外事局貫徹科學(xué)發(fā)展觀整改方案

時(shí)間:2022-05-01 02:57:00

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外事局貫徹科學(xué)發(fā)展觀整改方案

根據(jù)縣委的部署要求和《**縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排,局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)分析檢查階段征求到的意見(jiàn)建議,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真研究,決定制訂本整改方案

一、指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共*報(bào)告、*三中全會(huì)精神,以及省委十屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神,圍繞縣委、縣政府提出的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“創(chuàng)建綠色崛起示范縣、推動(dòng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展”中心工作,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,加強(qiáng)海外交流,涵養(yǎng)僑務(wù)資源,提高圍繞中心服務(wù)大局水平,增強(qiáng)外事僑務(wù)工作生機(jī)活力,總結(jié)外事僑務(wù)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題,著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,推動(dòng)我縣外事僑務(wù)工作加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二、整改原則

一是堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。對(duì)規(guī)章制度上和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,首先進(jìn)行整改。一些涉及政策法規(guī)、開(kāi)展海外工作、涉僑維權(quán)等方面的問(wèn)題,制訂好計(jì)劃,逐步整改完善。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作的原則。對(duì)每個(gè)整改項(xiàng)目?jī)?nèi)容落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),股室協(xié)作,制定整改時(shí)限。

三、整改內(nèi)容和措施

(一)進(jìn)一步解放思想。主要解決科學(xué)發(fā)展的思想不夠牢、統(tǒng)籌發(fā)展的能力不夠強(qiáng)、謀劃發(fā)展的作風(fēng)不夠?qū)崱?chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問(wèn)題。

整改措施:

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展,不斷推進(jìn)思想解放。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓,提高駕馭和謀劃全局的能力、提高科學(xué)決策的能力,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力,提高依法護(hù)僑的執(zhí)政能力。三是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立以人為本、為僑服務(wù)的宗旨,加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的緊密聯(lián)系,真正做到情為僑所系、利為僑所謀、權(quán)為僑所用,努力為僑辦好事、辦實(shí)事。大力提倡奮發(fā)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、精耕細(xì)作、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),率領(lǐng)全縣僑務(wù)干部用心用情用力做好僑務(wù)工作。關(guān)心干部職工工作和生活,努力創(chuàng)造健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的干事業(yè)的良好氛圍。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。注重源頭治理,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,做到重要事項(xiàng)都有班子集體討論決策;帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,廉潔自律,自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督,樹(shù)立良好形象。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任股室:政秘股

整改期限:2009年6月底

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制制度建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一是針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題,研究出臺(tái)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)"三服務(wù)"(服務(wù)大局、服務(wù)僑胞、服務(wù)基層)工作意見(jiàn)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)健隊(duì)伍,建設(shè)創(chuàng)新型、實(shí)干型機(jī)關(guān)。推動(dòng)僑務(wù)干部樹(shù)立有為、善為、敢為的觀念,強(qiáng)化大局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí),形成熱愛(ài)僑務(wù)事業(yè)、苦心鉆研僑務(wù)業(yè)務(wù)、用心用情用力大干僑務(wù)工作的良好氛圍,建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、勤奮扎實(shí)、愛(ài)僑護(hù)僑的僑務(wù)干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,提高資金使用效率;規(guī)范公務(wù)接待,節(jié)儉辦事,節(jié)約行政成本;在全局強(qiáng)化勤儉節(jié)約的意識(shí),從我做起,從點(diǎn)滴小事做起,形成節(jié)約好風(fēng)氣。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任股室:僑政股、外事股

整改期限:2009年6月底

3、鞏固強(qiáng)化黨的建設(shè),不斷提高黨組織戰(zhàn)斗力。一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí),圍繞“五好”基層黨組織目標(biāo)要求,建立局黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,支部書(shū)記負(fù)總責(zé),明確支委班子分工,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局;二是抓好黨員的教育管理。堅(jiān)持以“”為基礎(chǔ)的組織生活制度,每月組織黨員開(kāi)展一次以上的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織全體黨員開(kāi)展各項(xiàng)有益的活動(dòng),如到掛鉤村過(guò)組織生活,慰問(wèn)困難黨員,為掛鉤村辦好事實(shí)事等;三是抓好班子和黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),充分發(fā)揚(yáng)民主,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的班子。班子成員要起到表率作用,注重加強(qiáng)黨員干部的能力建設(shè),增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政策的本領(lǐng),提高黨支部的戰(zhàn)斗力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任股室:政秘股

整改期限:2009年9月

(二)整改項(xiàng)目

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真回訪和調(diào)研,梳理出主要還存在如下四個(gè)方面的差距:一是僑力資源比較缺乏,在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、政治上有影響、社會(huì)上有地位的華僑、港澳同胞就更少,特別是缺少開(kāi)展海外交流的平臺(tái)—海外**社團(tuán),加上僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)又比較困難,對(duì)僑力資源的涵養(yǎng)有所忽視,對(duì)新生代僑民溝通聯(lián)系不夠,工作較被動(dòng);二是部分僑務(wù)干部中對(duì)僑務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)和地位看法不明確,認(rèn)為僑務(wù)工作就是動(dòng)員海外僑胞、港澳同胞“捐資”與“投資”,因而“見(jiàn)物不見(jiàn)人”,較少關(guān)心海外僑胞的生存狀況,對(duì)一些僑胞、歸僑僑眷的實(shí)際困難沒(méi)有得到有效解決,“為僑服務(wù)、依法護(hù)僑”的理念還沒(méi)有深入人心,作風(fēng)不深入,措施不落實(shí);三是外事僑務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力不強(qiáng),在引進(jìn)資金、人才、科技、文化的信息溝通不暢,對(duì)象信息不明了,還沒(méi)真正起到“橋梁”和“紅娘”的作用;四是思想保守,觀念陳舊,方法簡(jiǎn)單,僑務(wù)工作仍停留在“三老”(老眼光、老方法、老對(duì)象)上。

