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自深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，xx街道工委高度重視，嚴格按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的實施方案》（通科黨字［2008］29號）文件安排部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強區(qū)、構(gòu)建和諧”的主題，以學習教育為基礎，以深入調(diào)查研究為手段，牢牢把握“切實解決突出問題”的關(guān)鍵，緊密聯(lián)系實際，通過開展解放思想大討論、“六查六看”、召開專題民主生活會、組織生活會等多種途徑和方式，廣泛征求意見，反復檢查剖析，認真查找領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人在貫徹落實科學發(fā)展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，研究制定整改措施，提出今后努力方向。現(xiàn)將領(lǐng)導班子分析檢查情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

黨的十七大以來，街道黨工委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“抓經(jīng)濟建設，促和諧發(fā)展，不斷推進街道又好又快發(fā)展”的思路，抓班子、帶隊伍，以和諧班子建設帶動和諧機關(guān)建設；抓基層、強基礎，以強化服務職能促進和諧街道建設。街道經(jīng)濟建設、社會建設、城市管理、平安建設、精神文明建設、黨的建設等各項工作全面進步。

（一）狠抓經(jīng)濟建設，街道經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展。

自2002年以來，街道黨政班子將經(jīng)濟發(fā)展放在一切工作的首位，深刻認識經(jīng)濟基礎是做好一切工作的前提和保障。首先黨政領(lǐng)導將增加“兩項收入”，即財政收入和居民可支配收入做為富民強街的首要作務。通過招商引資、項目開發(fā)提高街道財政收入水平。2002年我街財政收入僅為94萬元，2008年達到363萬元，七年累計完成財政收入1420萬元，實現(xiàn)平均每年26.7%的速度遞增。2002年至2008年共完成招商引資項目9個，資金19748萬元，其中工業(yè)項目6個7148萬元，房地產(chǎn)開發(fā)項目3個12600萬元。同時注重把稅源增長作為拉動我街經(jīng)濟的杠桿，通過政策傾斜，重點扶持等措施，發(fā)展非公經(jīng)濟。2002年我街有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17戶，個體工商戶232戶，到2008年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至68戶，增加51戶；個體工商戶發(fā)展至1097戶，增加865戶。

（二）加強硬件建設，改善基礎設施，服務平臺建設成績斐然。

自2004年以來，街道班子緊緊抓住社區(qū)黨建“綜合示范區(qū)”工程建設這一契機，通過街道財政投入一部分、轄區(qū)單位贊助一部分、爭取上級支持一部分、與開發(fā)商協(xié)調(diào)一部分等多種方法籌措資金，狠抓街道社區(qū)基礎設施建設。特別是2007至2008兩年，街道領(lǐng)導積極爭取國家街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站建設項目，共投入380多萬元建成了3200多平方米的社區(qū)服務中心，現(xiàn)已入住。390平方米的鐵區(qū)社區(qū)服務站、330平方米的民航社區(qū)服務站投入使用。寬敞明亮的服務中心、服務站為居民提供了辦事活動的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

現(xiàn)在辦事處有一站式便民服務大廳7處，社區(qū)居委會辦公用房6個，社區(qū)星光老年之家3處（鐵區(qū)社區(qū)960平方米、陽光社區(qū)420平方米、向陽社區(qū)360平方米），生殖保健中心1處、“低保愛心超市”1處，總面積達10260平方米。我街道的陽光社區(qū)服務站420平方米、鐵區(qū)社區(qū)服務站390平方米、民航社區(qū)服務站330平方米。預計，明年我街的濱河社區(qū)將入駐交通工程局小區(qū)，利農(nóng)社區(qū)入駐農(nóng)貿(mào)小區(qū)，向陽社區(qū)入駐振興商業(yè)村，居委會辦公用房將全部達到300平方米以上。2004年至2008年，我街在建設社區(qū)活動場所方面已累計投入資金586萬元。

