導(dǎo)語：樹立科學(xué)發(fā)展觀是高職教育發(fā)展規(guī)律的必然要求論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文從高職教育發(fā)展的宏觀背景、時(shí)代需求出發(fā),依據(jù)大量的數(shù)據(jù),得出樹立科學(xué)發(fā)展觀是高職發(fā)展規(guī)律的必然要求,必須以發(fā)展的觀點(diǎn)來看待和解決高職教育中出現(xiàn)的問題,以改革求發(fā)展、堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高職教育的全面發(fā)展發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題之一,也是人類社會(huì)的永恒主題。通觀人類社會(huì),也就是一部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的歷史。

就整體而言,古人的發(fā)展意識(shí)也許不象現(xiàn)代人這么明確和自覺,然而對(duì)于發(fā)展的設(shè)計(jì)與謀劃卻是相同的。人類富于思維、充滿智慧、憧憬未來,總是為自身發(fā)展謀劃美好藍(lán)圖。正因?yàn)槿绱?人類才發(fā)展到了今天物質(zhì)財(cái)富極大豐富、精神文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。黨的“十六”大把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。發(fā)展教育是四大目標(biāo)之一:全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高,形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì),基本普及高中階段教育,消除文盲,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。①這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將使我國(guó)人均受教育年限由目前8年提高到12年,在我國(guó)教育史上將出現(xiàn)一次偉大的飛躍。發(fā)展高等職業(yè)教育要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。那么,什么是高職教育科學(xué)的發(fā)展觀呢?從哲學(xué)的意義上講,“……一般思想的原則:批判。批判與任何否定或肯定都沒有關(guān)聯(lián),它就是劃分邊界。邊界是一個(gè)事物本身的起點(diǎn)和終點(diǎn)。在邊界之處,一物與它物相區(qū)分,而規(guī)定自身。”②按照這一思想原則,堅(jiān)持高職教育的科學(xué)發(fā)展觀,就在于劃分出我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)下高等教育發(fā)展范疇中的高等職業(yè)教育發(fā)展,現(xiàn)代教育體系鏈條中的高職教育發(fā)展,以及高職教育的發(fā)展規(guī)律等等。

一、宏觀背景:高職發(fā)展研究的邏輯起點(diǎn)1、政策環(huán)境經(jīng)過20多年改革開放的探索和實(shí)踐,我們對(duì)發(fā)展的目標(biāo)和教育在發(fā)展中的地位有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。到本世紀(jì)中葉,我們要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。離開科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,離開全民族科學(xué)文化水平的提高,這一光榮而艱巨的任務(wù)就不可能完成。③在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持,不能動(dòng)搖。④“十六”大報(bào)告指出:“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。……,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,數(shù)以千萬計(jì)我國(guó)高等教育趨向集約化、交叉化、綜合化。所謂集約化是指質(zhì)的方面,主要是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)院校以更高的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平向世界一流大學(xué)邁進(jìn)。所謂交叉化和綜合化又體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是學(xué)科的交叉、綜合,單科性大學(xué)向多科性大學(xué)發(fā)展,多科性大學(xué)向綜合性大學(xué)發(fā)展;一是教育種類的交叉、綜合,主要表現(xiàn)為師范類院校向綜合院校發(fā)展,普通院校向職業(yè)技術(shù)教育滲透。這一嶄新局面的出現(xiàn),既是改革開放以來我國(guó)高等教育長(zhǎng)期積累發(fā)展的結(jié)果,也是二十世紀(jì)末我國(guó)高等教育管理體制進(jìn)行重大改革帶來的新氣象,同時(shí),也是我國(guó)高等教育新一輪大發(fā)展的開始。二十世紀(jì)九十年代末以來,高校持續(xù)擴(kuò)招,我國(guó)高等教育開始進(jìn)入大眾化階段,其間高職教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,在整個(gè)高等教育中撐起了半壁江山,為我國(guó)高等教育初步進(jìn)入大眾化階段發(fā)揮了極其重要的作用。“至2000年,經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的高職高專院校共計(jì)1214所,占全國(guó)高等學(xué)校總數(shù)的66.96%;在校生454.51萬人,占高校在校生總數(shù)的49.96%。”○11另據(jù)中國(guó)教育報(bào)2002年11月1日1版報(bào)道:“我國(guó)高職高專院校發(fā)展迅速,到2001年年底總數(shù)已達(dá)1314所,僅2001年就增加202所”。盡管如此,我們?nèi)匀徽J(rèn)為,我國(guó)高職教育的發(fā)展還只是剛剛拉開序幕,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化的進(jìn)程和我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高職教育快速發(fā)展的大戲還在后頭。在我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展進(jìn)程中,高職教育必然充當(dāng)更加重要的角色。以湖北省為例,“高等教育的發(fā)展將以高等職業(yè)教育為主要途徑和主要形式,將高等職業(yè)教育作為高等教育大眾化的重要基礎(chǔ),新增招生計(jì)劃主要用于發(fā)展高職教育,在校生規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到35萬人左右(目前在校生規(guī)模15萬人)。重點(diǎn)建設(shè)10所職院,建設(shè)一批高職教育重點(diǎn)專業(yè),探索發(fā)展本科層次的高職教育。”○12

