市委書記科學發展觀活動動員大會上的講話
時間:2022-10-30 04:35:00
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按照省委部署,我市從今年3月份開始,分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動,同時各派、無黨派人士學習貫徹科學發展觀活動也在第一批同步進行。今天,我們在這里召開全市學習實踐科學發展觀活動動員大會,主要任務是認真貫徹落實省委動員大會精神,全面部署深入學習實踐科學發展觀活動,迅速掀起學習實踐科學發展觀的熱潮,為推動我市經濟社會轉型發展、安全發展、和諧發展,打造中國“魯爾區”、建設太行明珠城,提供堅強的思想、政治和組織保證。下面,我講三點意見。
一、統一思想行動,提升發展境界,充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰略決策。認真開展學習實踐活動,對于深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,加快*改革開放步伐,推動經濟又好又快發展,促進社會和諧穩定,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
第一,開展學習實踐科學發展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。加強理論武裝,是我們黨的優良傳統和重要法寶。科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果,在武裝廣大黨員干部頭腦,推動我國各項事業發展和進步中起到了巨大的作用,顯示出了強大的真理力量,越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。科學發展觀提出六年來,我市廣大黨員干部特別是領導干部,圍繞貫徹落實科學發展觀,學習在日益深入、認識在逐步深化、行動在不斷自覺,有力地推動了全市各項事業的發展進步。可以說,貫徹落實科學發展觀的過程已成為全市又好又快發展取得重要進展、群眾得到實惠最多的時期。同時,還要清醒地認識到,作為馬克思主義中國化最新成果和博大精深的理論體系,我們的認識理解還不夠準確、領會把握還不夠全面、踐行落實還不夠到位,特別是一些黨員干部科學發展的觀念、思維、習慣還沒有完全養成,在具體實踐和工作指導上仍存在不符合、不適應科學發展要求的問題。我們開展這次學習實踐活動,就是要再掀學習熱潮,吃透理論精髓,進一步增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,讓科學發展觀真正成為統領干部群眾思想靈魂的清洗劑,成為完善思路、指導實踐、加快發展的助推器,以理論武裝的新成效為推動全市科學發展奠定堅實的思想理論基礎。
第二,開展學習實踐科學發展觀活動,是解決當前經濟社會發展中的突出問題、推動*經濟社會科學發展的迫切需要。近年來,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府牢牢把握發展這個第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,開拓創新抓落實,干部精神狀態發生了深刻變化,*經濟社會發展取得了明顯成效,人民生活水平不斷提高。同時,也要看到,在全市經濟社會發展中還存在著產業結構不合理、增長方式粗放,國企改革滯后、開放步伐緩慢,農民增收困難、城鄉差距擴大,社會保障不夠完善、社會事業投入不足、公共產品和公共服務還不能滿足群眾需要,老工業基地的深層次矛盾多、社會管理難度大,資源環境代價高、可持續發展壓力重等突出問題。要化解這些矛盾和問題,最根本的舉措和途徑在于牢固樹立科學發展的理念,牢牢把握以人為本這個核心,統籌協調好經濟發展與社會事業、生態文明建設等各方面的關系,把科學發展觀的要求真正貫徹落實到經濟社會發展的各個方面,不斷創新發展理念,轉變發展方式,提升發展質量,使學習實踐科學發展觀活動成為破解發展難題的機遇,成為加快崛起跨越的動力。
