特色，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持抓改革促發(fā)展，為把湖北建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點做出新貢獻”這一主題來展開，堅持在推進具體工作中促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜和瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢下，抓好發(fā)展改革的各項業(yè)務(wù)工作，努力保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，就是對科學(xué)發(fā)展觀的最好實踐。為此，我們突出抓好以下幾個方面的工作：一是抓緊研究當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對我省的影響，分析預(yù)測明年的經(jīng)濟走勢，代省委省政府起草了《關(guān)于加大投資，擴大內(nèi)需，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，努力為省委省政府當(dāng)好參謀助手；二是全力抓好固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需、加大固定資產(chǎn)投資力度的機遇，抓緊做好“千億元”工程推進工作，抓緊啟動了武宜鐵路、大廣高速湖北段、武漢二七長江大橋、省圖書館等一批重大項目。同時加大了長荊鐵路電氣化改造工程、20*國道武當(dāng)山至木魚坪公路、城際鐵路等項目工作進度，力爭有更多“千億元”工程項目開工建設(shè)。粗略統(tǒng)計，總投資5億元以上的重大項目中，今年底前可新開工的有25項，年內(nèi)預(yù)計完成投資86億元，明年計劃投資31*億元；明年一季度擬新開工的有26項，當(dāng)年計劃完成投資221億元；年底前爭取新開工項目34項，當(dāng)年計劃完成投資251億元。三是以節(jié)能減排為重要抓手，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截至11月17日，全省公示關(guān)閉的44家小水泥企業(yè)（生產(chǎn)線）已關(guān)停41家，34家主要設(shè)備正在拆除或已經(jīng)拆除，*家已驗收。公示關(guān)閉的63家小煉鐵、小煉鋼企業(yè)（生產(chǎn)線）已關(guān)停5*家，52家主要設(shè)備正在拆除或已經(jīng)拆除，23家已驗收。目前，各地正在進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，抓緊督辦，積極協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾和問題，加快推進企業(yè)（生產(chǎn)線）關(guān)閉工作，以確保按時完成全年專項治理工作任務(wù)。四是大力推進“兩圈聯(lián)動”戰(zhàn)略。我們按照“突出重點、兼顧一般、優(yōu)勢互補、相互促進”的原則，把推進“兩圈聯(lián)動”戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，抓緊制訂鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃，抓緊實施武漢城市圈綜合配套改革的第一批改革項目和重點建設(shè)項目。五是抓緊編制和組織實施重大戰(zhàn)略規(guī)劃。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真搞好主體功能區(qū)規(guī)劃、十一五規(guī)劃中期評估、鄂西生態(tài)旅游圈規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃等一系列關(guān)系我省長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、第一階段活動取得的初步成效

（一）統(tǒng)一了思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性顯著增強

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論思想，我們進一步了解和掌握了蘊含其中的科學(xué)的世界觀和方法論，對發(fā)展改革工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展有了更深入地認(rèn)識。首先，對于科學(xué)發(fā)展觀的理論體系有了更系統(tǒng)的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是對人類發(fā)展思想的提煉和升華，它是符合世界發(fā)展趨勢的發(fā)展觀；科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思主義發(fā)展理論和我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，它賦予馬克思主義發(fā)展理論以新的時代內(nèi)涵；科學(xué)發(fā)展觀是對中國特色社會主義建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和概括，它把馬克思主義發(fā)展觀提升到了一個新的境界；科學(xué)發(fā)展觀深入系統(tǒng)地回答了“什么是發(fā)展”、“為什么要發(fā)展”、“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等事關(guān)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，它把對中國特色社會主義發(fā)展問題的認(rèn)識提高到一個新的水平。

其次，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵把握更加全面。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)“以人為本”，但不是否定以經(jīng)濟建設(shè)為中心。經(jīng)濟發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，以經(jīng)濟建設(shè)為中心在任何時候、任何情況下都不能動搖；科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面發(fā)展，但不是要求沒有重點的發(fā)展，講“兩點論”不是否定“重點論”，要堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一；要把社會發(fā)展和人的發(fā)展建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，但不是要求平均發(fā)展，不是“壓快拉慢”、“齊步走”。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但不是要放慢發(fā)展。我們不能把“可持續(xù)發(fā)展”同“加快發(fā)展”對立起來。