二、時(shí)代需求:局職發(fā)展的根本動(dòng)因1999年4月26日至30日在漢城召開的聯(lián)合國(guó)教科文組織第二屆技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì),明確了“技術(shù)與職業(yè)教育作為終身學(xué)習(xí)的組成部分,應(yīng)在新時(shí)代中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,因?yàn)槁殬I(yè)教育是實(shí)現(xiàn)和平文化與有益于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧以及國(guó)際公民的有效手段。”○13。1、高等教育發(fā)展的現(xiàn)代趨勢(shì)創(chuàng)立于中世紀(jì)的大學(xué)是一種獨(dú)特的教育機(jī)構(gòu),他深深地根植于各自所處的國(guó)家之中。起初,大學(xué)的目的在于傳播知識(shí)并為少數(shù)關(guān)鍵性行業(yè)提供訓(xùn)練,同時(shí)大學(xué)還具備重要的政治功能。現(xiàn)代大學(xué)在為日益增多的各類專業(yè)訓(xùn)練方面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。1809年由威廉•馮•洪堡(WilhelmVonHumboldt)倡議建立的柏林大學(xué)是以后研究型大學(xué)的開始。在19世紀(jì)中葉,統(tǒng)一伊始的德國(guó)利用大學(xué)進(jìn)行國(guó)家建設(shè),在威廉•馮•洪堡的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)了以國(guó)家發(fā)展和工業(yè)化為目標(biāo)的科學(xué)研究職責(zé)。與德意志大學(xué)不同,美國(guó)高等教育以特有的實(shí)用主義精神走出了一條極具本土風(fēng)格的辦學(xué)道路。1862年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了“摩雷爾土地捐贈(zèng)法”,以威斯康辛大學(xué)為代表的社區(qū)大學(xué)(學(xué)院)不再把高等學(xué)校看成是學(xué)術(shù)的“圣殿”和文化的“象牙塔”,而是強(qiáng)調(diào)大學(xué)的社區(qū)服務(wù)性功能。自二次大戰(zhàn)以來,高等教育取得了顯著的發(fā)展。1975年馬丁•特羅(MartinTrow)提到了在工業(yè)化國(guó)家中從精英教育到大眾教育再到普及型高等教育的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)50年代,美國(guó)的高等學(xué)校招收了30%左右的適齡青年入學(xué),而歐洲國(guó)家大都不到5%;到了60年代,歐洲國(guó)家有5%或更多青年入學(xué);到1970年瑞典的高等學(xué)校入學(xué)率為24%、法國(guó)為17%、而美國(guó)此時(shí)為50%,接近普及型水平;到90年代,大多數(shù)歐洲國(guó)家入學(xué)率為30%以上,而美國(guó)也增長(zhǎng)了幾個(gè)百分點(diǎn)。○