第三,開展學習實踐科學發展觀活動,是加強全市各級黨組織和黨員干部隊伍建設的必然要求。改革開放的實踐證明,我市干部隊伍整體素質是高的,是一支敢打硬仗、團結和諧、務實干事、勇于創業的隊伍。這是推進*改革發展穩定的根本保證。但是,面對科學發展的新形勢、新任務,面對加快改革開放、發展社會主義市場經濟的現實考驗,我們一些領導班子和領導干部在思想觀念、業務本領、工作作風和領導能力等方面還存在與改革開放形勢不相適應,與科學發展觀要求不相符合的問題,特別是部分黨員干部事業心和責任心不很強,思想作風不端正,工作作風不扎實;一些基層黨組織軟弱渙散,有的黨員不能發揮先鋒模范帶頭作用,等等。深入開展學習實踐科學發展觀活動,就是要認真解決各級領導班子和廣大黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面和群眾反映強烈的突出問題,切實把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的中堅力量,為推動我市經濟社會科學發展提供堅強的政治和組織保障。
二、突出實踐特色,切實解決問題,努力提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平
根據中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和省委確立的“轉型發展、安全發展、和諧發展”的戰略重點,從我市實際出發,市委確定,全市深入開展學習實踐科學發展觀活動,要以“科學發展、富民強市”為主題,以“轉型崛起、統籌城鄉、共建和諧”,全力打造中國“魯爾區”、建設太行明珠城為實踐載體。具體講,要在以下五個方面取得明顯成效。
第一,加強理論武裝,切實在對科學發展觀認識上有新提高。認識上的高度往往決定實踐的程度。要想實踐上取得新進展,首先需要在認識上獲得新提高。對于這次學習實踐活動而言,提高思想認識就是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。要采取多種形式,組織廣大黨員干部認真學習,深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,做到融會貫通、入心入腦,真學、真懂、真信、真用。各級領導班子和黨員干部要充分認識到,科學發展觀是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論;科學發展觀是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎和各項事業發展的堅強保證,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想;科學發展觀是適應世情、國情、黨情和我國發展階段性特征,指導我們應對各種挑戰和風險,破解經濟社會發展面臨的深層次矛盾和突出問題的必然要求和科學方法;科學發展觀是在實踐基礎上創立、經過實踐檢驗、對實踐有巨大推動作用、在實踐中不斷豐富和發展的行動指南。因此,各級領導班子和黨員干部要始終保持政治上的清醒和堅定,切實使科學發展觀成為自己的價值追求、人生信仰和執政理念,樹立正確的發展觀、事業觀、政績觀。在這次學習實踐活動中,廣大黨員干部特別是各級領導干部要緊密聯系思想實際,認真思考和解決好以下三個問題:一是怎樣發展的問題。發展是科學發展觀的第一要義,也是我們執政興市的第一要務。要充分認識發展是解決一切問題的“總鑰匙”,對*這樣一個煤炭資源型城市和欠發達地區,加快發展和提高發展質量的任務同樣艱巨,但在發展過程中,“快”必須要建立在“好”的基礎上,我們決不要以污染環境為代價的GDP,決不要以犧牲人民生命健康為代價的財政收入,決不要以透支生態自然為代價的增長速度,真正把經濟社會納入又好又快的科學發展軌道。二是發展為了什么的問題。科學發展觀的核心是以人為本,發展的根本目的是為了人民群眾。所以,我們謀劃發展、推進發展、加快發展,必須以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發點和落腳點,讓發展的成果最大限度地惠及人民群眾。三是發展依靠什么的問題。人民群眾是創造歷史的動力,推動科學發展,必須全心全意依靠人民群眾,動員廣大人民群眾自覺投身科學發展的偉大實踐,充分調動人民群眾的勞動積極性和創造性,使經濟發展主要依靠物質資源消耗轉到主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新上來。