（三）加強城市管理，統(tǒng)籌改善民生，社會更加和諧美好。

近年來，我們以建設優(yōu)秀旅游城市為契機，大力加強了城市環(huán)境綜合治理和改善民生工作。在城市環(huán)境治理上，我們通過協(xié)調(diào)城建、污水站、自來水公司等部門，高標準完成了巷路改造、路燈安裝、自來水污水管網(wǎng)改造、垃圾轉(zhuǎn)運站修建、公廁修建等工程，街道的整體環(huán)境得到了根本改善，城市管理水平進一步提高。2002年至2008年，我街共修建巷路23條5518延長米，投入資金316萬元；安裝路燈72盞；新建污管網(wǎng)1648延長米，改造污水管網(wǎng)7400延長米，投入資金90余萬元；安裝污水盆156個；新建廁所20座，維修廁所6座；新建垃圾轉(zhuǎn)運站3個；協(xié)調(diào)自來水公司投入200多萬解決了60戶飲用水難題。經(jīng)過七年的努力，街道居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了翻天覆地的變化，由原來的泥濘路到現(xiàn)在的柏油路，由原來的垃圾成山到現(xiàn)在的花園小區(qū)，由原來的臟亂差到現(xiàn)在的井然有序，居民們都夸口稱贊環(huán)境的改善與變化。

街道黨政班子認識到“解決民生問題是最大的政治，改善民生問題是最大的政績”，將改善民生、促進和諧的擺在突出位置抓緊抓好。在社會救助上，我們充分發(fā)揮社會救助是社會穩(wěn)定“減振器”的作用，加大了城市低保、特困大學生救助、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的工作力度。2002年至2008年，共救助低保戶2583戶7749人，特困戶11戶35人，特困大學生78名14.6萬元，醫(yī)療救助520戶32萬元。在勞動就業(yè)與社會保障工作上，我們落實各項優(yōu)惠政策，有力地促進了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和保障體系建設。我街6個社區(qū)全部創(chuàng)建為充分再就業(yè)社區(qū)，消除了零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2004年2008年，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員2262人次，安置就業(yè)困難對象816人次，培訓城鎮(zhèn)就業(yè)人員2445人次，獲得職業(yè)資格證書121人次，發(fā)放就業(yè)優(yōu)惠證1839人次，提供小額擔保貸款375萬元，促進178人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面242人，繼保230人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險1912人。在人口與計劃生育工作上，我們積極落實國家的計劃生育政策，實現(xiàn)了控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。2002年至2008年，圓滿完成計劃生育的各項指標和任務，沒有一例非婚生育、計劃外生育等現(xiàn)象發(fā)生；圓滿完成了聯(lián)合國第五、六周期項目縣工作，我街的陽光社區(qū)多次代表科區(qū)迎接聯(lián)合國項目縣檢查組的檢查驗收。另外，我街也非常關(guān)注居民生殖健康工作，2007年建成了80多平方米的街道生殖健康保健中心一處，為轄區(qū)內(nèi)的廣大育齡群眾提供咨詢和服務。2004年至今，我街共發(fā)放獨生子女獎勵金9萬余元。

（四）狠抓平安建設，維護社會安全穩(wěn)定。

近年來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府開展的平安建設的部署，開展了新一輪的平安建設活動。在構(gòu)建治安防范體系模式上，街道結(jié)合社區(qū)實際，在深入調(diào)查研究的基礎上，積極探索治安防范體系建設新機制，根據(jù)社區(qū)治安特點，因地制宜的探索了社區(qū)治安防范新模式——構(gòu)建“平安建設義務巡防隊”，大力提升了社區(qū)社會治安防范能力。在治安防范基礎設施建設上，根據(jù)公安機關(guān)標準化警務室建設要求，街道通過自籌資金、與駐街單位、開發(fā)商、建筑商協(xié)調(diào)等方式，在解決了社區(qū)居委會辦公用的同時，完成了全街6個社區(qū)的標準化警務室建設。另外，還為科區(qū)社區(qū)矯正中心提供了200多平方米的辦公用房，使我街社區(qū)矯正工作提升到一個新水平。在平安校園創(chuàng)建活動中，我街針對轄區(qū)內(nèi)新世紀私立學校的治安管理實際，開展了“少年軍校”教育基地建設，通過法制講座、平安班級、六個一等活動，教育了廣大師生。在打造“大防控”工作格局上，我們加強了與轄區(qū)內(nèi)單位的聯(lián)合效應，通過簽訂責任狀、檢查監(jiān)督、協(xié)調(diào)溝通等，構(gòu)建了立體化的“大防控”格局。同時，在法制宣傳、對非法宗教活動的打擊監(jiān)控、信訪等工作上也取得了非常好的成效。