（二）發(fā)現(xiàn)了差距，找準(zhǔn)了問題，明確了方向

我們把能不能發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題，積極解決問題，作為衡量整個學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量和成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在第一階段活動中，我委通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研，初步查找了在思想觀念、工作作風(fēng)、工作思路、工作措施和體制機制等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想解放不夠。我們在思想觀念、思維方式、工作方法上還有不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的東西。與沿海發(fā)達省份相比，我們的主要問題還是在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上思想不夠解放、辦法不夠多，聯(lián)系湖北實際不夠，甚至還在沿用過去計劃經(jīng)濟時代的工作措施和工作方法，而不注意采用改革的辦法、市場的辦法來研究和解決問題，最直接的結(jié)果就是發(fā)展不足，工業(yè)化程度低。我省的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，實際潛力待發(fā)掘。從干部隊伍素質(zhì)來說，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部在推動科學(xué)發(fā)展上的思路還不夠?qū)挘陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上還不夠強等。

二是調(diào)查研究不深。發(fā)展改革委作為綜合經(jīng)濟管理部門，在謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展措施前，應(yīng)更多地深入基層，調(diào)查研究，掌握真實的第一手材料，提出有針對性的、可操作的政策措施。我們在進一步創(chuàng)新規(guī)劃方法、擴大投資規(guī)模、策劃運作重大項目、創(chuàng)新體制機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面還有不少難題需要破解，在如何正確認(rèn)識國情省情、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、加快建立促進科學(xué)發(fā)展的體制機制上還需要作艱苦的探索，在城市化和工業(yè)化加速推進、各種不確定因素層出不窮的復(fù)雜形勢下，我們要推動全省經(jīng)濟社會長期又好又快發(fā)展還有許多深層次矛盾和新的問題需要解決。

三是履行職能不全。在工作中存在重發(fā)展、輕改革，重行政手段調(diào)控、輕法制建設(shè)，重規(guī)劃編制、輕督促落實，重審批放權(quán)、輕監(jiān)督管理，抓項目推進有力、抓協(xié)調(diào)督辦不夠，抓重點發(fā)展有力、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等問題，履行發(fā)展改革工作職能不夠全面均衡。

四是體制機制創(chuàng)新不足。我們工作運行中還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府建設(shè)促進中部崛起重要戰(zhàn)略支點要求的體制機制，在項目審批備案、投資體制改革、預(yù)算內(nèi)資金安排使用和項目投資后評價等制度，調(diào)動二級單位和市州縣發(fā)改委（局）工作積極性的激勵和約束機制等方面，我們研究還不夠，存在一些不足。比如，分配前期工作經(jīng)費方面，沒有建立一套有效的激勵機制，鼓勵基層發(fā)改委同志多策劃項目、多爭取投資、多做前期工作，在評價基層發(fā)改委（局）工作時，沒有把工作量和工作成效很好地區(qū)別開來；在安排預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資上，我們總是過多地考慮平衡，而沒有深入思考該怎樣把有限的預(yù)算內(nèi)資金投入到最需要的地方，發(fā)揮最大的投資效益；項目投資后評價機制沒有建立起來，我們各處室、包括委領(lǐng)導(dǎo)，沒有深入研究和實施項目投資建設(shè)的評價問題，以致形成了成了項目“申報有人爭、爭取有人搶、投放后無人問”的監(jiān)管真空現(xiàn)狀，項目后評價和監(jiān)管機制亟需建立和完善。

當(dāng)然，這些只是我們初步查找的一些問題。這次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于我委可以說是一次全面深入思考和解決上述問題、創(chuàng)新工作思路、推動發(fā)展改革工作再上新臺階的難得機遇。下一階段，我們將進一步深刻檢查分析產(chǎn)生上述問題的思想根源和體制機制原因，按照有利于科學(xué)發(fā)展的方向研究提出積極有效的措施辦法，使上述突出問題得到逐步地解決。

（三）圍繞中心服務(wù)大局，學(xué)習(xí)實踐活動有力地促進了當(dāng)前各項工作

我們及時把廣大黨員通過學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，引導(dǎo)到進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來；引導(dǎo)到圍繞省委省政府的重大戰(zhàn)略部署和中心工作，議大事、謀大局，當(dāng)好參謀助手上來；引導(dǎo)到服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目單位上來，重點抓好規(guī)劃編制、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)、武漢城市圈改革試驗等，真正做到了“兩不誤、兩促進”。

