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按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求，縣民政局領導班子在分析檢查階段中，多形式、多渠道廣泛征求意見，從各種渠道收集意見和建議32條(梳理后共有10條)。本次檢查分析重點圍繞三個方面：一是民政部門在學習實踐科學發展觀中的成效、收獲、經驗、啟示和存在問題;二是民政事業科學發展、和諧發展中的新情況、新問題及制約因素;三是民政干部在黨風黨紀作風等方面存在的突出問題。局領導對查找的問題高度重視，局長專題召開局領導班子會議，圍繞查找出來的問題，進行認真梳理、分析，查找根源，形成了下一步貫徹落實和整改完善的初步思路和工作措施。現將局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查情況報告如下：

一、對科學發展觀的理解和認識

通過學習、思考和實踐，我局深刻認識到學習實踐科學發展觀活動的重大意義和極端重要性，并達成如下共識：

(一)科學發展觀為指導民政工作提供了強大思想武器

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀落到實際工作中就是保障民生、改善民生和發展民生。民政的本義是“為民行政”，突出體現了以民為中心的特點。民政部門聯系的社會成員廣泛，扶助的困難群體集中，與人們的利益關系密切，民政工作的基本主線是維護民利、解決民生、落實民權，宗旨是“以民為本、為民解困、為民服務”。可以說，民政工作與科學發展觀直接相關，只有堅持科學發展觀，才能做好民政工作，更好地解決民生保障和發展問題;只有認真做好民政工作，著力解決好民生保障和民生發展問題，才能把科學發展觀落到實處，科學發展觀為指導做好民政工作提供了強大的思想武器，是必須長期堅持和貫徹的重大指導方針。

(二)科學發展觀為民政事業發展提供了有利條件

學習實踐科學發展觀活動是為了用科學發展觀武裝全黨的頭腦，用科學發展觀審視過去、謀劃未來，著力解決不符合、不適應科學發展觀的突出問題和薄弱環節，使科學發展成為每個黨員干部的自覺行動，隨著學習實踐活動的深入，執政為民的理念進一步強化，必將極大促進民政工作社會地位和影響的提升;而踐行科學發展觀的一系列戰略部署的推出和實施，將極大地促進民政事業統籌協調發展，促進民政工作體制機制的創新，破解民政發展難題，突破工作薄弱環節，這些都為民政工作又好又快發展提供有利條件。

(三)科學發展觀學習實踐活動為加強民政自身建設提供難得機遇

科學發展觀學習實踐活動在強調思想教育的同時，更加注重學習培訓、更加注重深入調研、更加注重解放思想、更加注重解決問題、更加注重制度建設，這既為我們進一步加強自身建設提出了明確要求，也為我們提高自身素質指明了方向，我們將以此為契機，通過學習實踐活動，進一步提高民政黨員干部調查研究能力、運用理論分析和解決問題能力、科學決策能力、改革創新等能力，不斷提高黨員干部的整體素質，特別是用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐、推動工作的素質和能力。

二、貫徹落實科學發展觀情況回顧

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，我局領導班子堅持以科學發展觀為統領，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，切實履行職責，團結和帶領全局干部職工開拓創新，扎實工作，民政各項工作實現跨越式發展，科學發展觀的提出和落實是民政事業發展最好、發展最快，也是我縣服務對象得到實惠最多的幾年。

1、民生福利保障水平大幅提高。經過最近幾年的強力推進和大力發展，我縣社會救助和社會福利工作得到極大發展。救助工作從單一的低保制度，發展到以低保制度為核心，包含醫療、住房、就業、子女教育等專項救助的綜合救助體系，保障范圍不斷擴大，保障水平不斷提高，農村低保標準從2007年人均30元提高到目前的50元，低保人數從32000人增至34500人;城市低保標準從1999年人均130元提高到目前的170元，低保人數從256人增至3256人。社會福利初步形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務格局，逐步實現從救助型、補缺型福利向普惠型福利轉變，最大限度地滿足老年人、孤殘兒童和殘疾人的多樣化需求。同時，大力推行殯葬改革，倡導文明喪葬新風尚，推出婚姻登記預約服務、延時服務，提高服務效率和服務質量。

