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在圓滿完成學習調研和解放思想大討論基礎之上，校醫院直屬黨支部按照校黨委組織部的部署，于5月上旬如期轉入分析檢查階段。

進入分析檢查階段以來，支部成員組織黨員認真參加民主生活會，圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，分析檢查制約校醫院科學發展的瓶頸問題和突出問題、推進校醫院科學發展的工作思路、工作方法和體制機制等方面的問題、以及領導班子思想觀念、工作能力和工作作風、黨性黨風黨紀方面的問題，深刻分析主客觀原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過分析查找自身的差距和不足，明確了努力方向。

按照校黨委書記郭明順“檢查分析問題、理清發展思路、明確發展方向”的重點要求，校醫院領導班子的分析檢查報告形成后，召開了由派人士、職工代表大會代表、副主任醫師、醫生組長、護士長、全體黨員和黨員積極分子參加的群眾評議會，對分析檢查報告進行了充分的討論。

大家一致認為，學習實踐科學發展觀活動區別于任何一次政治理論學習的不同之處在于用科學的思想指導實踐，并用科學發展觀理論解決實際工作中存在的問題，從而推進各項事業的健康發展、科學發展。全體黨員不僅掌握了科學發展觀的內涵，更加堅定了信念、樹立了信心、看到了希望、煥發了熱情、激發了干勁，基本上統一了思想認識，達到了步調一致、形成了團結協作。通過討論，集中歸納大家的意見，認為需要著重解決好以下幾個方面的瓶頸問題和突出問題：

一、瓶頸問題：

（一）觀念問題。觀念決定成敗、觀念決定一切、觀念決定未來。科學發展觀的第一要義是發展。校醫院是發展還是守攤，是開拓還是萎縮，是進取還是退讓，一直是全體師生員工關心和議論的主要話題之一。一部分師生員工認為校醫院能完成每年的新生、畢業生、教工體檢和健康教育任務，治個頭痛感冒、做個清創縫合、給慢性病患者打個針、給離休老干部開點藥、參加活動做保健、食堂衛生看一看就可以了，這本身就是囑托校醫院守攤、促使校醫院萎縮、要求校醫院退讓的表現。這種觀念和做法只能有利于少數人利益，傷害多數醫務人員和大多數師生員工及其轄區內居民利益，對農業大學整體建設和校醫院應起的現實作用、應盡的歷史責任都是百害而無一利的。因循守舊的觀念問題是制約校醫院科學發展的關鍵瓶頸問題。

（二）定位和發展方向。校醫院經歷了1952年組建衛生室、1958年成立衛生所、1998年更名校醫院的輝煌歷程。從無到有、從小到大，在不同的歷史時期、不同的年代，為沈農教職員工、家屬及其周邊轄區居民醫療保障、求醫問藥都做出了歷史性貢獻。然而，社會的發展、社會主義市場經濟體制的建立、全校教職工加入醫療保險，就醫選擇范圍的擴大，給校醫院帶來了前所未有的挑戰，也施加了巨大的壓力。優柔寡斷的定位和模糊不清的發展方向，嚴重影響了校醫院建設和發展。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。校醫院在學校整體建設中究竟扮演什么角色？僅僅局限于體檢和健康教育？校醫院需不需要發展？向什么方向發展？怎樣才能發展？理應引起足夠的重視。機遇不能被挑戰驅走、方向不能被觀念搞錯。校醫院不能也不允許變成避風港、吃皇糧、混春秋、應付了事、不想干好事、不能干好事、不去干好事的世外桃源。優柔寡斷的定位和模糊不清的發展方問題是制約校醫院科學發展的重要瓶頸問題。

