導語：開發區深入學習實踐科學發展觀動員會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據中央和省、市、區關于深入學習實踐科學發展觀活動的有關要求，我區第一批學習實踐科學發展觀動員會議于3月11日在區賓館召開，區委副書記、區長李紅民主持了會議，區委書記董沂峰作了重要講話，我先就貫徹區委會議精神講幾點意見，新聞同志還要代表區委指導組作重要講話。請大家認真學習，抓好落實。根據領導小組會議商量的意見，我先講四個方面：

一、充分認識這一次學習實踐活動的重大意義。

關于開展好這一次學習實踐活動的意義，區委召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，董沂峰書記在動員會上作了重要講話。董書記的講話傳達了上級關于學習實踐科學發展觀的重要精神，結合我區實際，站在戰略和全局的高度，科學分析我區經濟社會發展的新要求，全面闡述了開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，對全區學習實踐科學發展觀的目標任務、基本要求提出了針對性、指導性和可操作性都非常強的要求，對指導我單位扎實有效地開展學習實踐活動、深入貫徹落實科學發展觀、推動全區經濟社會

又好又快發展，具有十分重要的意義。開發區廣大黨員干部一定要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實區委的部署，切實把思想和行動高度統一到區委的部署和要求上來，把深入學習實踐科學發展觀活動真正開展好，把科學發展觀真正貫徹落實好。

在學習貫徹科學發展觀的幾年來，我們經濟開發區工作已經取得了令人稱道的成效，我們黨員干部職工對科學發展觀的主要精神，應該說也有了一定程度理解，我們也確實在按照科學發展觀的要求一步一步地推動經濟結構的調整，引導企業創新能力的提升，促進經濟發展方式的轉變，但是與中央和省市的要求相比，無論是認識還是實踐，都還是膚淺的和初步的，還有很大的提升空間。所以，我們有一種機遇意識，抓住這次學習的機會，認認真真抓好活動的每一個環節，使我們對科學發展觀的認識再深化，對科學發展觀的實踐再提升。在推動經濟發展方式的轉變，促進*經濟轉型升級方面，做出開發區應有的貢獻。

二、明確學習實踐活動的指導思想和基本要求

根據區委的部署，這一次活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“科學發展、富民強區”的活動主題，以“解放思想，改革創新，跨越發展，盡快讓*人民過上更加美好的生活”為實踐載體，堅持解放思想、實事求是，堅持發揚民主、群策群力，堅持高標奮進、創新突破，全面加強理論武裝，切實轉變思想觀念，著力解決突出問題，積極構建長效機制，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，為建設和諧、幸福、美好新*提供堅強保證。

要準確把握學習實踐活動的指導思想，關鍵是要突出一個主題、確定一個載體、圍繞一個總要求、明確三個著力點?！巴怀鲆粋€主題”，即科學發展、建設生態高效和諧文明開發區；確定“一個載體”，即實施‘一個中心、五個突破’，使開發區成為全區招商引資的平臺、城市建設的亮點、對外服務的窗口、高科技產業的聚集地；圍繞“一個總要求”，即全體黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確“三個著力點”，即著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，更能體現貫徹落實科學發展觀的成效。

結合我們的實際，按照重在實踐的思路，開發區將以“圍繞一個中心，搞好五個突破”為總體工作思路，以開發區建設為中心，在招商引資上實現新突破、在完善開發區職能上實現新突破、在開發區基礎設施建設上實現新突破、在為企業服務上實現突破、在開發區自身建設上實現新突破。

（一）是創新招商方式，拓展發展空間。面對國內外日益激烈的招商引資形勢，我們審時度勢，科學定位，及時調整思路，立足實際實事求是地確立招商方向：積極參加省、市、區舉辦的大型招商活動，國內以長三角、珠三角和環渤海地區為主，珠三角地區以汕頭、惠州、東莞、深圳為主，長三角地區以上海、蘇州、金華、溫州、湖州為主，環渤海地區主要以青島、煙臺、威海為主，有重點、有針對性的開展招商，充分發揮能源、電力充足的優勢，積極承接產業轉移。

（二）是提升服務質量，優化發展環境。進一步加強開發區的硬環境建設，改造提升邾國路、長江路，打通硬化新源路、玄武路、匯豐路，完成*220KV、云峰110KV變電站建設，提高開發區的綜合承載力。去年，開發區完成了規劃環評工作、建立了重點企業項目儲備庫。今年，著力開展開發區ISO9000、14000、18000質量體系認證、省級知識產權園區創建工作，為開發區的發展創造良好的平臺。