（五）關(guān)注群眾精神文化生活，社區(qū)文體活動彭勃開展。

近年來，街道黨政領(lǐng)導高度重視社區(qū)文化體育工作，認真貫徹落實《全民健身綱要》，把社區(qū)文化體育工作當成全街一項重要工作。在社區(qū)文化體育建設上，街道班子一是注重硬件條件改善。通過2002到2008年的建設，辦事處下設6個社區(qū)居委會全部建有社區(qū)活動站。現(xiàn)在共有活動場所13處，其中門球場5處，晨練點6處，晚練點3處，健身路徑32套件。部分社區(qū)還建有遠程教育服務站、社區(qū)圖書室為居民提供了學習娛樂的好場所。二是抓好活動隊伍建設。鐵區(qū)社區(qū)的老年秧歌隊、陽光社區(qū)的健身操隊、利農(nóng)社區(qū)的門球隊等活躍在大小廣場，吸納了大量體育人口。三是做好骨干力量培養(yǎng)。田鳳云、包桂云、高殿祥等人在全區(qū)的文體活動人群和隊伍中也是小有名氣。四是做好活動開展。每年街道都開展大型社區(qū)文化活動2次，每個社區(qū)開展小型文化活動2次以上。我街道的社區(qū)三代人運動會、趣味運動會、咀和隊非常具有特色。在老年體育工作方面，我們以老年體育為突破口，以群眾體育為基礎，以加大老年體育工作的“四有五個一”建設為著力點，本著“因地制宜，有所創(chuàng)新，靈活多樣，各具特色”的路子，健康有序地開展老年體育各項工作。

（六）抓班子帶隊伍，干部隊伍素質(zhì)顯著提高。

以

“一二三四”工程為抓手，不斷強化領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。“一”，即：

“一種風氣”。在領(lǐng)導班子中牢固樹立“想問題團結(jié)一致向前看，大事講原則小事講風格，以誠相待嚴于律己”的風氣；“二”，即：“兩個會議”。通過開好交心會、民主生活會，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；“三”，即：

“三項制度”。嚴格貫徹落實《領(lǐng)導班子學習制度》、《重要事項會議決策制度》、《領(lǐng)導干部廉潔自律制度》，規(guī)范了工作程序，強化了集體領(lǐng)導意識，樹立了良好形象。“四”，即：打造“四型干部”。通過在機關(guān)干部中長期倡導“團結(jié)、責任、效率、奉獻”精神，抓思想、抓作風、抓能力、促發(fā)展，逐步建設成一支“學習型、創(chuàng)新型、研究型、實踐型”的干部隊伍。

（七）拓展先進性教育活動成果，社區(qū)黨建工作邁出新步。

近年來，街道黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，始終以“三個代表”重要思想、十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央四個長效機制文件，圍繞創(chuàng)建“五個好”街道黨工委目標要求，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用和黨員的先鋒模范作用，在黨的思想、組織、作風、制度建設等方面做了積極的努力和探索，有力地促進了和諧社區(qū)建設。街道初步形成了以街道黨工委為領(lǐng)導、社區(qū)黨組織為主體、駐社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。6個社區(qū)黨支部書記與主任黨政一肩挑達到100％。社區(qū)內(nèi)建立了“社區(qū)黨員活動站”、“在職黨員聯(lián)絡站”、“流動黨員管理站”，在轄區(qū)內(nèi)普遍開展了“普通黨員講黨課”，“星級黨員評定”等工作，堅持把所屬的黨員管起來，所在黨員統(tǒng)起來。在黨員聯(lián)系服務群眾上，我們開展了無職黨員設崗定責、黨員愛心驛站、“兩代表一委員”與居民對話、黨員志愿者服務隊等服務群眾的載體和活動，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

近兩年為加大黨員的教育培訓工作，建立了街道社區(qū)兩級培訓陣地。爭取區(qū)委組織部支持，在陽光社區(qū)和鐵區(qū)社區(qū)建立了黨員干部現(xiàn)代遠程教育服務站，配備了6臺聯(lián)網(wǎng)微機，按照建管結(jié)合、學用結(jié)合的原則，建立健全了管理員工作職責、使用制度，為黨員群眾提供了現(xiàn)代化的學習培訓條件。加強了黨員教育管理工作，側(cè)重了黨的組織建設、思想建設、作風建設和自身建設等重點工作，精心組織設計開展了“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動、建黨87周年、民主評議黨員、黨員奉獻日等活動。另外做好了科普進社區(qū)、街道武裝部標準化建設、市民家長學校以及民族宗教等項工作的三級網(wǎng)絡建設，使黨建工作取得了全面發(fā)展的好成績。