2、村(居)體制改革推進基層民主跨越式發展。按照縣委、縣人民政府《關于進一步健全和完善村務公開與民主管理制度實施意見》的要求，切實做好村務公開與民主管理工作，制定出臺了《××縣村(社區)干部激勵機制實施意見》，并以紅辦發(20*)33號下發各鄉鎮;做好全縣23家無辦公用房村委會建設和34家危房辦公村委會的修繕工作，逐步改善村干部的辦公條件;積極開展各項服務工作，幫助社區建立健全居務公開與民主管理各項規章制度，使社區干部有法可依、有章可循，接受群眾的監督。

3、社會組織從登記管理向培育監管、發揮作用全面推進。認真貫徹執行《社團登記管理條例》和《民辦非企業單位管理條例》，嚴格依法清理各種社團和民辦非企業單位的工作，在登記過程中，做到辦事程序、收費項目和收費標準公開，并按物價部門核定的項目和標準實行收費，主動接受有關部門的檢查和人民群眾監督，全縣共有社會團體8個，民辦非企業單位2個;強化對福利企業的監督管理工作，使福利企業在生產經營活動中，認真貫徹《殘疾人保障法》和國家有關方針政策，通過充分體現“平等、參與、共享”的原則，確保了殘疾職工“三項權利”的落實，做好“三個不放松”即抓住安置殘疾職工的比例和殘疾職工上崗率不放松;嚴格減免稅金管理使用不放松;狠抓年檢不放松，對福利企業進行了年檢;做好社會福利工作，社會福利院是一所以養老、保健、娛樂、托兒于一體的綜合性、服務性機構，從建院到目前為止已接收供養五保老人26人，孤兒8名，社會棄嬰12名，送養國外的社會棄嬰5名。福利院使孤寡老人、孤兒和社會棄嬰過上了有家的幸福生活，發揮了較好的社會效。

4、優撫安置政策全面落實。建立了優待撫恤補助標準自然增長機制、優撫對象醫療保障體系、隨軍家屬安置的長效機制，全面推行以自謀職業為中心內容的退役士兵安置改革，自謀職業率和安置率均達到100%。

5、進一步做好救災救濟工作，切實保障災區群眾的生產生活。利用元旦、春節前等重大節日對受災農戶和貧困戶進行走訪慰問，讓農村困難群眾過上一個歡樂祥和的春節。每年面對嚴重的災情，積極開展抗災救災工作，多次深入災區一線查災核災，慰問災民，20*年下撥救災款215萬元,發放大米25噸，發放救濟棉被224床,毛毯64床,上海捐贈衣被1500件(袋),衣服426套，救濟8171戶3.6769萬人。認真做好災后民房恢復重建工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住;同時做好農村民房保險工作，把全縣所有農房納入保險范疇，共支付保險金30萬元，目前共有645戶受災農戶領到賠償金30.87萬元。

6、自身建設不斷加強。一是全縣13個鄉鎮于20*年初成立了民政所，每個鄉鎮所核定編制為3人,實有3人(多數為兼職)，機構隊伍進一步壯大。二是強化民政隊伍的政策理論和履職素質教育，民政隊伍在管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定等方面的能力得到明顯提高，工作責任心明顯增強，較好地推動民政事業向前發展。同時，繼續保持先進性教育成果，學習實踐科學發展觀，開展行風評議活動，加強黨風廉政建設，建立完善行風建設長效機制，打造了一支政治堅定、素質過硬、廉潔高效的民政干部隊伍。

三、民政在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題及原因分析

民政工作雖然取得了長足的進步，但與科學發展觀的要求比較，仍然存在一定差距，還有一些制約發展的問題尚待破解。我們對照科學發展觀的要求，著重從發展觀念、發展現狀、發展思路三個方面進行認真檢查、梳理分析、查找根源。