（三）是破解發展瓶頸，保障項目用地。針對開發區建設中面臨的土地等制約瓶頸，認真研究對策，用足用活上級政策。在積極向上爭取的同時，按照全面規劃、分步實施、合理布局、提高效能的原則，緊密依托新城，以節約基礎設施投資，縮短建設時間；充分利用荒山、荒灘、荒地等非耕地和廢棄地，盡可能少占耕地，節約土地。

（四）是加快重點項目建設，提升開發區承載能力。一是加強對華源數控、天暢環保工程、華潤四期、盛大新型建材、銀光精紡等新上續建、擴建重點項目的服務工作，繼續強化領導幫包責任制，立足實際，跟蹤解決建設中的困難和問題，確保以上項目按時竣工投產，為開發區經濟發展注入新的活力。二是積極包裝儲備新的項目，計劃完成招商引資任務20億元左右。三是重點幫扶好新簽訂的鴻溢源食品等新上項目的落地建設工作。四是進一步完善企業項目數據庫建設，完善開發區報表工作。

五是加強自身建設，切實履行好協調管理職能。*經濟開發區管委會下設“三局一辦”（招商和項目管理局、財政和社會事業局、建設環保局、辦公室），開發區認真履行《行政許可法》，嚴格依法行政。真正做到“一支筆”審批、“一條龍”服務、“一站式”辦結，在項目審批、土地使用、工程配套等方面盡可能創造便利條件，提高辦理效率，為企業提供優質服務。加強開發區環境治理，嚴厲打擊破壞經濟環境行為，努力打造優良的投資環境。

三、學習實踐活動的步驟安排和時間要求。

按照區委的統一部署，學習實踐活動從2009年3月開始到2009年8月基本結束。

今天的動員會以后，整個活動將分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行：

一是學習調研階段。4月底前基本完成。以“解放思想、引領科學發展”為抓手，重點是抓好理論武裝、解放思想、深入調研、創先爭優四個行動。

所謂理論武裝行動。就是認真學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話等規定篇目。要求科（局）級以上領導干部集中學習不少于3次。同時區委、區政府主要領導作主題宣講報告，區幾大家班子黨員領導干部分別到聯系點作學習輔導。

所謂解放思想行動，是著眼于樹立科學發展理念、凝聚科學發展共識，引導黨員干部對照科學發展觀的要求解放思想，從對發展經驗教訓的總結中解放思想，從學習先進查找差距中解放思想。區里將組織一系列活動，營造解放思想大討論的氛圍，我單位領導班子也將召開解放思想專題學習會。

所謂蹲點調研行動，就是要求黨員領導干部要按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，到農村、企業、社區、基層站所等蹲點調研。前階段已經確定了幾大產業調研主題，每個領導牽頭深入企業基層調研一個產業的發展情況，跟企業家一起探討推動產業升級的路徑，形成專題調研報告。結合開發區實際，我單位確定了5個調研題目。調研題一：加強對外宣傳,提升*經濟開發區形象；調研題二：提高服務質量,確保經濟開發區工業經濟可持續發展；調研題三：堅守紅線，科學合理修編土地利用總體規劃，確保經濟開發區用地；調研題四：結合*經濟開發區循環經濟建設，搞好經濟開發區相關規劃編制和市政建設管理；調研題五：加強環境質量，促進經濟開發區循環經濟建設。

創先爭優行動，是指各級黨組織要爭創學習實踐科學發展觀的示范點，黨員領導干部要爭做學習實踐科學發展觀的先行者，廣大黨員要爭當學習實踐科學發展觀的排頭兵。領導班子會議提出，我們作為綜合經濟管理部門，在學習實踐科學發展觀這樣的活動中，理應積極參與爭創活動，就是要按照爭創示范點的標準開展各個方面的工作。希望各位班子成員和科室負責人也要按照這一個爭創目標集中精力，投入到學習實踐活動中去。把屬于自己的事情做好，做到位。