14由此得知,高等教育的擴(kuò)充已成為一個(gè)重要的趨勢(shì)。在這種擴(kuò)充中,高等職業(yè)教育的擴(kuò)充扮演了重要的角色。高等教育擴(kuò)充的原因有許多,歸納起來大致有以下幾種:———核心因素是現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化,從而需要更多受過高級(jí)訓(xùn)練的勞動(dòng)力。———高等院校為當(dāng)代社會(huì)中的許多角色和職業(yè)提供考試和學(xué)歷證書。———大學(xué)作為考試機(jī)構(gòu)的作用在擴(kuò)大。———當(dāng)代社會(huì)日益增多的各類人群都有這種需求,即意識(shí)到學(xué)歷對(duì)取得成功的重要性。○15在過去的20年中,職業(yè)化是高等教育中的重要趨勢(shì)。世界各國(guó)普遍認(rèn)為,大學(xué)課程應(yīng)當(dāng)為各種日益復(fù)雜化的職業(yè)提供相關(guān)訓(xùn)練。另一個(gè)重要趨勢(shì)是大學(xué)與工業(yè)界之間的聯(lián)系日益密切,工業(yè)部門力圖將它們所需的技能反映到課程中去。在現(xiàn)代社會(huì)中,大學(xué)是為幾乎所有職業(yè)提供人員訓(xùn)練的最重要的機(jī)構(gòu),他的地位會(huì)隨著世界工業(yè)化的進(jìn)程得到加強(qiáng)。2、經(jīng)濟(jì)騰飛的有力武器大力發(fā)展高職教育是發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的需要。20世紀(jì)末,我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降。據(jù)瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)《2000年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》公布,在參評(píng)的47個(gè)國(guó)家中,中國(guó)的綜合排名從1998年的24位下降為2000年的31位。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)在《2000年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中,在參評(píng)的59個(gè)國(guó)家中,中國(guó)從1998年的28位下降到41位,其中與教育相關(guān)的排名更是明顯靠后。教育是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,當(dāng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力遇到挑戰(zhàn)時(shí),大多從教育開始反思。當(dāng)前蘇聯(lián)搶在美國(guó)之前發(fā)射載人航天器時(shí),美國(guó)在1959年出臺(tái)了《國(guó)防教育法》;當(dāng)80年代日本產(chǎn)品大量擠占美國(guó)市場(chǎng)時(shí),從里根到小布什連續(xù)關(guān)于教育的報(bào)告,第一份題為《國(guó)家處在危險(xiǎn)之中…》。

從一些發(fā)達(dá)國(guó)家和東亞其它國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,職業(yè)教育充當(dāng)著十分重要的角色,發(fā)揮了不可替代的作用,甚至被稱為經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。在我國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)中的某些行業(yè)有可能成為“世界工廠”,但生產(chǎn)者大多是民工,技術(shù)工人不僅數(shù)量少,結(jié)構(gòu)不合理,而且知識(shí)重心偏低。在這些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),企業(yè)產(chǎn)品大都以出口為主或者占據(jù)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的較大份額,他們跟蹤世界最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,技術(shù)與設(shè)備更新的周期極短。以服裝紡織為例,設(shè)備更新周期約為5年。在信息類、家電類、精細(xì)化工類企業(yè)中技術(shù)更新更是迅速,高級(jí)技術(shù)工人在這些變化中因其不可替代的作用而顯得彌足珍貴。而且有數(shù)據(jù)表明,產(chǎn)品的合格率與生產(chǎn)者的職業(yè)訓(xùn)練直接相關(guān)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技突破性發(fā)展為核心和廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),帶動(dòng)一大批中、低技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的全面社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。高科技作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心,但不是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的全部。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高科技產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)的比重仍然較低,相反,絕大部分產(chǎn)業(yè)和就業(yè)仍集中在中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既需要高科技開發(fā)人才,還需要大量技術(shù)熟練的富于生產(chǎn)和工藝創(chuàng)新的技術(shù)成果推廣應(yīng)用和實(shí)際操作人才。因此,以高新技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)為主要服務(wù)對(duì)象的高職教育有十分廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)OECD關(guān)于知識(shí)的分類將知識(shí)分為事實(shí)性知識(shí)(know-what)、原理性知識(shí)(know-why)、技能性知識(shí)(know-how)和社會(huì)性知識(shí)(know-who)四大類,其中,技能性知識(shí)和社會(huì)性知識(shí)必須通過專門化的職業(yè)教育和訓(xùn)練來獲得。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,知識(shí)的物化提出了更高的要求。知識(shí)的物化聯(lián)系著研發(fā)和生產(chǎn),在這個(gè)過程中,具有較高工藝水平和加工能力的生產(chǎn)者是十分重要和關(guān)鍵的,他們是最新科技成果的推廣應(yīng)用者、實(shí)現(xiàn)者。重視高職教育,重視高職學(xué)生新技術(shù)的應(yīng)用能力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。