第二,明確實踐載體,切實在轉型崛起、統籌城鄉、共建和諧上有新成效。*是典型的煤炭資源型城市,建市60多年特別是改革開放以來,在為國家經濟建設和能源安全做出巨大貢獻的同時,全市經濟社會和各項建設事業得到了全面發展,目前已經進入了一個新的歷史時期。但作為煤炭資源型城市,長期積累的結構性、體制性等深層次矛盾日益顯現,經濟結構單一、生產方式粗放,可持續發展面臨嚴重挑戰,煤炭資源型城市轉型迫在眉睫;作為全省轄區面積最小、管轄縣區最少的市,經濟總量不大、發展后勁不足的問題日益突出;作為老工業基地,盡管工業基礎較好、城市化水平較高,但農業生產條件差、基礎脆弱,統籌城鄉發展的任務十分艱巨。同時,由于老工業基地建設歷史欠賬較多,城市基礎設施建設、文化、教育、衛生等社會事業發展的壓力加大,改善民生日益迫切,和諧建設任重道遠。概括起來講,就是發展不夠科學、發展不夠快、發展不足,依然是我們面臨的最大問題。加快推進轉型崛起、統籌城鄉、共建和諧是我們的必然選擇,也是我們學習實踐科學發展觀,走科學發展、富民強市之路必須貫穿始終的實踐載體。
加快轉型崛起,就是要全面落實科學發展觀,統籌兼顧、協調聯動,同步推進經濟、社會、生態和思想文化等方面的轉型發展,實現全面崛起。一是以產業轉型為重點,加快經濟轉型,形成多元化支柱產業格局。進一步推動資源深度開發和有效利用,沿著煤-電-鋁、煤-電-化、煤-電-材等路徑拉伸產業鏈條,提高產業的關聯度,壯大電力、鋁、化工、新型材料等工業,盡快形成多元化的支柱產業格局;進一步推進煤炭傳統產業改造提升,加大煤炭資源整合力度,推動煤炭資源和生產要素向優勢骨干企業流動,推進清潔生產,改革采煤工藝,提高煤炭產品的附加值,把資源優勢轉變為經濟優勢和競爭優勢;進一步加快機械制造業發展步伐,鼓勵華鑫、華越等企業通過聯合、兼并、重組等方式,整合全市機械制造業生產要素,努力把*建設成為全省乃至全國具有一定影響的煤礦機電設備生產基地;進一步發展現代服務業,逐步提升第三產業比重,形成新的經濟增長極,開辟煤炭資源型城市轉型的新路徑。推動經濟轉型、總量擴張和全面崛起,要以科技進步為先導,大力推進技術創新、產品研發和技術改造,走新型工業化道路;要以項目建設為抓手,加快“百項工程”建設,深入實施大開放、大項目、大企業、大民營戰略,謀劃和推進一批市場競爭能力強的優勢產業項目和成長性強、技術含量高的創新型項目。依托大項目、大企業構筑發展的平臺和載體,聚集科技、人才、資本、管理等高級生產要素,形成產業—投資—人才—效益的良性循環,切實增強可持續發展能力。二是以完善城市功能為重點,加快社會轉型,建設宜居城市。圍繞擴容提質戰略的實施,把拉伸城市框架與加快小城鎮建設結合起來,全面加快路、水、電、氣、暖等城市基礎設施建設及塌陷區治理和棚戶區改造步伐,完善城市服務功能,增強輻射帶動能力。高度重視文化、教育、衛生等各項社會事業發展,加大對公益事業的投入,培育健全社會服務體系,推動經濟與社會全面協調發展,在共建中共享,在共享中共建。三是以轉變發展方式為重點,促進人與自然和諧相處。進一步加大節能減排力度,強化生態文明建設,下決心淘汰落后產能,實行最嚴格的環境保護制度,要把發展循環經濟與節能減排有機結合起來,樹立循環經濟理念,推廣循環經濟技術,突出抓好重點行業、重點企業節能減排工作,確保完成“十一五”節能減排目標任務,走綠色發展之路。四是以觀念轉變為重點,大力推進思想解放,充分發揮思想文化在全面轉型中的引領作用。推動經濟轉型、社會轉型,思想觀念是關鍵,特別是轉變長期形成的思維模式和行為習慣,更具根本性,難度更大。所以,推動煤炭資源型城市轉型,首先是要推動思想觀念的轉變,切實解決干部群眾普遍存在的煤炭情結,跳出煤炭看資源,跳出煤炭求發展,徹底從靠山吃山、過度依賴煤炭資源的思維定勢中解放出來,增強危機意識、市場意識、競爭意識、創新意識,塑造勇于實踐、勇于創新、敢為人先、爭創一流的思想文化氛圍。