二是分析檢查階段。2009年6月底前基本完成。以“民主公開、共謀科學發展”為抓手，主要通過幾個會來落實。

1、民主懇談會。根據實際，召開各種層次和類型的民主懇談會，邀請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對所在單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。每個黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。黨員干部個人也要以各種方式主動聽取和征求群眾的意見。對征求到的意見，要認真匯總梳理，其中本單位征集到的群眾對其他單位的意見建議，抄送區委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室統一反饋相關單位。結合我單位的工作的實際，主要通過向企業發放意見征詢表和召開企業代表座談會的形式，多渠道征求服務對象的意見，查找問題和不足。

2、民主生活會。領導班子在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎上，召開專題民主生活會，開展對照檢查和自我剖析。班子成員要對照科學發展觀的要求，認真檢查班子集體和個人存在的問題和不足，進行深刻的剖析，認真開展批評與自我批評。要組織機關黨員對照科學發展觀的要求，緊密聯系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。

3、民主討論會。要充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設具體措施，撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

這一個環節主要是查找問題，發現不足，為整改打基礎。

（三）整改落實階段。2009年8月底前基本完成。以“破難新政、實踐科學發展”為抓手，主要抓好三個環節。1、制定方案目錄。要以專題分析檢查報告為基礎，對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，進行全面分析和歸類，制訂整改目錄，并通過網絡、報紙等途徑予以公布，廣泛征求群眾意見。結合群眾意見建議，確定近期整改重點。在此基礎上，按照“三明確一承諾”的要求，逐項研究制定整改方案，明確整改的時間要求、具體措施和責任主體，并向社會公示承諾。

2、破解重點難題。對需要整改的重點難點問題、影響和制約科學發展的突出問題，區里將開展“集中攻堅月”活動，我單位要積極配合，下大力氣協調解決一批中小企業反映最強烈的重點問題，調整完善一批促進工業和服務業科學發展的政策措施，探索建立促進工業和商貿服務業科學發展的體制機制。

3、完善體制機制。要從促進科學發展的需要出發，立足當前，著眼長遠，堅持“廢、改、立”相結合，聯動調整和完善發展規劃，修訂影響和制約科學發展的政策和制度，積極穩妥地推進體制機制創新。區委、區政府將統一制定和完善推動科學發展的政策措施。我們也要積極探索建立健全體現和保障科學發展的規章制度。

四、對機關黨員干部參加這一次活動的幾點要求

1、加強領導，落實責任。我單位已經建立了學習實踐活動的試點工作領導小組，負責整個活動的組織領導。由我任組長，邦平同志任副組長，其他局辦主要負責同志任成員。領導小組下設辦公室，負責抓好活動的日常工作，為了加強牽頭綜合工作，由劉主任兼任領導小組的辦公室主任。黨員領導干部要按照分工各負其責，形成主要領導負總責、分管領導具體抓的工作格局。要把學習實踐活動與領導班子的自身建設結合起來，與中層干部隊伍的考核評價結合起來。在學習實踐活動中提升領導能力，優化干部隊伍。

2、領導帶頭，發揮示范。在學習實踐活動中，黨員領導干部要發揮示范表率作用?？朔ぷ髅?，沒時間的厭煩情緒，合理安排時間。要帶頭學習，深刻領會和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；要帶頭調研，深入一線調查研究、圍繞制約科學發展的突出問題和企業反映最強烈的重點問題，求策于基層，問計于群眾、破解難題；要帶頭整改，發揚求真務實精神，抓住與科學發展觀要求不相適應、不相符合的薄弱環節，認真對照、查找差距、分析原因，集中力量解決突出問題。

3、努力爭創，做出特色。我們要按照爭創“學習實踐科學發展觀示范點”的要求扎實做好每一個環節的工作，黨員領導干部要按照爭做“學習實踐科學發展觀先行者”的要求高標準嚴要求，黨員干部也要開展爭當“學習實踐科學發展觀排頭兵”的活動。

從現在開始，機關上下一定要把思想統一到區委的決策

部署上來，把精力集中到學習實踐活動上來。務必確保我單位的學習實踐活動，學出成效，干出亮點。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大而緊迫的政治任務。我們一定要按照中央和省、市、區委的統一部署，以高度的政治責任感，以改革創新的精神，求真務實的態度，扎實細致的工作，高標準、高質量地完成各個階段的目標任務，為深入貫徹落實科學發展觀，加快建設富裕、秀美、和諧新*作出新的更大的貢獻！