地方志辦公室科學(xué)發(fā)展觀整改方案

時間:2022-10-08 04:51:00

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地方志辦公室科學(xué)發(fā)展觀整改方案

按照縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段整改落實(shí)階段的要求,**縣地方志辦公室,通過召開班子專題會議,研究確定了整改項(xiàng)目,提出了整改措施和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了整改項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和承辦責(zé)任人,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。

一、整改項(xiàng)目(存在問題)

(一)學(xué)習(xí)有所放松??h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子,對學(xué)習(xí),包括政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)都不夠,往往強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)重而放松對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),對制度規(guī)定的學(xué)習(xí)時間,也往往會因工作多等原因擠占而不能保證按時組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動,使學(xué)習(xí)制度停留在口頭上。

(二)宣傳黨的方針政策和宣傳有關(guān)法規(guī),以及貫徹落實(shí)地方志發(fā)展規(guī)劃方面,存在差距。在宣傳黨的方針政策上,往往停留在依靠黨員干部職工自覺學(xué)習(xí)上,停留在報刊雜志閱讀上,缺少對黨員干部職工組織起來進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),因而對科學(xué)發(fā)展觀等理論缺乏深刻理解,廣泛宣傳,力度不夠。在對地方志法規(guī)的宣傳方面,只注重對本單位干部職工的學(xué)習(xí)宣傳教育,而缺少對全縣廣大干部職工和全社會的廣泛宣傳教育,沒有從廣度和深度上加強(qiáng)對國務(wù)院《地方志工作條例》、省政府《廣東省地方志工作規(guī)定》的宣傳學(xué)習(xí),因而,《地方志工作條例》、《廣東省地方志工作規(guī)定》等兩個地方志工作法規(guī),沒有在**縣的范圍內(nèi)很好地得到宣傳。在貫徹落實(shí)《廣東省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006~2010)》方面,存在重制訂規(guī)劃,輕抓好落實(shí)的問題。只依照省里的規(guī)劃,制訂了**縣方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,但是在抓落實(shí)方面存在差距。

(三)滿足于日常業(yè)務(wù)工作,在服務(wù)地方黨委、政府工作方面主動性不夠。近年來,**縣委、縣政府作出實(shí)施“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動綠色崛起,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。作為服務(wù)地方黨委、政府的地方志工作部門,在積極主動地提供服務(wù)上存在差距,往往只停留在被動應(yīng)付的水平上。

(四)在抓好地方志干部隊(duì)伍建設(shè)上有差距。地方志工作,涉及方方面面,地方志工作者,應(yīng)是比較全面的人才。當(dāng)前,我縣地方志干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,對提高地方志編修質(zhì)量仍受到制約。近年來,縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子,在抓好隊(duì)伍建設(shè)方面,存在不足,對干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有待加強(qiáng)。

(五)開拓創(chuàng)新方面仍有差距。近年來,本辦領(lǐng)導(dǎo)班子,對做好地方志工作,雖然比較積極努力,也取得了一定成績,已成為梅州市方志系統(tǒng)的排頭兵。但是,在銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新方面,仍存在差距,往往存在因循守舊,按經(jīng)驗(yàn)辦事,按部就班的情況,缺少創(chuàng)新意識、開拓精神。

二、整改措施和標(biāo)準(zhǔn)

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和體系特征。

科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)出發(fā),其體系具有三個最為明顯的特征:其一,它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;其二,是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”;其三,是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”。

(二)要實(shí)現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。樹立正確的政績觀。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)"求真務(wù)實(shí)"的精神,堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線,注意在實(shí)踐中形成新思路,在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。

(三)力做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

一是提升科學(xué)發(fā)展的思想水平。思想是行動的先導(dǎo)。知與行,首先要解決知的問題。創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難;發(fā)展難,科學(xué)發(fā)展更難。我們應(yīng)當(dāng)抓住在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動這一契機(jī),學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐,真正把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。

二是提升科學(xué)發(fā)展的決策水平。科學(xué)決策引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,是科學(xué)決策的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策,要把順應(yīng)發(fā)展潮流與遵循發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,把科學(xué)發(fā)展觀的要求、中央的精神與本地的實(shí)際結(jié)合起來,使決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。民主決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)決策的民主化,要廣開言路,拓寬民主渠道,擴(kuò)大人民群眾的參與度,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì),查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,制定發(fā)展措施向人民群眾請教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判,防止和克服一個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。依法決策保障科學(xué)發(fā)展。決策要堅(jiān)持合理性、民主性、公開性原則,講究程序,遵守規(guī)范,實(shí)行陽光運(yùn)行,杜絕暗箱操作,以科學(xué)程序保障科學(xué)決策。

三是提升科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行水平。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效,很大程度上體現(xiàn)在執(zhí)行的力度上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者,重在落實(shí),貴在執(zhí)行。做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不為虛名所累、不為私利所誘,在腳踏實(shí)地、崇尚實(shí)干、推動科學(xué)發(fā)展上當(dāng)表率、樹標(biāo)桿,把心思用在干事業(yè)上,把精力集中到求發(fā)展上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,讓人民群眾真正享受到科學(xué)發(fā)展的成果。應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實(shí)干,進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,務(wù)求科學(xué)發(fā)展的新成效,使人民群眾感受到新變化新氣象。

(四)從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,理解和認(rèn)真實(shí)施縣委提出的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、和諧安康縣三大發(fā)展戰(zhàn)略,走又好又快的綠色崛起之路。

縣委提出的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合**的實(shí)際、**的縣情,我們必須在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,走又快又好的綠色崛起之路,在綠色崛起示范縣活動中,認(rèn)識實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