統籌城鄉發展,就是要充分發揮我市工業基礎較好、城市化程度較高的優勢,堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的方針,貫徹以煤補農、工礦幫村的各項政策,促進城鄉協調發展、共同繁榮。統籌城鄉發展,重點在農村,難點也在農村。要全面落實市委十屆五次全會對加快農村改革發展、深入推進城鄉一體化進程的決策部署,抓住我市實施全省統籌城鄉一體化發展試點的契機,結合社會主義新農村建設,同步推進“七個一體化”建設,重點實施好“3+2”農業產業化富民工程、工業園區建設工程等“十六項工程”,全面推進戶籍制度、土地流轉制度等“六項改革”,認真落實“七項保障措施”,積極探索破解城鄉二元結構矛盾的有效途徑,全力打造全省城鄉一體化發展示范區和新農村建設樣板區。要深入開展國家級園林城市、省級環保模范城市、國家級衛生城市“三城同創”活動,繼續推進造林綠化工程,高標準、高質量地推進國家級園林城市創建工作,確保創建目標順利實現;繼續推進“藍天碧水”工程,圍繞“降指數、提質量、穩二級、增一級”的目標,大力實施區域環境綜合整治、水環境保護、礦山生態恢復治理、工業企業全面達標鞏固提高和廢物綜合利用等“五大工程”,扎實推進省級環保模范城創建工作;精心規劃部署國家級衛生城市創建工作,有計劃、有步驟,高標準、高質量推進文明城市的創建工作,不斷完善城市功能,提升城市形象,努力打造宜居城市。
推進共建和諧,就是要把握好科學發展與社會和諧的內在統一性,正確處理矛盾,妥善協調利益,理順群眾情緒,實現各項事業有機統一、上下左右齊抓互動、社會成員團結和諧。一是實施“五大惠民工程”,著力改善民生。突出改善人民生活水平,建立合理的收入分配制度,切實提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,運用財政和稅收工具調節收入分配格局,建立資本利益與勞動利益的平衡關系,采取多種措施提高低收入者收入水平;圍繞學有所教,全面提高九年義務教育保障水平,加快普及高中階段教育,大力發展職業技術教育,不斷提高教師隊伍特別是農村教師的整體素質;圍繞勞有所得,全方位支持創業就業,形成干部創事業、能人創企業、百姓創家業的局面,同時多渠道增加就業崗位,進一步完善面向困難群眾的就業援助制度,著力建立最低工資、企業職工工資正常增長機制和支付保障機制;圍繞病有所醫,加強農村三級衛生服務網絡和社區醫療機構建設,全面推進新型農村合作醫療,完善城鄉醫療救助制度;圍繞老有所養,擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋面,加快建立農村養老保險制度,完善城鄉居民最低生活保障制度,建立低保標準與居民消費價格總水平上漲聯動機制;圍繞住有所居,加快建設經濟適用房和廉租房,逐步改善群眾的居住條件。二是實施強基固本工程,著力加強安全生產。安全發展是科學發展的重要內容,也是科學發展的基礎和保障,沒有安全發展,就沒有科學發展,也就談不上以人為本,談不上維護人民群眾的根本利益,就談不上社會和諧。對我們各級領導干部來說,安全生產意識不強,就是科學發展意識不強,領導科學發展、構建和諧社會的能力不強。我們必須把安全生產、安全發展置于科學發展、和諧穩定的高度來認識和把握,始終繃緊安全生產這根弦,牢固樹立安全第一的思想,加大安全生產投入,強化安全生產管理,嚴格安全生產責任,緊密結合*實際,建立健全無空檔安全生產保障體系,無縫隙安全生產責任鏈條,無懈怠安全生產推進機制,切實落實好企業安全生產主體責任和政府安全監管主體責任,把事前防范、事中監督、事后問責有機結合起來。要扎實推進“強基固本”和“陽光管理”兩大工程,把安全生產的基礎工作做深、做細、做實,夯實科學發展的基礎,建設本質安全型城市。三是實施綜合治理,著力維護社會穩定。要建立科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,提高人民群眾的安全感;認真解決群眾反映的突出問題,及時排查調處矛盾糾紛,總結推廣北京奧運會期間全市安保工作和縣委書記大接訪工作經驗,完善信訪工作制度,暢通信訪工作渠道,認真解決群眾反映的突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素。