1、發展觀念與科學發展觀的要求有一定差距

以人為本是科學發展觀的核心，落實到具體工作中的重要體現就是尊重人的需求和發展。但在具體工作中，有些同志的理解和實踐還不夠深刻、比較膚淺，主要有幾種表現：(1)為服務對象特別是弱勢群體服務時，不自覺地以“施恩者”、“管理者”的身份落實政策、開展工作，使有些工作做得不夠實、不夠細，對服務對象的真實需求信息掌握不夠、不到位，影響了政策的實施效果。(2)我國已由生存型社會轉向發展型社會。民政工作要在保障好人民群眾生存權的基礎上，向保障生存權和發展權并重轉變。目前來看，由于民政自身資源有限，推動起來比較困難，在保障發展權方面還需要有更大的作為。(3)注重對群體需求研究，對個體需求關注不夠，政策細化不多。由于個體差異大，需求多樣，細分較為困難，為了操作簡便，還不時沿用“平均主義”的模式實施服務。科學發展觀要求除了解決普遍性的問題外，要更加關注個性關懷，分層分類有針對性解決特殊群體的特殊困難，特別是社會工作的引入，將使我們解決問題的對象直接指向個體、落實到個人，全面落實科學發展觀，必須從平均主義向公平正義邁進，從事本主義向人本主義轉變，尊重個人的尊嚴和價值，致力恢復人的社會功能。

2、發展狀況與科學發展觀的要求有一定差距

以科學發展觀為參照，民政的發展狀況還存在以下差距：(1)民政事業的管理體制、運行機制、工作手段不適應新形勢的要求，專業化、信息化程度較低，導致民政工作可持續發展的動力不足，履行職責的保障力度不足。(2)當前我國正處于“發展黃金期”和“矛盾凸顯期”共存的階段，我縣又處于改革開放的前沿，經濟社會發展中的深層次矛盾和問題較早出現，人民群眾的利益訴求不斷增加，民主參與的意識不斷增強，民政工作面臨很多新的情況和問題，持續創新的難度越來越大。(3)全縣人口老齡化的加快，養老服務面臨考驗，20*年全縣共有老年人達35147人，占總人口的12%，標志著我縣已進入人口老齡化縣的行例，養老問題日益凸顯，特別是養老床位嚴重不足。(4)基層社區管理還需理順。隨著城市管理重心的不斷下移，各項工作都要求走進社區，使社區工作承擔著越來越繁瑣、越來越艱巨的任務，迫切需要加強社區規范化建設，從體制、制度上解決基層社區的問題，使社區更好地發揮基礎作用。(5)民政基礎設施嚴重落后。近年來，我局加快了基礎設施建設，規劃了××縣社會福利中心、建蓋了民政便民服務中心、××縣中心敬老院等項目。(6)社會組織結構日益復雜，一方面需要加大培育發展力度，一方面需要加強監督規范管理，切實使其有能力又能規范地發揮作用，還需進一步改革體制和機制，民政的任務非常艱巨。(7)民政業務不斷拓展，民政工作任務越來越重，基層民政力量較為薄弱，民政隊伍的專業化、職業化還需提高，民政事業的法制建設相對滯后，執法難與依法行政的要求不相適應。