近幾年我街取得的主要榮譽有：2005年，陽光社區(qū)被中央文明辦、民政部、中國新聞出版署、國家廣電總局評為“萬家圖書援建、萬家社區(qū)讀書”活動先進社區(qū)，被自治區(qū)體育局評為愛國擁軍模范單位，被團中央評為青年中心建設先進社區(qū)。2006年，街道被市委評為先進基層黨組織，被團市委評為全市五四紅旗團委標兵。2007年，被市委、市政府、xx軍分區(qū)評為愛國擁軍模范單位，被區(qū)委、區(qū)政府評為招商引資突出單位，被區(qū)政府評為社區(qū)建設工作先進單位，被區(qū)委、區(qū)政府評為平安建設活動先進集體，被區(qū)委、區(qū)政府、武裝部評為先進基層武裝部，被區(qū)委、區(qū)政府評為全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進集體、老年人體育工作先進集體。2008年被市委評為全市基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”街道黨工委，被市委、市政府評為xx市社區(qū)矯正工作先進集體，被市婦聯(lián)評為婦聯(lián)基層組織建設先進示范街道，被市委老干部局、市老年體協(xié)評為全市老年人健步走向*奧運會活動先進集體，被區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局評為xx廉政文化節(jié)活動先進單位，陽光社區(qū)被自治區(qū)民政廳評為和諧社區(qū)。2002年至2007年，連續(xù)六年被區(qū)委、區(qū)政府評為工作實績突出單位，xx人口與計劃生育目標管理優(yōu)秀獎。

二、落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題

在學習實踐活動中，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領(lǐng)導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真查找了存在的問題。我們感到班子建設狀況總體是好的，是一個團結(jié)的班子、求真務實的班子、干事的班子，有思路、有目標、有干勁、有較強的事業(yè)心和責任感的班子。但認真對照科學發(fā)展觀的要求，仍有一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是理論學習有待進一步強化。主要體現(xiàn)在學習堅持得不夠經(jīng)常，學習內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，存在工學矛盾的現(xiàn)象。

二是調(diào)查研究較少，工作作風應進一步轉(zhuǎn)變。工作中在上面指揮較多，沉下身子調(diào)查研究較少，工作作風不夠扎實。

三是城市環(huán)境管理，改善民生的力度還需加大。在解決城市管理、民生問題上，還應主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大力度。

四是干部隊伍建設還需進一步完善。主要體現(xiàn)在干部素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)和能力有待進一步提升。

五是街道社區(qū)黨建工作有待進一步提高。對進一步加強和改進街道社區(qū)黨建工作的研究還不夠深入，長效機制還有待進一步完善。

三、存在問題的原因分析

（一）在理論學習方面

檢查分析中我們感到，基層工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時，大家清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，主要是個人思想重視程度不夠，學習的積極性、主動性不強。

（二）在改善民生方面

由于社會正處于轉(zhuǎn)型期，多年積累的社會問題凸顯，如社會弱勢群體救助、社會保障體系不夠健全。又由于城市管理機制市、區(qū)、街道三級存在脫節(jié)和盲區(qū)，因此帶來了一系列熱點、難點問題。如：城市基礎設施建設管理、物業(yè)管理等方面問題較為突出。在解決這些問題時，客觀上存在“力量”不濟的問題。主觀上存在思路不寬、有效措施不多的情況。

（三）在干部隊伍建設方面

在干部隊伍建設上，客觀上是社區(qū)干部的工資待遇偏低等因素，影響了干部隊伍素質(zhì)的整體提高。主觀上是在干部的教育、培養(yǎng)、管理、使用上還需進一步加大力度。

（四）在街道社區(qū)黨建工作方面

在基層黨建工作上，客觀上由于社會單位不斷增加，類別各異，社會組織情況比較復雜。主觀上是對街道社區(qū)黨組織建設深入研究少，開展黨建工作的辦法不多。

四、學習實踐活動中形成的共識

在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，領(lǐng)導班子通過學理論、抓結(jié)合，找問題、析原因，使街道領(lǐng)導班子成員對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，思想理論認識再一次升華，對科學發(fā)展觀在指導街道各項工作中的作用形成了新的共識。

（一）堅持科學發(fā)展觀的指導思想。

科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論的最新成果，既是世界觀，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導方針，是一個內(nèi)涵極為豐富的思想體系。通過學習實踐，領(lǐng)導班子更加深刻地認識到，街道黨工委、辦事處承擔著保持社會穩(wěn)定與和諧進步的重大責任，面對改革發(fā)展中的問題，如果不牢固確立科學發(fā)展觀在各項工作中的指導地位，就很可能顧此失彼，就無法解決好不斷出現(xiàn)的各類社會問題，就無法團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾共同完成構(gòu)建和諧xx街道的艱巨任務。