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀,我們認(rèn)為產(chǎn)生這些存在問(wèn)題的原因:一是思想滯后,存在“守?cái)傋印钡乃枷耄駹顟B(tài)不適應(yīng)形勢(shì)要求,安于現(xiàn)狀。片面強(qiáng)調(diào)外事僑務(wù)工作政策性強(qiáng),墨守成規(guī),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神;二是因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政比較困難,撥給僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)很少,制約了開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的海外僑務(wù)工作;三是思想觀念不新,辦法不多,信心不足,因而思想上對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作被動(dòng)應(yīng)付,忽視對(duì)僑力資源的涵養(yǎng),對(duì)新生代僑民溝通聯(lián)系不夠,沒(méi)有積極推動(dòng)交流工作平臺(tái)的建立;四是作為山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)僑務(wù)工作部門(mén),如何適應(yīng)社會(huì)化的僑務(wù)工作大環(huán)境,缺乏新思路,仍未找到合適的切入點(diǎn),沒(méi)有調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量形成合力,共享僑力資源;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)干部變動(dòng)頻繁,且年齡偏大,造成僑務(wù)工作上傳下達(dá)難,僑務(wù)信息不靈,管理缺位。

整改措施:

1、用發(fā)展的眼光和舉措推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展,把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái),與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展僑務(wù)工作。在工作中樹(shù)立世界眼光,強(qiáng)化大局意識(shí),統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和海內(nèi)外同胞的關(guān)系,堅(jiān)持以人為本的觀念,使改革開(kāi)放成果惠及海外僑胞和歸僑僑眷。積極培育僑務(wù)資源,建立實(shí)用的僑情資料庫(kù),保持僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)結(jié)合我縣條件、僑力資源、工作重點(diǎn)來(lái)謀劃僑務(wù)工作思路。

2、牢固樹(shù)立“僑胞利益無(wú)小事”的觀念,強(qiáng)化“以人為本,為僑服務(wù)”的理念,按照“根據(jù)特點(diǎn),適當(dāng)照顧”的政策原則,在全社會(huì)營(yíng)造良好的依法護(hù)僑氛圍,幫扶困難歸僑僑眷,解決發(fā)展資金、納入低保、醫(yī)保、扶持就業(yè)和特困救濟(jì)等民生問(wèn)題,推進(jìn)歸僑僑眷扶貧工作。致力為旅外華僑、港澳同胞以及歸僑僑眷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動(dòng)為他們解難事、做好事、辦實(shí)事,依法保護(hù)他們的合法權(quán)益,以此調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大僑胞、港澳同胞的念祖愛(ài)鄉(xiāng)熱情和參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。另外,工作方法上從落實(shí)僑務(wù)政策、維護(hù)僑胞國(guó)內(nèi)合法權(quán)益,到依法護(hù)僑與促進(jìn)海外僑胞在居住國(guó)生存和發(fā)展相結(jié)合。從日常聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼到密切聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼與主動(dòng)引導(dǎo)和幫助海外僑團(tuán)革新會(huì)務(wù),促進(jìn)和諧僑社建設(shè)相結(jié)合。從“引進(jìn)來(lái)”發(fā)揮僑胞作用為主到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)方面發(fā)揮僑胞作用相結(jié)合。特別對(duì)華裔新生代既要講感情、講文化聯(lián)系,又要講商機(jī)、講發(fā)展、推動(dòng)他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

3、牢固樹(shù)立“大僑務(wù)”的思想,主動(dòng)與全市、全省乃至全國(guó)的外事僑務(wù)部門(mén)廣交朋友,爭(zhēng)取兄弟地區(qū)的僑力資源為我所用。通過(guò)認(rèn)真分析我縣僑力資源,只局限于本縣內(nèi)做僑務(wù)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要樹(shù)立全國(guó)幾千萬(wàn)海外僑胞是全社會(huì)共享的寶貴資源的“大僑務(wù)”思想,與各地的外事僑務(wù)部門(mén)廣交朋友,采取多種形式,多渠道地發(fā)展與他們交流與合作,爭(zhēng)取他們的支持與幫助,借助他們的僑力資源為我所用。同時(shí)要善于利用省僑辦的一些平臺(tái)和資源如廣東僑網(wǎng)、海外資源開(kāi)展僑務(wù)工作,通過(guò)各種形式做好本地籍和外地籍鄉(xiāng)親、重點(diǎn)社團(tuán)等的聯(lián)系和聯(lián)誼,建立互信關(guān)系,充分挖潛培源,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的僑力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。