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如何深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求?

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

為什么第一要義是發(fā)展？因?yàn)殡x開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀，發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展就沒(méi)法保證人民的基本權(quán)益，特別在我國(guó)這樣一個(gè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊國(guó)情的國(guó)家，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等達(dá)到2%就很不錯(cuò)了，而我們的增長(zhǎng)如果低于4%，就業(yè)問(wèn)題就無(wú)法解決。太湖藍(lán)藻以后，蘇南經(jīng)濟(jì)幾十年發(fā)展毀于一旦，喝水都得從幾十里地外運(yùn)，于是，蘇南痛下決心，污染企業(yè)一概不要，但蘇北要，為什么？因?yàn)橐l(fā)展，蘇北人提出：要環(huán)保，更要溫飽，要健康，更要小康，哪怕被毒死，也不要被餓死。蘇南為什么不要，因?yàn)榘l(fā)展起來(lái)了，富起來(lái)了，有了治理污染的資本。

理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵必須抓住“以人為本”這個(gè)核心，：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及人民。”以人為本，相對(duì)以物為本，即以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物劉易斯就提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的唯一尺度，核心理念就是：發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(生產(chǎn)總值、人均收入)，增長(zhǎng)就是社會(huì)進(jìn)步。簡(jiǎn)單說(shuō)就是：發(fā)展=增長(zhǎng)=進(jìn)步。這就是以物為本的傳統(tǒng)的發(fā)展理念。因?yàn)檫m應(yīng)了人們對(duì)快速發(fā)展的渴望，對(duì)促進(jìn)財(cái)富積累起了積極的作用，所以曾在歷史上起過(guò)一定的促進(jìn)發(fā)展的作用，但到了上個(gè)世紀(jì)50年代，發(fā)展的問(wèn)題就暴露出來(lái)了：

首先是環(huán)境污染、資源短缺問(wèn)題嚴(yán)重。由于大量使用能源資源，很快排放量就超過(guò)了自然的凈化能力。也就是說(shuō)，工業(yè)化在制造了大量的巨大財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的全球性的環(huán)境污染和資源、能源的短缺。全世界十大著名的環(huán)境污染事件，半數(shù)發(fā)生在上世紀(jì)50年代。最著名的是倫敦?zé)熿F事件：即倫敦被煙霧包圍，白天汽車開(kāi)燈行駛，所有飛機(jī)被迫停飛，空氣中的粉末，灰塵使市民的呼吸疾病俱增，許多市民暈倒在去醫(yī)院的路上。其罪魁禍?zhǔn)拙褪嵌趸蚝投趸迹瑐惗厥庆F都，在當(dāng)時(shí)特殊的氣候條件下燒煤產(chǎn)生的廢氣造成了這種現(xiàn)象，這也是環(huán)境對(duì)人類社會(huì)最嚴(yán)重的警告。于是，首先完成工業(yè)化的國(guó)家不得不投入相當(dāng)于當(dāng)初幾倍、幾十倍開(kāi)發(fā)的代價(jià)，追求生態(tài)平衡，從外延型的擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)倒內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境治理過(guò)程大體上分為三個(gè)階段：人均收入3000美元時(shí)開(kāi)始治理環(huán)境；人均收入8000美元時(shí)由于技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保投入環(huán)境開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)；環(huán)保投入占gdp3%的時(shí)候，環(huán)境恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)起飛以前的水平，但原來(lái)的生態(tài)是不能恢復(fù)了，因?yàn)槲锓N多樣化遭到了破壞。我國(guó)改革開(kāi)放30年也存在環(huán)境代價(jià)過(guò)大的問(wèn)題：為什么沿海先富起來(lái)了？我國(guó)2萬(wàn)1千家規(guī)模以上的化工企業(yè)，沿黃河、長(zhǎng)江布點(diǎn)的就占一半，一出事就危害整個(gè)流域。我們國(guó)家是用很短的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才走完的工業(yè)化道路，但另一方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)幾十年間也集中出現(xiàn)了。

聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署1996年發(fā)表的《人類發(fā)展報(bào)告》曾例舉了五種有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展的情況，根源就在于有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展。1、無(wú)工作的增長(zhǎng)：增長(zhǎng)沒(méi)有創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，失業(yè)群體不斷擴(kuò)大；2、無(wú)聲的增長(zhǎng)：人民的民主、自由的權(quán)利沒(méi)有得到擴(kuò)展；3、無(wú)情的增長(zhǎng)：雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但貧富懸殊，兩極分化，窮人數(shù)量有增無(wú)減；4、無(wú)根的增長(zhǎng)：受外國(guó)文化的影響，本民族的文化正日趨邊緣化或消失；5、無(wú)未來(lái)的增長(zhǎng)：自然資源的枯竭和居住環(huán)境的惡化對(duì)后代子孫的生存造成破壞。

為什么科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)？全面，因?yàn)槿嗣竦男枰嵌喾矫娴模恢皇窃黾邮杖耄€有提高素質(zhì)的要求，發(fā)展民主的要求，精神文化的需求。眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮。：“全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。也就是說(shuō)，全面，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、物質(zhì)、政治、精神文明建設(shè)。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。具體說(shuō)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。為什么科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧？因?yàn)橹挥薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，兼顧東西部、城鄉(xiāng)、社會(huì)各群體的發(fā)展需要，才能真正讓發(fā)展成果惠及全體人民。所以說(shuō)，我們要按照統(tǒng)籌兼顧的要求，處理好人和人、人和社會(huì)、人與自然的關(guān)系，要著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢的問(wèn)題。我們提倡的發(fā)展是在共建中共享，在共享中共建。

可持續(xù)，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。”

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，必須處理好人與自然的關(guān)系，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題，尤其是要解決單純追求速度，不重視質(zhì)量和效益，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。

例如，湖北省是千湖之省，是重要的珍珠產(chǎn)地，但將湖泊承包給珠農(nóng)以后，為了讓珍珠生長(zhǎng)的快，珠農(nóng)們向湖泊里施肥，結(jié)果造成了湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，珍珠雖然長(zhǎng)的較快較大，但沒(méi)有光澤，所以也賣的便宜。

這樣的例子舉不勝舉：有資料顯示，在山西，小煤礦每挖1億噸煤，需要消耗5億噸煤的儲(chǔ)量，而國(guó)產(chǎn)的大礦則能挖出2億---2.25億噸的煤，煤可是不可再生資源，是容不得我們進(jìn)行浪費(fèi)的。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要把握又好又快更好更快發(fā)展這個(gè)精神實(shí)質(zhì)。總理去年在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班做報(bào)告的時(shí)候強(qiáng)調(diào)：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的起落，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。最近中央決定對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大的調(diào)整，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，今年國(guó)家新增1000億元中央投資主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須重視節(jié)能環(huán)保，黨的*將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”列為前進(jìn)中面臨的首要問(wèn)題，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入《黨章》，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，把節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，這一切說(shuō)明，國(guó)家對(duì)環(huán)保工作更加重視并提出了更高的要求，國(guó)家環(huán)保局已經(jīng)升格為環(huán)保部，這是一件大好事，意味著環(huán)保的春天來(lái)了。

的確，隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)保的呼聲也越來(lái)越高，科學(xué)發(fā)展觀的核心又是以人為本，對(duì)環(huán)保事業(yè)發(fā)展極為有利，希望環(huán)保人抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，為環(huán)保工作再登新臺(tái)階，為鶴崗經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！