3、發展思路與科學發展觀的要求有一定差距

隨著社會的發展進步和政府職能轉變，民政工作的基本作用將由解決基本民生向改善民生轉變，服務領域逐步由特定群體向社會公眾拓展，布局安排將由注重發揮單項優勢向注重整體規劃、合力推進轉變，管理方式將由行政管理為主向行政監管為主轉變，可用資源將逐步由松散多元向規模效益集結，工作力量將由政府力量為主向政府力量、專業力量、社會力量擴充。按照這些發展趨勢，當前，民政工作還有以下差距：(1)綜合性協調能力有待加強。民政業務分散，大部分是協調性的工作，尤其是跨部門的工作機制、體系的建立，需要各有關部門的配合實施，難度很大。(2)民政業務聯動機制有待完善，政策制定和政策實施的交流互動需進一步加強，以提高政策的可操作性、實用性。(3)民政工作社會化有待加快進度。民政的工作涉及方方面面，但民政部門本身掌握的資源并不多，僅靠政府資源遠遠不夠，在用好、用足自有資源的同時，還要挖掘、引導、擴大社會參與。雖然，近年來我們在這方面取得了可喜的進步，但是，我縣經濟極不發達，民間資源較少，我們對民間現有的資源利用還不夠，要通過進一步完善社會參與政策，拓寬社會參與渠道，增強發展后勁。(4)對傳統民政業務的創新和拓展力度不夠，新增民政業務有待進一步完善，還需要做好相關制度的配套、政策的銜接。解決這些問題的根本出路在于改革創新。一是突破固守民政的思維定勢，跳出民政發展民政。二是在全局工作中，民政工作要主動貼近中心，服務大局，提高民政工作與經濟和社會發展的關聯度，增強服務大局的能力。三要加強統籌整合能力，針對各項業務跨越不同時期、保障不同內容、服務不同對象的實際，統籌整合內部資源，打造民政事業發展平臺。四是加強與社會的互動，調動政府、社會兩個積極性，促進民政發展。

(三)黨風作風方面的主要問題及原因分析

通過“六對照、六檢查、六樹立”活動以及征求意見，查找出我局黨員干部中還存在如下問題：(1)工作主動性不夠，活力和動力不足現象依然存在，表現在安于現狀，思想保守，得過且過，處于“亞健康”狀態;(2)執行力有待進一步增強，表現在責任心不強，時有推諉、扯皮情況，說多做少，虛多實少;(3)學習意識不強，學習積極性不高，學習氛圍不濃;(4)凝聚力、協作意識需加強，系統內外、機關和直屬單位之間、機關各股室之間、同事之間交流互動需進一步加強;(5)制度較為健全，但是程序設計較為復雜，影響了工作效率，如何在科學決策、規范管理的基礎上提高行政效率需要認真研究;(6)要更加關心基層單位狀況，加強對工作的指導，為基層解決人員、經費等難題。這些問題反映我局在強化思想作風和思想建設方面還要在整改中加大力度，抓好落實。

四、貫徹實踐科學發展觀的總體思路和工作舉措

(一)總體思路：以科學發展觀為統領，著眼于民政事業的整體、全局和長遠發展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，突出發展重點，創新體制機制，破解難題，推進全縣民政事業再上新臺階，更好地發揮民政工作在改善民生中的基礎作用。具體思路是：編織“四個民生保障網”，完善“四個社會體系”。

“四個民生保障網”，即：大救助、大福利、大慈善、大優撫。

1、大救助：以“人人享有基本生活保障”為目標，整合救助資源，完善以最低生活保障制度為基礎，以救災、醫療、教育、住房、就業、司法等專項救助為輔助，以經常性捐助、慈善救助和社會幫扶為補充，組織網絡化、管理規范化、服務社會化、保障法制化的綜合救助體系。

2、大福利：以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的社會福利服務體系，積極推進社會福利向普惠型發展。

3、大慈善：大力倡導“慈善教育從娃娃抓起”的理念，深入推進慈善教育計劃，打造跨部門的推進慈善事業發展的平臺，形成“政府推動，慈善組織運作、公眾廣泛參與”的大慈善格局。

4、大優撫：充分發揮雙擁工作平臺作用，完善與市場經濟相適應、與國防和軍隊建設相協調的擁軍優撫安置體系，形成“優待優惠原則得以充分體現、保障水平與經濟社會發展協調推進”的新格局。

