導語：畜牧局科學發展觀活動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省市縣委的部署要求，我局深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月開始，至2009年8月基本結束。參加范圍包括：局機關領導班子;各支部書記、局屬單位負責人、全體黨員干部職工。為切實搞好學習實踐活動，根據《中共××縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，制定本實施方案：

一、指導思想和主要原則

(一)指導思想

我局開展學習實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神、省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣委十一屆四次全會精神。緊緊圍繞建設現代畜牧、促進農民增收，進一步解放思想，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，徹底轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題，真正解決好黨員干部在黨風黨紀方面群眾反映突出的問題，建立有利于科學發展的體制和機制，提高領導科學決策能力，推動現代畜牧業發展，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。

(二)主要原則

1.堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，轉變觀念、轉變發展思路、破解發展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律。

2.突出實踐特色。按照縣委的要求，局班子決定把“科學發展，加快生豬養殖大縣建設步伐”作為學習實踐活動的主題，把“發展生豬養殖，促進農民增收”作為實踐載體。在學習實踐活動中，要緊密結合當前我縣畜牧獸醫工作實際，豐富活動內容，探索實踐途徑，創新方式方法，總結科學發展典型經驗，做到學習調研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動。

3.貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾和社會各界的監督和評價，努力解決實際問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4.正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找和剖析問題，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的積極性。

二、目標要求

根據中央和省市縣委要求，學習實踐活動以領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。具體達到以下目標要求：

(一)提高思想認識。進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。按照科學發展觀的要求，解放思想、轉變觀念，在科學發展的重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展、和諧發展、率先發展上來。

(二)解決突出問題。努力解決影響和制約我縣畜牧業科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，加強領導班子自身思想政治建設，推動廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。

(三)創新體制機制。注重建立健全推動全縣畜牧業科學發展的政策規定和體制機制，切實轉變職能和工作作風，努力為我縣現代畜牧業的科學發展營造良好的政策制度環境。

(四)促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過這次學習實踐活動，真正把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進我市現代畜牧業又好又快發展。

三、重點解決的問題

這次我局開展學習實踐活動，要扎扎實實解決好以下六個方面的問題：

(一)解決思想觀念不適應、不符合科學發展觀要求的問題。重點解決部分黨員干部對科學發展觀學習不自覺，沒有系統學習，掌握得不全面，對黨在新時期的新理論理解不深，有片面理解的現象，運用到實際工作中的能力不強的問題，應對新形勢、解決新問題思路不清、方法不多。

(二)解決在畜牧業發展中群眾迫切要求解決的現實問題，落實好中央、省、市縣支持畜牧業發展的有關政策，幫助廣大農民解決發展畜牧業生產中遇到的各種困難和問題，力促農民增收。

(三)解決影響和制約畜牧業科學發展的突出問題，重點解決大局意識不強，服務基層不到位，發展方式轉變不夠，產業布局不合理等問題。

(四)解決畜牧業發展的體制機制方面的問題。重點解決保障畜牧業發展的機制不夠完善、畜牧獸醫管理體制改革進展不快等問題。

(五)解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。重點解決好服務意識不強、服務態度不好、辦事效率不高的問題，解決好門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題，解決個別人中午飲酒、上班遲到、下班早退、值班時不在崗、外出不請假的問題，解決作風漂浮、工作不落實的問題，解決好科室站所之間不通氣、不配合的問題。

(六)解決業務知識不全面、工作能力不強，對重點工作不能正確把握，理論知識、業務知識、法律知識和實踐技能不能滿足形勢發展需要等問題。

四、方法步驟

開展學習實踐活動，要重點抓好學習調研、分析檢查、整改落實的工作，分三個階段進行：

第一階段：學習調研(3月下旬至4月底)

這一階段是整個學習實踐活動的前提和基礎，主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。具體做好六項工作：

1.搞好思想發動。一是召開班子專題研究會。班子集體研究我局學習實踐活動的實施意見和工作方案;二是召開動員大會。把開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性講清楚，把中央和省市縣委的決策部署和要求講清楚，把這次學習實踐活動的主要目的和特點講清楚，使廣大黨員干部進一步統一思想、提高認識、端正態度，確保第二批學習實踐活動開好局、起好步。

2.組織學習培訓。制定和落實學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，鄉科級以上干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。同時還要認真學習黨的十七大，中央和省市縣委一系列指示精神。局領導、各科室站所負責人要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加局理論學習中心組學習，帶頭撰寫學習筆記和心得體會。在學習培訓中要做到“三嚴三保”，即嚴格考勤，保證學習人數;嚴格紀律，保證集中學習時間，不少于5個工作日;嚴格內容，保證學好必讀篇目。

3.開展專題調研。按照職責分工，由局領導帶隊，組織有關人員、有關科室站所參加，廣泛開展調查研究。蘭春寧副局長帶領畜牧生產科、畜牧工作站等單位，著重圍繞如何為基層、為企業、為農民做好服務和畜牧業規模化、產業化、標準化、國際化發展需要解決的問題，進行調查研究;李相達副局長帶領法規科、獸醫科、監督所、中心等單位，著重圍繞重大動物疫病防控、畜產品質量安全需要解決的問題，進行調查研究。調研結束后，以小組為單位分別寫出調研報告，梳理出我縣畜牧獸醫工作在科學發展上存在的突出問題，分析存在的原因，并提出切實可行的解決措施。

4.進行案例分析。我局主要圍繞“××奶業發展的問題”，對照科學發展觀要求，認真總結近年來貫徹落實科學發展觀的經驗和教訓，按照“依理說事、就事明理”的方式，從正反兩方面進行分析，由領導小組辦公室撰寫分析報告，報告形成后，召開班子會議，進行剖析，深刻反思。