綠色崛起就是可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào),支持走生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。人與自然和諧是綠色崛起要追求的最重要的目標(biāo),也只有做到了人與自然和諧才能保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展,即綠色和諧崛起。要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又好又快,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,關(guān)鍵是要堅(jiān)持以綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?!翱臁笔菍?jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào),“好”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。注重發(fā)展質(zhì)量和效益,“好”字當(dāng)頭,又好又快,是今后引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本指導(dǎo)思路,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)桿。這個“好”字既講求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益好,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量高,又要求節(jié)能降耗的效果好,環(huán)境保護(hù)的成效大,既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀效益好,又要讓人民群眾從中得到的實(shí)惠多,又好又快是一個有機(jī)統(tǒng)一的

整體。這個“好”字又特別注重發(fā)展中的“協(xié)調(diào)”兩字,即實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。**實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又好又快就要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。推行綠色GDP(綠色GDP是指用于衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的問題核算指標(biāo))。我們的目標(biāo)是構(gòu)建社會主義和諧社會。這一切都必須建立在人與自然和諧的基礎(chǔ)上。必須處理好四個環(huán)節(jié)的關(guān)系;正確認(rèn)識自然、合理改造自然、充分利用自然、有效保護(hù)自然。這四個環(huán)節(jié)對實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處缺一不可。正確處理人與自然的關(guān)系保持人與自然和諧相處,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

(五)努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,從建設(shè)文化先進(jìn)縣的高度審視方志工作,積極探索,促進(jìn)方志事業(yè),努力為**的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

一要以對今人和后人負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,從科學(xué)發(fā)展觀的高度對待《**縣志(1979~2000)》的審查、修改、出版工作。要求全體編輯人員必須認(rèn)真對待復(fù)審和終審意見,按“意見”,從科學(xué)發(fā)展觀的角度,實(shí)事求是地分析存在的問題,加以修改補(bǔ)正,力爭出好志。

二要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,探索“年鑒”如何服務(wù)于黨委、政府工作,服務(wù)于實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”?!?*年鑒》是綜合記載與**縣的自然、經(jīng)濟(jì)、政治、社會密切相關(guān)的年度資料性工具書,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)服務(wù)性。一方面為各方人士了解**,研究歷史,招商引資、文化交流等提供豐富的信息資料;另一方面,為各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策,發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會提供翔實(shí)資料依據(jù)??v觀以上兩點(diǎn),可見年鑒的重要性。多年來,我們注重了年鑒的質(zhì)量,但仍存在不少問題。因此,用科學(xué)發(fā)展的角度審視我們過去的這一工作,在提高質(zhì)量,注重時效,服務(wù)和服從于黨委和政府工作方面多加探索,努力提高年鑒編輯質(zhì)量,同時抓好其發(fā)行運(yùn)用工作。

三要圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”建設(shè)文化先進(jìn)縣這一宗旨,探索研究如何著力抓好地方志資源的開發(fā)和利用工作。

近年來,**縣通過大力挖掘程旼文化、紅色文化、旅游文化“三大文化”,建設(shè)程旼故居毓秀書院、紅軍紀(jì)念公園和大佛寺,挖掘提升各旅游景區(qū)的人文內(nèi)涵,使這些歷史文化品牌真正成為**精神集結(jié)地,歷史風(fēng)貌彰顯地、名賢文化紀(jì)念地,成為提升城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵,全民素質(zhì)的重要內(nèi)容和載體。

在建設(shè)文化先進(jìn)縣中,地方志部門要繼續(xù)努力參與各項(xiàng)活動,利用本身的有利優(yōu)勢,發(fā)揮積極的作用,在如何開發(fā)利用地縣地方志方志資源方面作必要的積極的探索。

四要認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹好《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》,加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)。建立省、市、縣三級地情資源網(wǎng),實(shí)現(xiàn)地情資料數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,向社會公眾提供全方位的地情信息服務(wù)。我們要按省的要求,做好人員培訓(xùn)、資料準(zhǔn)備、配套設(shè)備等工作,爭取在2010年基本完成地情網(wǎng)站建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

五要認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做好《地方志工作條例》和《地方志工作規(guī)定》的宣傳貫徹落實(shí)工作。從長遠(yuǎn)的角度考慮,加強(qiáng)人才培訓(xùn),積極開展地方志理論研究,努力建設(shè)一支優(yōu)秀的地方志工作隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新工作新思路,努力使地方志工作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),在實(shí)踐中發(fā)展方志事業(yè)。

三、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限

(一)抓學(xué)習(xí),領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和體系特征。該項(xiàng)整改工作由韓園德同志負(fù)責(zé)。要組織廣大黨員干部深入學(xué)書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神、黨的十七屆三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)省委十屆四次、市委五屆五次和縣委十一屆五次全會精神,使黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。

(二)宣傳黨的方針政策和宣傳有關(guān)法規(guī),以及貫徹落實(shí)地方志發(fā)展規(guī)劃方面工作,由韓園德同志負(fù)責(zé)。要在2009年抓出成效來。

(三)對滿足于日常業(yè)務(wù)工作,在服務(wù)地方黨委、政府工作方面主動性不夠方面問題。由肖**同志負(fù)責(zé)抓整改。要在2009年有所改觀。

(四)在抓好地方志干部隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)方面。由肖**同志負(fù)責(zé)。要召開一次以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題的專題組織生活會,深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,推動干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評和自我批評,點(diǎn)評黨員干部作風(fēng)方面存在的問題,提出意見和建議。

(五)在開拓創(chuàng)新方面存在的差距。由肖同志負(fù)責(zé)抓整改。年鑒和縣志編修工作創(chuàng)新方面,力爭在2009年有所突破。