3、新型工業(yè)化道路的需要“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條……新型工業(yè)化的路子。”○15聯(lián)合國(guó)把工業(yè)發(fā)展劃分為前工業(yè)化、工業(yè)化1、工業(yè)化2、后工業(yè)化四個(gè)階段。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,未來10年中國(guó)將處于從工業(yè)化1向工業(yè)化2邁進(jìn)的階段。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要大量的高素質(zhì)勞動(dòng)力和技術(shù)工人。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來也出現(xiàn)了在高等教育之后接受職業(yè)訓(xùn)練的新趨勢(shì)。這一切充分表明了重視和發(fā)展職業(yè)教育的必要性。在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)小康社會(huì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年總量比2000年翻兩番,……。○16是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1萬億美元。如果保持GDP每年增長(zhǎng)7%,到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)2萬億美元。要達(dá)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4萬億美元,GDP每年增長(zhǎng)要達(dá)到8.3%。這時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將居世界第三位。從恩格爾系數(shù)來看,到2010年城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)<30%,達(dá)到富裕的小康;農(nóng)村人口恩格爾系數(shù)<40%,同時(shí),城鎮(zhèn)人口每年增加1%。我們要以新型工業(yè)化的路子,加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。新型工業(yè)化需要大量的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)。黨的“十六”大提出要走新型工業(yè)化道路以及此前召開的全國(guó)職教工作會(huì)議使高職教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這一戰(zhàn)略選擇有其必然性,但也極具挑戰(zhàn)性。中國(guó)要成為“世界工廠”還是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程,以制造業(yè)的產(chǎn)值來比較,2001年東亞地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值中國(guó)占16%,日本占54%,國(guó)內(nèi)制造業(yè)的產(chǎn)值只占日本的1/3弱。

從勞動(dòng)生產(chǎn)率來看,我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是德國(guó)的1/45,日本的1/40,美國(guó)的1/35。每100美元產(chǎn)值所消耗的煤,我國(guó)分別是上述國(guó)家的3倍、6倍和8倍。究其根本原因是技術(shù)含量和技術(shù)工人的數(shù)量的缺乏。2002年9月23日勞動(dòng)與社會(huì)保障部緊急出臺(tái)勞社部發(fā)[2002]18號(hào)文《國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程》。2002年10月初工程頭號(hào)項(xiàng)目“機(jī)電高級(jí)技工培訓(xùn)項(xiàng)目”緊急啟動(dòng),要求從2002年至2005年?duì)幦「呒?jí)技工,技師和高級(jí)技師在技術(shù)工人中比重提高3-5%。其中中青年高級(jí)技工比重達(dá)30%左右。現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀,據(jù)全國(guó)81個(gè)城市2002年第二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查,制造業(yè)是用人單位需求最大的三個(gè)行業(yè)之一,占總需求的22•5%,比2001年同期上升6.2%。中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)求人倍率最大,為1.31;技師和高級(jí)技術(shù)工人倍率都是1.13;高級(jí)技師倍率為1•08。技師需求倍率比去年上升55%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)城鎮(zhèn)職工共1.4億。高等級(jí)技術(shù)工人僅占3.5%。照此估算,中國(guó)要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占技術(shù)工人隊(duì)伍40%的比例,還短缺高級(jí)技工5110萬,即使按“十五”規(guī)劃的要求仍短缺2300多萬人。○184、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑就業(yè)是民生之本。在哥本哈根召開的世界首腦會(huì)議上將最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式定為“一個(gè)基本優(yōu)先目標(biāo)”。就業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,同時(shí)是一個(gè)重大的政治問題,2001年日內(nèi)瓦全球就業(yè)論壇認(rèn)為“工作是人們生活的核心,是融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基本手段。”就業(yè)是保持社會(huì)穩(wěn)定、改善人民生活的根本途徑。