第三,積極應對危機,切實在保增長、保民生、保穩定上有新作為。當前,國際金融危機影響仍在擴散蔓延,今年全市經濟社會發展面臨的形勢異常嚴峻。我們要把開展學習實踐科學發展觀活動與當前應對金融危機影響,全力保持經濟平穩較快發展、保持人民群眾生活不斷改善、保持社會和諧穩定有機結合起來,認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市委有關擴內需、保增長的各項政策措施,扎扎實實做好市委、市政府部署的保增長、保民生、保穩定的各項具體工作。要重點抓好平定-陽曲-陜西佳縣高速公路、陽五高速公路、平定-昔陽-和順高速公路,以及*西外環郊區新店-盂縣中蘭等一批重點工程建設,切實把保增長的具體措施落到實處。市政府要盡快研究確定今年為全市人民群眾所辦實事好事的具體項目,并切實抓好落實工作。發展是硬道理,穩定是硬任務。今年,我國重大活動多、敏感節點多,維護社會和諧穩定的任務異常繁重,我們一定要把學習實踐科學發展觀活動和維護穩定工作緊密結合起來,健全完善維護穩定的各種應對機制,采取切實有效的措施,把維護穩定的各項任務落到實處,為推動全市經濟社會又好又快發展創造良好的環境。
第四,推進改革創新,切實在構建促進科學發展體制機制上有新突破。改革創新是科學發展觀的內在要求,是時代的主題,是經濟社會各項事業又好又快發展的動力。要著眼于建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,深入推進重點領域和關鍵環節的改革。要在深化行政管理體制機制改革上取得新突破,切實把政府的職能轉變到加強服務、營造環境上來,解決好政府管理中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”的問題,以轉變政府職能為重點,結合新一輪機構改革,創新行政管理體制,提高行政效能。要在深化國有企業改革上取得新突破,以提高競爭力和控制力為重點,推進國有重點骨干企業投資主體和產權多元化改革,健全現代企業制度;以兼并重組、投資入股、股份制改造等多種實現形式,加快國有、集體中小企業改革步伐,增強企業活力和競爭力。要在公共財政管理體制上取得新突破,以推進公共財政體系建設為重點,形成有利于調整產業結構、轉變發展方式、促進節能減排的財稅制度。要在深化人才管理體制機制改革上取得新突破,要尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造,鼓勵人們大膽探索、干事創業,讓想干事的人有舞臺、會干事的人有機會、能干事的人干成事,形成支持創新者、激勵干事者、褒獎成功者、鞭撻造謠誹謗者的良好局面,讓創新、創造、創業蔚然成風,不斷增強經濟發展和社會進步的活力。同時,積極探索建立有利于改善生態環境、有利于統籌城鄉一體化發展、有利于提高人民生活水平和保障生活質量、有利于提高黨的執政能力和先進性建設的各種體制機制,以及有利于落實科學發展觀的領導班子、領導干部考核評價體系,為全市經濟社會又好又快發展營造良好的制度環境。
第五,堅持求真務實,切實在加強黨性修養、弘揚良好作風上有新進步。領導干部的作風直接反映黨和政府的形象,是黨風政風的集中表現。全市各級黨委(黨組)和黨員干部特別是領導干部,要認真貫徹總書記中紀委十七屆三次全會講話精神,自覺踐行省委書記張保順提出的對群眾要有深愛之情、對學習要有致用之道、對工作要有守土之責、對難題要有破解之策、對組織要有感恩之心、對利益要有淡泊之懷、對法紀要有敬畏之意、對修身要有勤勉之志的“八個有”要求,把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容,深入細致地排查和采取切實有效措施認真解決學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的問題,大力加強作風建設。一是要強化大局意識。認真貫徹執行黨的路線方針政策,思想上政治上行動上要與黨中央保持高度一致;認真貫徹落實各級黨委政府的指示精神和重大決策部署,自覺服從上級領導,維護黨委政府權威,堅持有令必行、有禁必止。二是要強化責任意識。認真貫徹落實省委《關于加強領導干部黨性修養,樹立和弘揚良好作風的意見》,切實解決領導干部在職不在崗、在崗不負責以及精神狀態不振等方面的突出問題,真正做到工作中勇于爭先,積極進取,落實上闖出新路子,開拓新局面。三是要強化節儉意識。