5.開展主題實踐活動。主要圍繞“科學發展，加快生豬養殖大縣建設步伐”這一主題，把握“發展生豬養殖，促進農民增收”這個實踐載體。一是完善領導干部聯系點制度，領導班子成員每人在基層選擇幾個有代表性的養殖企業、加工企業，形成固定聯系點，深入基層開展調查研究，總結點上的經驗，增強為基層服務的意識，進一步改進工作作風。二是繼續做好掛鉤幫扶工作，經常進村入戶，為所聯系的村解決急需解決的實際問題，以實際行動體現黨和政府對農村和農民群眾的關心和溫暖。三是組織全縣畜牧獸醫科技人員70人，重點掛鉤幫扶畜牧養殖示范村7個，專業戶、大戶46戶，養殖場(小區)17戶，把科技送到廣大農民群眾手上，不斷提高畜牧獸醫科技的入戶率，促進農民增收。

6.組織“科學發展大家談”活動。緊緊圍繞“繼續解放思想、促進科學發展、著力改善民生、構建和諧××”等事關全局的重大問題、畜牧系統存在的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真組織有關專家學者和領導干部進行宣講。通過開展形式多樣的討論交流活動，進一步統一思想、形成共識，引導廣大黨員立足本職崗位努力實踐科學發展觀。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段，主要任務是找準問題，分析原因，明確方向。具體抓好四方面工作：

1.進一步找準存在問題。結合畜牧獸醫工作實際，對照“繼續解放思想、促進科學發展、著力改善民生、構建和諧××”目標要求，在去年解放思想學習討論活動征求意見的基礎上，進一步開展“問計于民、求智于民”活動，通過“一表”(征求意見表)、“一箱”(征求意見箱)、“一線”(征集熱線)、“一會”(座談會)等形式，拓寬征集渠道，查找我局在建立健全配套制度、破解發展難題、創新發展模式等方面存在的突出問題;對照人民群眾對畜牧產業的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾等方面存在的突出問題。征求到的意見和建議，如實向領導班子和領導干部本人進行反饋。

2.撰寫領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體措施。報告要對照科學發展觀本質要求，檢查運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照國內外先進地區的發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距;對照工作實際和職責任務，檢查在服務科學發展方面的不足;對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，經領導班子擴大會議充分討論后，領導班子要組織召開好專題民主生活會，要組織好黨員組織生活會，對報告進行修改完善。

3.召開專題民主生活會和組織生活會。圍繞我局確定的學習實踐活動主題和實踐載體，局領導班子民主生活會和支部組織生活會將在5月下旬召開。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。各黨支部要組織黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。生活會前，領導班子成員之間要相互談心、交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質量，又不糾纏歷史舊帳、不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍，達到促進工作良好開展的目的。要充分運用民主生活會的成果，進一步修改完善分析檢查報告。

4.組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式，認真組織黨員、畜牧業主、群眾進行評議，廣泛征求意見。就領導班子分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行、以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見，要體現到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要在參評人員范圍內以書面形式公開。局領導班子分析檢查報告要于6月30日以前一式兩份報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段：整改落實(7月上旬至8月下旬)

這一階段是學習實踐活動取得成效的重要階段，主要任務是明確目標，落實責任，認真整改，切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。重點抓好四方面的工作：

1.找準癥結定方案。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2.集中力量破難題。進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為廣大基層群眾和全局干部職工辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事，切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3.完善體制建機制。在縣委、縣政府的領導下，從促進畜牧業科學發展和加強自身建設的需要出發，積極穩妥地推進體制創新和制度建設，積極參與研究解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。

4.總結測評抓提高。學習實踐活動基本完成時，要做好活動的總結工作，向黨員、群眾通報，并對學習實踐活動進行滿意度測評。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

五、相關要求

全局黨員領導干部要把學習實踐活動作為當前一項十分重要的政治任務來抓，高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處、取得成效。

(一)加強領導，落實責任。為了加強對這次學習實踐活動的領導，局總支部委員會成立了由總支書記、局長楊華普同志任組長，總支副書記、副局長李相達，總支委員、副局長蘭春寧任副組長，各支部書記，科室、站(所)負責人為成員的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責組織、指導和協調學習實踐活動的各項工作。領導小組下設辦公室在局辦公室，由楊婷婷同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

(二)突出實踐，積極創新。全體黨員領導干部要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，大膽創新、主動實踐，既嚴格完成學習實踐活動各階段各環節的“規定動作”，又要緊密結合各自實際，創新形式、豐富內容和載體完成“自選動作”，精心設計活動載體，在創新中求實效，形成自身特色。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，以求真務實的作風，推動學習實踐活動深入開展，防止文山會海，杜絕形式主義。

(三)搞好宣傳，營造氛圍。各單位要結合自身特點，加強對學習實踐活動的宣傳引導，正確把握輿論導向。要采取多種形式、多種渠道，廣泛開展宣傳發動，深入開展學習交流和輔導培訓。要圍繞我局實踐主題，突出學習實踐活動的實踐性。要圍繞突出問題，研究新情況，解決新問題，總結新經驗。領導小組辦公室要及時編發簡報，要在保山畜牧信息、××宣傳等報紙雜志上積

極投稿，大力宣傳我局學習實踐活動的進經驗和好的做法。

(四)統籌兼顧，抓好結合。全局各科室、單位要一手抓學習實踐活動，一手抓當前各項工作，用學習實踐活動調動起來的積極性，及時組織引導到做好當前各項工作中來，特別要抓好春季重大動物疫病防控、畜產品質量安全、畜牧項目申報實施等重點工作，保證學習實踐活動取得實效。