據(jù)2001年統(tǒng)計(jì),在我國(guó)12.76億人口中,勞動(dòng)力為8.80億,城鄉(xiāng)就業(yè)人口為7.30億。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口為681萬,占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的3.6%,若納入下崗職工約占7%;農(nóng)村失業(yè)人口700多萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的3•9%。在下崗職工中虧損和停產(chǎn)企業(yè)職工占90%、下崗3年(長(zhǎng)期失業(yè))占51%、初中學(xué)歷以下占40%、“4050”人員占40%。同時(shí),我國(guó)每年新增勞動(dòng)力約800萬左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示,2001年家庭收入下降原因92.1%是因?yàn)橄聧?下崗職工家庭月收入在300元以下的占75.2%。中國(guó)未來5—10年最大的風(fēng)險(xiǎn)不是金融危機(jī)而是就業(yè)。亞洲開發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏先生建議宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新目標(biāo)由“增長(zhǎng)優(yōu)先”變?yōu)椤熬蜆I(yè)優(yōu)先”。○19一方面,全國(guó)有大約2億剩余勞動(dòng)力;另一方面,熟練的技術(shù)工人極其匱乏,這對(duì)我國(guó)保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)有強(qiáng)烈的負(fù)面影響。高職教育應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模,提高學(xué)齡人口的入學(xué)率,給未來的勞動(dòng)力以充分的職業(yè)訓(xùn)練和基本文化素質(zhì)的培養(yǎng)。對(duì)失業(yè)、下崗人員,高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,充分地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)甚至就業(yè)指導(dǎo)任務(wù)。

元化辦學(xué)形式,減少下崗、失業(yè)人口,推遲就業(yè)年齡、緩解社會(huì)的就業(yè)壓力等。職業(yè)訓(xùn)練可以增加勞動(dòng)者的自信心,使他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì),通過就業(yè)增加家庭收入,拉動(dòng)內(nèi)需,保持社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。“職業(yè)教育體系應(yīng)是開放的、柔性的,并且是以人為本的;不僅向青年學(xué)生開放,而且向在職的、失業(yè)的以及處于邊緣境地的群體提供培訓(xùn)與再培訓(xùn)”。○20“作為能力剝奪的貧困,是最根本的貧困”,教育有社會(huì)分層的作用。教育不僅影響個(gè)體發(fā)展,還因?yàn)榻逃謱訋淼氖杖敕謱雍推渌[性分層會(huì)加劇社會(huì)矛盾。事實(shí)上,群眾有接受高等教育強(qiáng)烈的愿望。從消費(fèi)上看,發(fā)展性消費(fèi)逐年增加,其中教育消費(fèi)增長(zhǎng)很快。高職教育是目前高等教育中發(fā)展最快的部分,在可以預(yù)見的未來高職教育消費(fèi)還將持續(xù)增長(zhǎng)。綜上所述,當(dāng)前高職教育正面臨著持續(xù)、快速發(fā)展時(shí)期。我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)十分緊迫,十分逼人,發(fā)展的機(jī)遇和前景也十分誘人。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨的“十六”大精神上來,忠實(shí)貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”的重要思想,自加壓力,奮力拼搏,堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖。