（三）體制機制問題。校醫院是在學校這個富有充足營養的母腹中孕育誕生的，又是在學校這個溫暖如春的懷抱中成長起來的，嬌生慣養，呵護寵愛，促成了個別醫務人員油膩懶惰的習氣。科學發展觀的核心是以人為本。以人為本與體制機制之間可以說是對立統一的關系。眾所周之，校醫院醫德醫風整體上還算說得過去，然而，多年來少數醫務人員職業道德素質、業務素質、政治素質較差，嚴重損壞了校醫院白衣天使的形象。一些醫務人員，或者因為在“串”上、“塊”上，或者因為多年來沒有接受現代文明進步思想的熏陶和洗禮，為所欲為、我行我素、有恃無恐、是非混淆、崗位不明、分工不明、賞罰不明，其根本原因就在于校醫院沒能獲得體制機制方面的改革支撐。以人為本，以什么人為本？以參與的人為本？以惟利是圖、玩弄是非、損人利己、見利忘義、假公濟私的人為本？以不鉆研業務、不提升業務水平、表里不一、名不副實的人為本？以抓辮子、下絆子、打棍子、設套子、陽奉陰違、欺上瞞下的人為本？這些問題非常值得思考、值得關注、值得澄清。嚴格的規章制度在科學和創新的體制機制保障下方能產生和發揮實效！一個富有活力和生機、展現純潔白衣天使形象、風清氣正的校醫院，在科學和創新的體制機制保障下才能樹立和完美起來！僵化、滯后和違背科學發展的體制機制問題是制約校醫院科學發展的基本瓶頸問題。

二、突出問題：

（一）領導班子思想工作作風需要加強和轉變的問題。實現從獎勤不罰懶到獎勤罰瀨、從不敢承擔、甚至推卸責任到敢于承擔責任的轉變、從做老好人到嚴格履行職責的轉變。保持理論聯系實際，即政治理論、專業理論與具體的、專業的、科室的崗位緊密結合。堅持密切聯系群眾，既要團結為校醫院健康發展、科學發展建言獻策、積極工作的醫務人員，又要曉之以情、動之以理地教育個別經常損壞校醫院形象的醫務人員，既要團結和自己意見一致的人，又要團結和自己意見不一致的人，團結就是力量。有效開展批評和自我批評，對錯誤的言行敢于直言，并能不講條件、不打折扣地虛心接受別人的批評，正確對待批評、經常自我批評，方能汲取營養、改進工作作風。能否抓好黨性黨紀黨風建設、履行好校黨委賦予的光榮使命、不辜負師生員工的重托、有效防止和杜絕腐敗問題的發生，關鍵在于原則問題不讓步、財務問題不含糊。在實際操作中，整理、規范和落實《沈陽農業大學離休人員醫療費報銷標準》，規范各項收費途徑，由收據收款、個人收款和計算機收款的混和收費方式，轉向所有收入均納入計算機管理，所有收入都登記入賬，所有支出都有憑有據，真正做到收支兩條線。多年來，大部分師生員工對校醫院整體印象和評價是混亂復雜，消除影響、扶正祛邪，重要舉措是加強和轉變領導班子思想工作作風。

（二）科室建設需要完善的問題。科室不健全、科室不規范、科室項目不開展，嚴重影響和敗壞了校醫院整體形象。要獲得教職員工、轄區內居民的認可，提升校醫院的社會地位，就必須完善校醫院的科室建設，積極開展許可范圍內的各項診療業務。

校醫院具有200余萬元固定資產，包括500毫安x光機；彩色超聲多普勒；全自動數字心電圖機；多功能手術床；12孔無影手術燈；電動呼吸麻醉機；近紅外線乳腺掃描儀；電動洗胃機；電動吸引器；胃腸減壓器；乙狀結腸鏡；電動燒灼器；牙科渦輪鉆椅；大型高壓消毒器；骨科牽引床；頸椎牽引架；半自動生化分析儀、全自動血球分析儀、全自動尿11項分析儀；手術理療型微波治療儀、五官科超短波治療儀等比較先進的醫療設備；住院病床20張；觀察床位9張；搶救床2張，救護車一輛。設有搶救室、手術室、心電圖室、彩超室、乳腺掃描室、財務室、病案室、掛號室，門診部，住院部、護理部，急診科、內科、外科、婦科、兒科、中醫科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、藥劑科、預防保健科、傳染科、公共衛生科、影像科科、檢驗科、康復保健科、理療科及健康教育教研室等門類齊全診療科室。整個醫生隊伍的資歷和診治水平，已經達到、甚至超過同級醫療機構的業務資質要求。其中內科副主任醫師1人，主治醫師1人，醫師1人；中醫科副主任醫師1人，主治醫師2人；外科副主任醫師1人，主治醫師2人；婦產科主治醫師1人；耳鼻喉及眼科科主治醫師1人；康復保健科主治醫師1人，技師1人；公共衛生科主治醫師1人；藥劑科主管藥師2人，藥師1人；護理科主管護師7人；影像科科主治醫師1人。