一是規(guī)劃編制更科學(xué)。在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、武漢城市圈五個專項規(guī)劃、鄂西生態(tài)旅游圈規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及“十一五”規(guī)劃中期評估時，我們堅持以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以改善人民生活為出發(fā)點，切實將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于規(guī)劃編制的全過程，增強了規(guī)劃的科學(xué)性。

二是項目工作更扎實。在項目策劃上我們緊緊圍繞省委、省政府高度關(guān)注的“兩圈”建設(shè)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生等重點領(lǐng)域搞好項目策劃，重點策劃了大東湖水生態(tài)專項治理、青山—陽邏大循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、武漢保稅物流中心等一批“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重大項目，充實和完善了項目庫。在爭取國家投資項目和資金投入上，我們進一步加大力度，截止目前，共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目15*個，爭取國家資金55.*億元。在推進項目建設(shè)上，我們加大督辦力度，確保年度投資計劃的完成。1-*月份，全省在建項目累計達到13025個，比去年同期增加2315個。其中重點建設(shè)項目84個，共完成投資565.87億元，占年度計劃的68.5%。

三是協(xié)調(diào)服務(wù)更主動。我們牽頭組織省直部門開展經(jīng)濟形勢分析，及時協(xié)調(diào)解決宏觀經(jīng)濟運行中的困難和問題；積極承擔(dān)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗的組織協(xié)調(diào)工作；牽頭組織開展重點項目建設(shè)環(huán)境整治大檢查，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境；下放了22項投資項目審批權(quán)限，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目開展前期工作實行“路條制”，方便了市場主體。

總之，第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動達到了預(yù)期的目標(biāo)。對照省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)時間活動硬指標(biāo)來看，一是機關(guān)和所屬單位黨員干部、尤其是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的參學(xué)率達到*0%；二是規(guī)定的活動和學(xué)習(xí)內(nèi)容包括集中學(xué)習(xí)討論、專題輔導(dǎo)報告、專題調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會、解放思想大討論和邊學(xué)邊改等都按計劃安排得到了落實；三是在實踐探索方面積極創(chuàng)新，發(fā)揮了較好作用。結(jié)合發(fā)展改革工作實際和干部職工思想實際，開展了實地考察、建立學(xué)習(xí)實踐聯(lián)系點、“金點子”評選等多項活動，增強學(xué)習(xí)實踐活動的影響力和感召力，引導(dǎo)全體黨員干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，進一步改進服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)。11月14日，省委羅書記在聽取我委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報時，對我委的工作給予了充分肯定。可以說，我委學(xué)習(xí)實踐活動第一階段取得了初步成效，具備了轉(zhuǎn)段的條件。但這并不表明我們就盡善盡美，我們離中央和省委的要求、離人民群眾和形勢發(fā)展對我們的要求還有一定差距，特別是第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動在各支部之間、黨員干部之間發(fā)展還不平衡，有些同志學(xué)習(xí)抓得不夠緊，不夠主動，學(xué)得還不夠深，邊學(xué)邊改也做得不夠細(xì)，這些都有待于在下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動中加以克服和改進。

三、關(guān)于做好分析檢查階段工作的幾點要求

目前，我委學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已告一段落，從今天起進入第二階段，即分析檢查階段。按照省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我委實際，在這一階段要突出一項中心任務(wù)，抓好三個重點環(huán)節(jié)：一項中心任務(wù)，就是要認(rèn)真搞好黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查工作，起草好黨組的分析檢查報告；三個重點環(huán)節(jié)，一是廣泛征求意見和建議，開好委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，二是撰寫黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，三是組織好分析檢查報告的群眾評議工作。要確保學(xué)習(xí)實踐活動能夠嚴(yán)格按照省委的要求，取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的實際效果，我們?nèi)舷乱鞒龊艽蟮呐Α＿@里，我就深入推進學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的工作再強調(diào)一下：