完善“四個社會體系”，即社區管理體系、社會組織發展體系、社會工作體系、社會事務管理體系。

1、社區管理體系：建立以社區黨組織為領導核心、各類社區組織分工協作的社區管理服務體系，進一步完善社區管理體制，加強居委會制度建設，完善基層民主制度;完善社區公共服務設施，優化社區公共資源配置，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

2、社會組織發展體系：改革登記管理體制，破解社會組織發展障礙。加大公共財政投入，為社會組織發展營造良好環境，按照培育發展和管理監督相結合的原則，形成布局合理、功能明確、政策完善的民間組織發展新體系和體制順暢、分工明確、管理高效的民間組織管理新體系。

3.社會工作體系：完善社會工作的民間運作機制，整合政府資源，積極穩步推進社會工作試點，加快建設專業化、職業化的社工隊伍。

4、社會事務管理體系：以規范管理為著力點，寓管理于服務中，不斷提升行政區劃、殯葬管理、婚姻登記等專項社會行政事務管理和服務水平，為加強城鄉環境建設作貢獻。

(二)主要措施

1、完善工作運行機制。民政工作是社會管理和公共服務的基礎性和綜合性工作，涉及多個領域，橫向關聯度高，做好民政工作,需要進一步完善“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制，形成合力發展民政事業的工作格局。

2、強化統籌整合能力。以社區為平臺整合城鄉基層民政工作，實現社會保障、社區基層、社會組織、社會工作和社會事務等多項民政工作的重心下移，進一步完善“分級實施，各負其責，上下配合，相互協調”的民政工作內部運行機制，努力形成相互支撐、相互配套、運轉靈活、服務到位的民政網絡體系。

3、完善投入保障機制。通過科學編制預算，加大對民政事業財政主渠道的投入，推動建立民政事業經費與公共財政增長或財政支出掛鉤的增長機制，加大公益金對基層、對民生項目的資金投入和政策傾斜。

4、推進民政法制化、標準化、規范化、信息化建設。加強民政立法工作，健全民政執法體系，整合民政執法職能，加快建立民政標準化體系，增強標準化對民政事業發展的技術支撐力，加強民政目標任務、業務程序和行為規范化建設，實行規范化管理，完善社區信息化基礎設施，建立社區信息資源共享機制。

(三)具體問題的落實措施

縣民政局工作繁雜、需要協調的工作多、服務對象廣泛尤其是以困難群體為主，長期以來，積累的歷史問題、難點問題不少，需要認真梳理。從梳理的情況來看，各種問題比較復雜，有些是民政部門可以解決的，有相當部分需要與有關部門共同協商解決，有的甚至還要上升到縣政府的層面。為此，局領導班子決定按輕重緩急，先易后難的順序，整合資源，集中力量，逐一解決，對近期不能解決的，列出時間表，采取措施，逐步落實。

1、關于養老床位問題。重點從三方面入手，一是增加總量，通過扶持發展民間福利機構的方式，增加養老床位數，今年我縣新建××縣中心敬老院養老機構，增加250張床位;二是改進服務供給方式，繼續深化完善以居家養老為主體的養老服務體系，分流機構集中養老的需求;三是全面引入社工專業服務，提高服務水平。

2、關于社會組織要求提供更多服務的問題。目前，民政局已提出并實施了多項措施加大力度：一是簡化登記程序，降低門檻，為社會組織發展創造條件;二是擴展社會組織管理服務的平臺和抓手，發揮社會組織總會的作用，為社會組織提供更多專業服務。

3、關于社區、村委會工作人員反映的工資福利偏低問題。由于我縣是國家重點扶持貧困縣，財政收入十分溥弱，地方財政難以配套，但我們將積極向上級反映，不斷提高社區、村委會工作人員的待遇。

4、關于民政基礎設施建設問題。我局通過積極向上級爭取，得到上級有關部門的大力關心和支持，目前已啟動××縣民政服務中心、××縣中心敬老院等項目建設，為今后民政各項工作的開展提供良好的工作壞境。