三、樹立科學(xué)發(fā)展觀:高職發(fā)展規(guī)律的必然要求世界上任何事物的發(fā)展都有其自身規(guī)律,主觀上有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和發(fā)展意識(shí)十分重要,但最終能不能順利發(fā)展,發(fā)展的速度如何,還要受社會(huì)需求度和自身發(fā)展能力制約。發(fā)展教育事業(yè)尤為如此,教育有其自身的發(fā)展規(guī)律,不按規(guī)律辦事,必然受到懲罰。我們過去也有過違反規(guī)律受到懲罰、被迫付出代價(jià)的教訓(xùn)。比如,在基礎(chǔ)教育發(fā)展方面,20世紀(jì)末以來,在適齡人口入學(xué)高峰退出小學(xué)學(xué)齡段以后,由于生源減少,很多地方為普及九年義務(wù)教育新建的校舍出現(xiàn)閑置,還有師資過剩等等,結(jié)果造成了教育資源的很大浪費(fèi)。當(dāng)然,高等教育,包括高職教育與基礎(chǔ)教育的發(fā)展規(guī)律不盡相同,即使適齡人口入學(xué)高峰退出大學(xué)學(xué)齡段以后,由于高等教育大眾化水平的提高和終身教育的需要,高等教育和高職教育的規(guī)模仍將有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的擴(kuò)大和發(fā)展。我們之所以這樣提出問題和認(rèn)識(shí)問題,目的還在于引前車之鑒,增強(qiáng)按規(guī)律辦事意識(shí),避免盲目發(fā)展,減少發(fā)展代價(jià)和成本,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

1、遵循高職發(fā)展規(guī)律在高職教育發(fā)展問題上,我們也必須堅(jiān)持馬克思主義的辯證發(fā)展觀,既要看到高等教育大眾化背景下,高職教育快速發(fā)展的一面,同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職人才的需求度,我國(guó)廣大高職教育消費(fèi)者的心理認(rèn)同和接受程度,以及高職院校自身的發(fā)展能力等等。高等教育大眾化進(jìn)程中高職教育的快速發(fā)展,以及將在2008年前后出現(xiàn)的大學(xué)入學(xué)人口高峰,對(duì)我們既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我們也需要保持更清醒的頭腦,未雨綢繆,按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,在“需要”與“可能”之間找到最合適的平衡點(diǎn),科學(xué)謀劃發(fā)展進(jìn)程。一方面咬住發(fā)展不放松,大力破除小富即安、小進(jìn)即止的小農(nóng)思想,破除守?cái)傋印⒐悴磺暗谋Ｊ厮枷?克服無所作為情緒,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。另一方面始終保持清醒頭腦,反對(duì)那種不顧客觀支撐條件制約和教育預(yù)警,好大喜功,盲目冒進(jìn)的做法。公務(wù)員之家:

2、用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題辯證唯物主義告訴我們,數(shù)量和質(zhì)量有相輔相成、辯證統(tǒng)一的一面。在當(dāng)前高等教育大眾化背景下發(fā)展高職教育,必須明確只有把學(xué)校做大才能做強(qiáng)的道理,那種在過去精英教育背景下,把學(xué)校辦成袖珍式典范學(xué)校的觀念和做法,在目前是過時(shí)且不可取的。因此,必須努力提高自身發(fā)展能力和擴(kuò)張力,始終堅(jiān)持把主要財(cái)力、精力和注意力放在發(fā)展上,不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,先人一步,首先在辦學(xué)規(guī)模上占領(lǐng)一個(gè)制高點(diǎn)。在把學(xué)校做大的同時(shí),注重內(nèi)涵發(fā)展,以建設(shè)一流高職院校為目標(biāo),努力形成自身辦學(xué)特色,培養(yǎng)大批高質(zhì)量、為社會(huì)所歡迎的畢業(yè)生。努力在提高教育質(zhì)量和管理水平上下功人夫,堅(jiān)持以現(xiàn)代高職理念和管理理念辦學(xué),走質(zhì)量興校道路。客觀上,基本辦學(xué)條件、支撐制約因素也在限制我們,比如:生均校園面積、生均建筑面積、生師比、生均圖書量等等。當(dāng)然,我們的問題是發(fā)展中的問題,不發(fā)展,或者發(fā)展慢一點(diǎn),就沒有這些問題。但不發(fā)展,或者發(fā)展的步子慢一點(diǎn),就絕對(duì)沒有前途。我們“必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。一定要有主動(dòng)精神和憂患意識(shí),抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇,開拓進(jìn)取而不可因循守舊,加快發(fā)展壯大自己。”○