（一）加強理論學(xué)習(xí)，奠定分析檢查的思想基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)調(diào)研階段的結(jié)束，并不意味著對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的結(jié)束。加強理論學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)性工作，只有通過不斷加強理論武裝，提高思想認(rèn)識，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和深度。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步深入扎實地學(xué)好三個讀本和最近中央、省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的學(xué)習(xí)文件，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，為推動科學(xué)發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)。要緊密聯(lián)系當(dāng)前發(fā)展改革工作實際，找準(zhǔn)解放思想與科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點，不斷增強解放思想的針對性和實效性。對我們發(fā)展改革部門而言，一個十分重要的課題就是如何為進一步促進全省經(jīng)濟社會又好又快增長服務(wù)。我們既要努力做好當(dāng)前工作，又要精心謀劃未來發(fā)展；既要看到自身的優(yōu)勢，又要看到自己的差距和不足；既要認(rèn)清發(fā)展的現(xiàn)狀，又要認(rèn)清發(fā)展的趨勢和潛力，進一步堅定加快發(fā)展的決心，樹立科學(xué)發(fā)展的信心。要把解放思想的成果更好地體現(xiàn)在推動工作進步上。比如，在“兩型社會”建設(shè)上，要拿出新辦法、硬舉措，加大改革工作力度，上項目、促改革、促發(fā)展，只要有利于推動科學(xué)發(fā)展，就大膽試，大膽闖，真正達到探索、試驗的目的，努力使我委的學(xué)習(xí)實踐活動更加有聲有色、異彩紛呈。

（二）進一步提高認(rèn)識，增強搞好分析檢查的責(zé)任感

分析檢查階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是解決問題、完善制度的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，是一個承上啟下的重要階段。做好這一階段的工作，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。發(fā)改委是綜合部門，從省委邊學(xué)邊改專項問題責(zé)任分工來看，我們牽頭承擔(dān)了8個，是省直機關(guān)承擔(dān)這方面任務(wù)最多的部門，有很多事關(guān)全局的重大規(guī)劃、發(fā)展舉措、改革措施、重大建設(shè)項目都在我們這里。從某種意義上講，發(fā)改委學(xué)習(xí)實踐活動成效如何，探索的經(jīng)驗如何，能否取得實實在在的效果，取得具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗，對全省學(xué)習(xí)實踐活動都有重要影響。因此，我們發(fā)改委搞好學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。全委廣大黨員干部一定要從這樣一個全局和戰(zhàn)略的高度，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，繼續(xù)把搞好分析檢查階段工作作為一項重大政治任務(wù)，通過分析檢查我委各級領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因，明確努力的方向，增強自身素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，扎扎實實做到對科學(xué)發(fā)展觀真信、真懂、真用。

（三）堅持走群眾路線，把握分析檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動能否找準(zhǔn)問題、解決問題、取得實效的攻堅階段，也是為第三階段整改建制打基礎(chǔ)的重要階段，我剛才已經(jīng)講了，分析檢查階段要把握好一項中心工作、三個重點環(huán)節(jié)，要突出抓好以下幾項工作：

一是進一步廣泛征求意見，開好黨組民主生活會。首先，在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，采取個別訪談、登門拜訪等形式，有針對性地、深層次地征求機關(guān)處室、所屬單位、市州發(fā)展改革委及省直部門、項目單位等各方面的意見，確保問題查得全、找得實、抓得準(zhǔn)。其次，要高質(zhì)量地開好專題民主生活會。委領(lǐng)導(dǎo)班子要主動檢查分析思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，既要從工作上找差距，更要從思想上找原因，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進和提高。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實做到廣開言路，集思廣益，嚴(yán)肅認(rèn)真，實事求是，把問題找準(zhǔn)，把原因分析透，把解決問題的舉措定實。

二是集中群眾智慧，撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。起草好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況進行分析總結(jié)。在分析總結(jié)過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分吸收群眾的意見、建議，既總結(jié)過去工作，又謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，重點是深化對省情認(rèn)識，進一步明確既科學(xué)合理又切實可行的科學(xué)發(fā)展思路。要以改革創(chuàng)新的精神研究問題、解決問題，著力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，提出推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。