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,反對鋪張浪費,嚴格控制公務接待費用支出,嚴格控制新建樓堂館所,嚴格控制一般性支出,大力精簡會議和文件,嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。四是要強化群眾意識。樹立人民利益高于一切、加快經濟發展重于一切、提高廣大群眾生活水平急于一切的觀念,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,堅持走群眾路線,深入基層、深入群眾,深入開展調查研究,問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事。五是要強化監督意識。全面推進問責制,堅持把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點,對不負責任的領導干部及時采取組織措施;對本單位、本部門違紀政紀等規定的行為不制止、不處理的,要嚴肅追究單位或部門主要負責人的責任。
總之,各級各部門各單位要把學習實踐科學發展觀活動與加強領導干部作風建設有機結合起來,抓黨風、正“官風”、樹民風、促新風,團結帶領人民群眾推動改革、促進發展、維護穩定,以良好的黨性修養和求真務實的作風體現科學發展、富民強市活動主題,體現轉型崛起、統籌城鄉、共建和諧的實踐載體。
三、加強組織領導,嚴格程序標準,確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。
開展學習實踐科學發展觀活動時間緊、任務重、標準高、要求嚴,全市各級黨組織和各級各部門要把這次活動作為當前頭等重要的政治任務,以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風扎實開展學習實踐活動,確保取得實效。
第一,明確目標任務,準確把握開展學習實踐科學發展觀活動的基本原則。市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》,已經對我市開展學習實踐科學發展觀活動作了全面部署,明確了活動的指導思想和程序步驟,對各個環節、各個方面都提出了具體要求。各縣區各部門各單位一定要按照全市的總體部署,緊密聯系各自實際,在整個活動過程中切實把握好以下“五個原則”:一是堅持解放思想。把促進思想解放放在首位,凡是符合科學發展觀要求的就要全力以赴去做,凡是不符合科學發展觀要求的就要毫不含糊去改。要以開展學習實踐活動為契機,切實改變一切束縛科學發展、社會和諧的過時做法和規定,革除一切束縛科學發展、社會和諧的體制弊端,在解放思想中破解發展難題,解決復雜矛盾,增強發展動力,使學習實踐活動的過程真正成為全市上下和干部群眾解放思想、更新觀念的過程;二是突出實踐特色。注重實踐、注重應用,把科學發展的新要求、發展階段的新變化和人民群眾的新期待緊密結合起來,緊緊圍繞科學發展這個主題,圍繞轉型崛起、統籌城鄉、共建和諧這個載體,切實解決突出問題,務求取得實效;三是貫徹群眾路線。要充分發揚民主,充分相信和依靠群眾,廣開渠道,多方征集人民群眾的意見和建議,積極主動征求離退休老干部、人大代表、政協委員的意見,動員和邀請各派、社會團體和無黨派人士參與到學習實踐活動中來,使學習實踐活動有聲有色、富有成效,努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾參與、群眾支持、群眾滿意的民心工程;四是正面教育為主。重在嚴格要求,接受教育,重在總結經驗教訓,深挖思想根源,整改突出問題。這次學習實踐活動的重點是各級領導班子和黨員領導干部,全體黨員參加,要做到人人參與,人人提高,但不搞人人過關,從激發黨員干部內在動力上組織開展認真的批評與自我批評,不扣帽子、不揪辮子、不打棍子,充分調動和保護廣大黨員干部推動科學發展的積極性和創造性;五是注重改革創新。按照中央和省委要求部署做好規定動作的同時,要尊重基層首創精神,積極探索開展學習實踐活動的新形式、新方法、新途徑,創新活動內容、活動方式和活動載體,針對不同的部門和不同的對象分別提出具體要求,增強活動的針對性、實效性。
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