213、以改革求發(fā)展改革是動(dòng)力,發(fā)展是目標(biāo),穩(wěn)定是前提。要始終注意把握好三者關(guān)系,在堅(jiān)持把主要精力和財(cái)力用手發(fā)展的同時(shí),著力抓好高職辦學(xué)中重大事項(xiàng)的改革,比如辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、人事分配制度改革,使高職發(fā)展始終保持一股內(nèi)在動(dòng)力與快速、強(qiáng)勁勢(shì)頭。在高職事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,關(guān)注辦學(xué)者自身利益,使他們也得到全面的發(fā)展。從根本上說,改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系問題,實(shí)際上主要還是一個(gè)利益關(guān)系問題。即學(xué)校利益與教職工個(gè)人利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系問題。從辦學(xué)實(shí)踐看,同樣的機(jī)遇、同樣的環(huán)境,有的高職院校人心齊、情緒順、發(fā)展快,而有的院校卻心不齊、氣不順、沒辦法謀發(fā)展。什么道理呢?這里不光是—個(gè)有沒有發(fā)展愿望、發(fā)展思路的問題,還有一個(gè)教育廣大教職工樹立正確的利益觀和切實(shí)處理好學(xué)校與教職工個(gè)人的利益關(guān)系的問題。如果說,發(fā)展是目標(biāo)、是目的,那么改革則是動(dòng)力、是手段,而穩(wěn)定則是發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。有了這樣的認(rèn)識(shí),在實(shí)際問題的處理上,在發(fā)展速度和建設(shè)密度上,就會(huì)有一個(gè)較好的把握。既堅(jiān)持一種跨越式的發(fā)展思想,跳起來摘桃子,花明天的錢圖今天的發(fā)展;同時(shí),也考慮到發(fā)展和建設(shè)的能力,可承擔(dān)債務(wù)的能力,以及教職工心理承受能力。在此基礎(chǔ)上,確定發(fā)展規(guī)模,并根據(jù)發(fā)展需求緩急輕重,安排好發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,在事業(yè)發(fā)展的同時(shí),使教職工待遇隨之得到提高。只有這樣,才能夠在快速發(fā)展的同時(shí)穩(wěn)定人心、留住人才、吸引和引進(jìn)優(yōu)秀人才,不斷推進(jìn)學(xué)校的持續(xù)、快速發(fā)展。4、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展所謂發(fā)展,既是量的積累,但更重要的是質(zhì)的躍遷。發(fā)展的根據(jù)在于事物的內(nèi)在矛盾,矛盾的展開既是外延的拓展,也是內(nèi)涵的豐富。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看,堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展對(duì)發(fā)展高職教育具有決定性意義。而加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),貼近市場(chǎng),提供市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),則是內(nèi)涵發(fā)展的主要方面。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),就是要根據(jù)客觀形勢(shì)變化和社會(huì)發(fā)展要求,使學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)

當(dāng)前,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),必須考慮下述客觀依據(jù)。一是我國(guó)加入WT0,教育全球化、國(guó)際化大背景的影響。二是適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,培養(yǎng)與現(xiàn)代化建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的適銷對(duì)路人才,保持高職辦學(xué)出口與進(jìn)口暢通、招生與畢業(yè)生就業(yè)良性循環(huán)。三是按照國(guó)務(wù)院發(fā)展職教的《決定》,落實(shí)好職教“十五”4項(xiàng)具體任務(wù),即為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),為“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”服務(wù),為推進(jìn)西部開發(fā)服務(wù)。四是適應(yīng)辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展要求,處理好市場(chǎng)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)線專業(yè)與短線專業(yè)、熱門專業(yè)與冷門專業(yè)的關(guān)系。根據(jù)上述依據(jù),在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)上,必須增設(shè)外向型的外經(jīng)、外貿(mào)、涉外法律和外語類專業(yè)。加強(qiáng)機(jī)械制造、IT類專業(yè)。大力發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)。在專業(yè)建設(shè)上,按照產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的要求,走新型專業(yè)建設(shè)的路子,而不是重復(fù)過去專業(yè)建設(shè)的老路,堅(jiān)持建設(shè)高起點(diǎn)的、高科技含量的新型高職專業(yè)。在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)中,要下大氣力對(duì)傳統(tǒng)人文社科類專業(yè)進(jìn)行徹底改造,要真正按照職業(yè)崗位要求,借鑒理工類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)模式,深化文科類專業(yè)改革和建設(shè)。同時(shí),要大力發(fā)展繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”○22發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),前途光明,空間廣闊。