三是認(rèn)真組織好群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督。請群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一大創(chuàng)新，也是一個難點。我們要認(rèn)真研究這個問題，我委作為綜合部門，涉及的服務(wù)對象很多，有項目方面的，有改革方面的，要確保參評群眾的代表性，以保證評議質(zhì)量。通過召開若干小型座談會、發(fā)放評議調(diào)查表、網(wǎng)上公開評議等形式，請機關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象等方面的代表，著重圍繞黨組對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。

（四）緊密聯(lián)系實際，努力實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤”

在搞好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查工作的同時，希望大家抓緊做好當(dāng)前的工作。通過學(xué)習(xí)促進工作進步，用實際工作來檢驗學(xué)習(xí)效果。

一是抓緊向國家有關(guān)部委匯報銜接，及時掌握國家宏觀政策調(diào)整的信息和動態(tài)，為搞好項目工作打好基礎(chǔ)。當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，各國政府都采取了超常規(guī)的措施和辦法，中央著手比較早、出手比較快，抓得比較準(zhǔn)、也比較實，追加*00億投資，出臺了*項措施，中央下個月8號要召開經(jīng)濟工作會議，對當(dāng)前形勢做出進一步分析和判斷，對明年工作做出部署和安排。目前，國家只是啟動了加大投資，擴大內(nèi)需一個層面的政策措施，中央接下來還可能會出臺更多的措施，如通過征稅、補貼、提薪等方式提高居民收入分配占國民經(jīng)濟收入比例，提高國民收入水平，增加國民購買力，擴大消費；直接出臺政策刺激資本市場，增強應(yīng)對危機信心；將稀有資源用財政資金回購進行儲備，提高資源利用效率等等。這些都需要相關(guān)處室、在座各位加強銜接，及時掌握信息，快速做出反應(yīng)，超前謀劃，積極做好應(yīng)對。

二是抓緊將前段時間爭取到的資金落實到位。最近一段發(fā)改委確實很忙，大家都很辛苦，為爭取國家*00億投資做了大量工作，省委、省政府對我們爭取國家投資所做工作進行了充分肯定。但是，我們不能僅僅停留在初步信息、計劃編排、口頭承諾層面上，還要繼續(xù)加緊跟蹤落實，爭取項目早日正式下達，資金早日撥付到位。

三是抓好投資項目的啟動工作。按照策劃一批、儲備一批、啟動一批的要求，推動項目建設(shè)。省委省政府提出今年年底前要盡快啟動一批重點項目，我們要抓緊運作，力爭早啟動、早見效。從目前經(jīng)濟形勢和項目運作周期來看，我們經(jīng)濟最困難的時期大概在明年6月份，我們要積極督促省直有關(guān)部門、市州和項目單位及時啟動項目，加快項目工作進度。同時，要積極幫助他們搞好各個方面的協(xié)調(diào)服務(wù)。

四是加大督辦工作力度。我委的重點辦、中部辦、鐵路辦、綜改辦等一些綜合協(xié)調(diào)部門，要充分發(fā)揮自身職能。加強協(xié)調(diào)督辦，促進各項工作展開。最近，活動辦圍繞黨組確定的“項目協(xié)調(diào)月”制定了三個工作方案，這個很好，請有關(guān)處室抓緊落實。凡是需要協(xié)調(diào)督辦的，我們都要抓緊抓好。對于能夠辦到的事我們及時辦理，對辦理過程中有困難的，及時向省委省政府報告。

五是抓緊做好今年工作煞尾，確保年終結(jié)硬賬。現(xiàn)在距離年底時間已經(jīng)不多，我們的任務(wù)很重，明年的困難很多，我們?nèi)舷乱欢ㄒ３智逍训念^腦，要按照年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真開展對照檢查。同時，要開動腦筋，集思廣益，開拓創(chuàng)新，早動手，早謀劃，盡早起草明年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和投資計劃。要用工作的成果來檢驗我們的學(xué)習(xí)成果，不搞空對空，坐而論道，切實做到“兩不誤，兩促進”。

同志們，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的工作非常重要，任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和更加扎實有效的工作，要切實加強對分析檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要結(jié)合各自實際，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作；委學(xué)習(xí)實踐活動辦辦要加強對分析檢查階段工作的指導(dǎo)，要深入委所屬單位了解掌握情況、督促檢查指導(dǎo)；要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以學(xué)習(xí)實踐活動促進當(dāng)前各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐工作成效，向省委省政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。