（二）堅持以人為本。

要把維護人民群眾根本利益作為街道各項工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生、保障民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，不斷調(diào)查研究，在確定發(fā)展思路、制定工作措施等方面充分考慮人的因素，處理好發(fā)展與群眾承受能力的關(guān)系，使社會各項事業(yè)發(fā)展與科學發(fā)展觀的要求相適應，與廣大群眾的需求相適應，真正使科學發(fā)展的成果惠及人民群眾。

（三）堅持做好“轉(zhuǎn)化”、“行動”、“提高”三篇文章。

一要把學習收獲轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為實踐科學發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的具體措施。二要帶動黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，從內(nèi)心深處，深刻理解科學發(fā)展觀，主動投身科學發(fā)展的新實踐，使科學發(fā)展成為全體黨員干部的自覺行動。三要更加自覺地按照科學發(fā)展觀的要求增強黨性修養(yǎng)，完善人格品質(zhì)，改進工作作風，不斷提高推動科學發(fā)展的能力。

（四）堅持不斷加強隊伍能力建設。

要著眼于為人民群眾提供更好服務，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務經(jīng)辦能力，提高服務質(zhì)量和水平。在落實上下功夫，在作風上求轉(zhuǎn)變，在工作上創(chuàng)一流，使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實實在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。

五、下一步工作總體思路及計劃

經(jīng)過認真學習科學發(fā)展觀理論，深刻剖析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及問題產(chǎn)生的根源，街道領(lǐng)導班子更加清醒認識到自身差距和不足，明確了改進方向，細化了落實措施。緊緊圍繞將xx街道打造成xx區(qū)一流街道的目標，以新的理念、新的思路、新的舉措推動各項事業(yè)科學發(fā)展，努力使全體干部思想觀念更加解放，制度機制更加健全，工作措施更加科學，領(lǐng)導班子更加堅強，工作效率和服務質(zhì)量更加高效，人民群眾更加滿意，真正達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”。

（一）工作思路

2009年工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧xx街道為目標，緊緊圍繞“團結(jié)、奮進、求實、創(chuàng)新”的八字方針，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出“打造十大服務中心、完善四項長效機制、搞好四抓四提高、推出民生工作六項工程”的重點，主攻經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、社會治安綜合治理、城市管理與環(huán)境衛(wèi)生、社會保障與救助、社區(qū)黨建的難點，全面推進xx街道各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）工作計劃

1、服務招商項目，扶持私營企業(yè)，全面完成經(jīng)濟工作任務。

2009年我們?nèi)詫⒔值澜?jīng)濟發(fā)展放在首位，實現(xiàn)財政稅收420萬元的目標。把招商引資當作第一要務來抓，鼓勵機關(guān)干部和廣大居民積極參與招商引資。服務好落地的招商項目，與之建立長期友好的信任合作關(guān)系，牽引更多的客商來投資興業(yè)，促進以商招商。從注重數(shù)量向注重質(zhì)量招商轉(zhuǎn)變，突出工業(yè)項目招商引資工作，力爭超額完成2009年度預定目標8000萬元的招商引資工作任務。

對轄區(qū)的個體私營企業(yè)實行領(lǐng)導干部和街區(qū)干部包保責任制，積極扶持私營企業(yè)。大力支持和引導本區(qū)域民營企業(yè)與區(qū)外企業(yè)聯(lián)合，投資我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，幫助企業(yè)用好用活各項政策和法律法規(guī)。力爭完成私營企業(yè)產(chǎn)值7000萬元。

2、創(chuàng)新工作機制，解決突出問題，做好四項重點工作。

在學習實踐活動中，全街上下形成共識，在2009年我們要抓好四項重點工作。一是打造十大便民服務中心。即：社會經(jīng)濟發(fā)展服務中心、黨建工作指導服務中心、群團工作指導服務中心、社會事務受理服務中心、勞動與社會保障就業(yè)培訓服務中心、人口與計劃生育指導服務中心、城市建設環(huán)境管理服務中心、信訪接待服務中心、離退休老年服務中心、法律宣傳調(diào)解服務中心。二是完善四項長效機制。即：普通黨員講黨課長效機制、義務巡防服務隊長效機制、街道社區(qū)干部考核管理長效機制、少年軍校基地建設長效機制。三是搞好“四抓四提高”。即：抓發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展速度；抓管理，提高街居干部隊伍素質(zhì)；抓創(chuàng)新，提高服務管理理念；抓基礎，提高街居服務平臺建設。四是民生工作六項工程。即：低保保障工程、就學援助工程、就業(yè)援助工程、醫(yī)療救助工程、志愿服務工程、法律援助工程。