5、認(rèn)真解決發(fā)展中的具體問題對(duì)發(fā)展的過程中的具體問題要深入研究,科學(xué)決策。注意發(fā)展的階段性,即以規(guī)模求發(fā)展、以質(zhì)量求發(fā)展、以品牌求發(fā)展、以文化求發(fā)展。在不同的發(fā)展階段,解決好關(guān)鍵性的問題和環(huán)節(jié)。當(dāng)前,高職教育在人才目標(biāo)定位上要科學(xué)、合理、明晰。在教育思想上要以人文教育為導(dǎo)向,科學(xué)教育為基石,堅(jiān)持人文與科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。要以多樣化的質(zhì)量觀來評(píng)價(jià)大眾化背景下的高職教育。要在知識(shí)、能力培養(yǎng)的同時(shí),更加重視非智力因素(EQ、AQ)的培養(yǎng)。將提高學(xué)術(shù)水平與提高管理水平并重,力爭(zhēng)在規(guī)范管理中產(chǎn)生質(zhì)量,在提高質(zhì)量中樹立品牌。建立良好的組織結(jié)構(gòu)和組織文化,促進(jìn)更快的發(fā)展。6、走跨越式發(fā)展道路發(fā)展目標(biāo)確立后,怎么去實(shí)現(xiàn),路子有兩條:一條是走常規(guī)發(fā)展的路子,靠自身的積累滾動(dòng)發(fā)展;一條是走非常規(guī)發(fā)展的路子。(1)做到先人一步,把學(xué)校做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,搶占職業(yè)教育的更大市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的重組與合并,是便捷可行的路子。當(dāng)然對(duì)發(fā)展中的大事,要十分慎重,調(diào)查了解摸清情況。反復(fù)研究,深思熟慮,要看得難、看得遠(yuǎn)。更要有一種寬廣的胸懷,宏闊的氣概,高遠(yuǎn)的視野,開放的思維和意識(shí)。高職教育的快速發(fā)展要有新思路,墨守成規(guī)、邁不開步子是難于開創(chuàng)新局面的。(2)在當(dāng)前教育資源嚴(yán)重不足的情況下,要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,最現(xiàn)實(shí)可行而又十分穩(wěn)妥的辦法,就是大力開發(fā)遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育。(3)走外向型辦學(xué)的路子,努力拓展中外合作辦學(xué)。在經(jīng)濟(jì)至球化和教育國(guó)際化大的背景下,要想有大的發(fā)展就必須走中外合作辦學(xué)的路子,堅(jiān)持不懈地探索與開拓,既走出去,也引進(jìn)來,不斷搶占和拓展畫際教育市場(chǎng)的份額,不斷提高發(fā)展的能力與水平,攀登新的高峰。

注釋:

①六大報(bào)告•②彭富春•漫游者說[M]•百花文藝出版社,2002•

③•在慶祝清華大學(xué)建校九十周年大會(huì)上的講話[N]•人民日?qǐng)?bào),2001-4-29•

④•必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略[N]•人民日?qǐng)?bào)•1994-6-14•

⑤十六大報(bào)告•

⑥中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定•

⑦國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定•

⑧國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定•

⑨國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定6

⑩岑建君•中國(guó)教育報(bào)•2002-1-18(5)•