5、關于重點優撫對象反映的住房、醫療等問題。我局已積極向上級民政部門反映，爭取得到上級有關部門的支持，下一步將繼續加大力度，盡快拿出明確意見，切實保障重點優撫對象的基本生活權益。

6、關于退役士兵反映的就業培訓安置的問題。退役士兵就業培訓工作是由州級統一部署。每年我局都認真組織退役士兵進行培訓。

7、關于解決低保邊緣群體的困難問題。今年，我局擬制定低保線邊緣困難群眾的臨時救助辦法上報縣人民政府，并以政府的文件下發各鄉鎮實施。

8、關于低保戶反映購買綜合醫療保險、優撫對象要求提高標準的問題。我局將列入2009年的重點調研項目，會同財政、社保等部門綜合研究，拿出一個具體意見供縣政府參考決策。

9、關于直屬事業單位機構編制理順、調整等問題。局領導班子對此問題高度重視，根據事業單位改革的有關文件精神，切實做好下屬事業單位各項工作。

10、關于交流溝通問題。局領導班子將全力支持并為各股室之間加強交流、增強凝聚力、營造和諧共事的氛圍創造良好條件。一是加強領導干部與一般干部的交流，隨時了解干部職工的思想狀態、想法;二是加強機關和下屬單位的聯動和信息共享，如定期召開業務交流會、協調會;三是開展豐富多彩的文體活動，通過非正式的交流，加強干部之間的了解。

11、關于加強學習問題。局領導在加強學習方面將做出表率，為民政干部提供學習的條件。一是繼續做好民政信息工作，并在局政務信息網站開辟學習交流欄目，定期不定期編輯各種信息，建立更多的學習平臺;二是鼓勵干部參加業務培訓，為干部培訓提供經費保障和工作便利;三是重視理論研究工作，把理論水平作為考核、提拔干部的重要參考。

12、關于隊伍建設問題。將從三方面加強隊伍建設，一是突出抓好領導班子及股所級干部建設;二是提高民政隊伍職業化和專業化水平;三是引進優秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一步優化隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構;四是關心干部的成長，創造良好的用人環境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。

五、加強領導班子自身建設

局領導班子成員將以學習實踐活動為契機，認真總結分析查找的問題，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰斗力，切實把領導班子建設成為一個發展型、學習型、和諧型、廉潔型、務實型的堅強集體，帶領全縣民政系統推動民政再上新臺階。

(一)全面樹立和落實科學發展觀，建設發展型班子。堅持把發展作為第一要務。領導班子成員在解放思想、學習實踐科學發展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員將樹立發展觀念和創新的精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，并積極創新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

(二)提高理論素養和執政能力，建設學習型班子。樹立終身學習的理念，不斷優化知識結構，增加知識儲量，提高科學文化素質和實踐能力，特別是加快知識向能力轉化的過程，強化民政干部講學習的自覺意識、講正氣的政治意識、講大局的責任意識、講團結的和諧意識、講廉政的憂患意識、講務實的親民意識，帶動建立一支能打硬仗、肯于吃苦、團結向上、躬身為民的高素質民政隊伍。

(三)堅持貫徹民主集中制的原則，建設和諧型班子。完善民主集中制制度，對于重大決策、干部調整、重要項目安排、大額資金使用等問題，都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針實施，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，相互信任，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面;顧全大局，相互支持，形成班子的整體合力，發揮整體功能;取長補短，相互寬容，營造分工明確、密切協作、相互支持的良好氛圍，努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。

(四)加強黨風廉政建設，建設廉潔型班子。從作風建設入手，樹立勤廉形象，恪守勤廉紀律，把握勤廉標準，打造勤廉班子。為此，每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

(五)牢固樹立民本意識，建設務實型班子。堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，深入基層、深入群眾，做一個有心的班子，用心了解社情民意;做一個心誠的班子，誠心誠意幫助群眾解決困難、為群眾服務，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。