3、堅持以人為本，切實改善民生，扎實推進和諧xx街道建設。

堅持以人為本，從惠民、利民工作的實際出發(fā)，發(fā)動社會力量，整合各類資源，統(tǒng)籌改善民生。積極解決社會保障、社會救助、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等方面群眾反映強烈的問題，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。重點提升街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站的服務質(zhì)量，完善為民服務體系。以“六項工程”改善民生，落實對困難群眾的低保保障、就學援助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、志愿服務、法律援助工程和制度。妥善化解和處理社會矛盾，繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部信訪接待制度。加強流動人口的服務和管理。完成標準化司法所建設。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

4、抓好領(lǐng)導班子，帶好干部隊伍，切實提高執(zhí)政能力。

不斷深化學習實踐活動，以科學發(fā)展觀為指導，通過堅持班子建設的各項制度，加強班子建設，使班子成為和諧xx街道建設的領(lǐng)導核心。建立更加科學的、符合實際的干部隊伍管理、教育、使用機制；加大干部選拔培養(yǎng)力度；完善干部綜合考評辦法，把廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到“打基礎、固根本，利長遠、促發(fā)展”的軌道上來，凝聚最廣泛的力量，團結(jié)一致謀發(fā)展，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的質(zhì)量和水平。

5、夯實基礎，凝聚人心，進一步加強基層黨組織建設。

積極探索街道社區(qū)黨建工作新思路，繼續(xù)擴大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨建工作機制，采取有效措施調(diào)動新經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作的積極性，推動基層黨組織均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會各界廣泛參與的大黨建新格局。扎實抓好黨員隊伍建設，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務社區(qū)、服務群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。加強和改進流動黨員管理，建立動態(tài)管理體系，確保流入黨員都能找到自己的“家”。優(yōu)化社區(qū)黨組織設置，形成“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”的三級黨組織設置模式，強化自身建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

六、加強領(lǐng)導班子自身建設的具體措施

（一）堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力。

一要牢固樹立終身學習的理念，毫不動搖地把學習實踐科學發(fā)展觀作為領(lǐng)導班子自身建設的首要任務，用學習實踐成果指導工作，破解難題，不斷提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力；二要進一步完善和落實理論中心組學習制度，認真制定和落實學習計劃，強化理論中心組學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性；三要拓寬學習領(lǐng)域、改進學習方法、加強自學監(jiān)管，研究推進領(lǐng)導班子學習的激勵、考評機制，不斷增強班子成員自我學習、自我加壓、自我完善的積極性和主動性，不斷增強班子自學的效果。通過學習實踐，切實提高班子領(lǐng)導xx街道科學發(fā)展的能力。

（二）堅持民主集中制，加強集體領(lǐng)導，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

進一步完善《街道班子會議議事規(guī)則》，落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導，遵守“三重一大”制度，充分發(fā)揚民主，利用集體的智慧解決發(fā)展中遇到的各類問題，切實提高班子科學決策、民主決策水平；認真落實民主生活會、班子談心活動、領(lǐng)導班子成員重要工作情況通報等制度，加強溝通協(xié)調(diào)，增強合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）堅持真抓實干，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象。

根據(jù)工作實際，研究制定《進一步加強領(lǐng)導班子作風建設的措施》，強化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督功能。繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部信訪接待制度、領(lǐng)導包片制度以及為民辦實事制度的落實，堅持“一線工作法”，切實做到把群眾利益擺在第一位，做到深入一線去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響和諧發(fā)展的根本性、實質(zhì)性問題，在群眾中樹立良好的班子形象。

（四）堅持廉潔自律，強化監(jiān)督約束，樹立清正廉潔的好風氣。

嚴格落實黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定，把加強領(lǐng)導班子黨風廉政建設放在突出位置，堅持教育預防為主，加大黨風廉政建設教育和檢查力度。加強對經(jīng)費使用、干部管理等群眾關(guān)注的重點工作的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，不斷增強事前預防、過程預防的有效性。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部年度述職述廉、廉政談話等好的做法。推進黨務和政務公開，以公開求廉明。進一步完善人生觀價值觀教育、警示教育和法紀教育，強化黨性鍛煉，切實提高領(lǐng)導干部拒腐防變的能力，始終保持良好的精神狀態(tài)，樹立清正廉潔的好風氣。