上述診療設施、診療科室醫生資質，均獲得了衛生行政部門的驗收和批準，然而，個別科室由于種種原因，沒能很好的開展起來，造成醫療資源的浪費和經濟收入的喪失。校醫院已經具備、也會更加具備診治的客觀物質條件，珍惜、保護和利用好校醫院可貴的診療資源，是農大師生員工和校醫院醫務人員義不容辭的責任、無尚光榮的使命，絕對不能走放棄人才引進或招聘、不利于科學發展的科室承包之路！科室建設，包括醫療診治技能和水平的提高問題已經顯得格外突出，亟待完善。

（三）人才路徑需要規范的問題。近幾年來，醫務人員嚴重缺崗，人才引進和招聘已經迫不得已的擺到了議事日程上來。通過什么途徑引進和招聘人才？引進和招聘什么樣人才？引進和招聘進來的所謂人才是否德才兼備？誰來把關？怎樣把關？關于價值、信仰、榮譽、金錢的取向和排列都發生倒置的人，能稱其為人才嗎？業務不精通、作風不扎實、對黨不忠誠又怎能稱得上人才？以往德才兼備人才沒能很好地發揮作用，獻身工作的積極性被挫傷，遭受不公正的對待，以至于被壓抑、排擠、外流和浪費，一個重要原因就是由于人才路徑不規范，選人用人不當所致！校醫院科學發展、健康發展離不開德才兼備的高素質醫務人員，未來補充醫務人員，路徑規范已顯得尤為重要和突出。

（四）福利待遇需要改善的問題。構建和諧社會，實現人性化管理，充分調動醫務人員主觀積極性，作為服務部門，校醫院本身無論對內還是對外，必須把改善和提高醫務人員福利待遇貫穿于整個工作之中。醫務人員能否愛崗敬業，能否提供優質文明的服務，除了執行好規章制度（約束機制）外，實現好、維護好醫務人員最關心、最現實、最直接的切身利益問題，諸如增加夜班補助、加班補助、崗位補助，更加顯得非常值得和十分突出。

（五）內外環境需要改善的問題（校醫院整體裝修已經列入學校預算，遷址正在研究）。

（六）醫療設備技術含量需要提升的問題（已經購置手術理療型微波治療儀、五官科超短波治療儀、恒溫水浴箱，彩超、血球儀和尿11項已經列入學校預算）。

總之，全面推進校醫院向“一個機構兩塊牌子”（一個農業大學醫療機構，農業大學醫院和農大社區衛生服務中心兩塊牌子）方向發展，是農業大學醫院與時具進、義不容辭的歷史責任。農業大學醫院具有地處城鄉結合地域（可謂得天獨厚）、衛生行政部門充分認可（很有必要建立農業大學社區衛生服務中心）、十分有利于解決教職員工和轄區內居民看病難看病貴問題的優越條件和發展機遇。我們有理由相信，在校黨委的正確領導下，在有關部門的關心和幫助下，在衛生行政部門的支持和協助下，只要保持謙虛、謹慎、不驕、不躁、艱苦奮斗的思想工作作風，認真踐行科學發展觀，就一定會在健康發展、科學發展的軌道上走向美好的明天。