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根據中共xx縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于印發《xx縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（xx學組[2009]3號）通知要求，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立科學審計理念、提高監督效能、服務經濟發展、爭創一流審計機關”為實踐載體，組織全局黨員特別是黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

開展學習實踐科學發展觀活動，要達到四個目標：一是抓住全面落實科學發展觀這個主題，在理論學習上取得新高。用理論指導業務，要真正學深、學透，正確理解科學發展觀的內涵、精神實質和內在精髓。二是著力解決突出問題，在促進全局審計事業科學發展上形成新共識。要把解決影響制約全局審計事業科學發展的突出問題擺在學習實踐科學發展觀活動的重要位置，深刻分析和查找審計工作在圍繞中心、服務大局、全面認真履行職責、審計的高度、深度和力度等方面存在的差距不足。三是健全和完善有利于審計事業科學發展的工作制度和機制，在制度和機制創新上實現新突破。要針對查找出來的突出問題，研究制定有利于審計事業科學發展的新機制、新制度，為在審計工作中貫徹落實科學發展觀營造良好的制度環境。四是著力提高黨員干部的能力素質，在加強隊伍建設上取得新進展。要著力提高科學發展能力、開拓創新能力、依法行政能力，牢固樹立正確的政績觀，切實做到立黨為公、執審為民，樹立審計人員勤政廉潔的良好形象。

二、參學范圍

全局在職黨員干部、退休黨員干部，實職副科以上非黨領導干部。

三、活動步驟

學習實踐活動要著重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的工作原則，分三個階段9個步驟進行。學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底完成。

（一）學習調研階段（2009年3月15至4月30日）

1、抓好學習培訓。2009年3月30下午召開動員部署大會，進一步統一全體黨員干部的思想認識，為我局的學習實踐活動開好局、起好步。制定切實可行的學習培訓計劃，做到明確學習內容，保證學習時間，創新學習形式。認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，做好讀書筆記，讀書筆記3000字以上，每人撰寫一篇2500字以上的學習心得體會。通過學習，促進黨員干部牢固樹立科學的審計理念，切實做到在依法審計上見能力，在服務大局上見意識，在圍繞中心上見態度，在突出重點上見眼光，在求真務實上見精神，切實提高審計工作質量和水平。

2、搞好深入調研。在學習討論的基礎上，領導班子成員，結合工作實際，深入審計一線，開展調研，協調解決審計工作中遇到的問題，并通過深入調研發現、了解、分析審計工作面臨的新形勢、新動態，梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告，在學習會上進行交流。

3、組織開展“科學發展大家談”活動。以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“加強審計機關自身建設，促進審計工作科學發展”的目標要求，重點破除影響審計發展的陳舊觀念，解決干部工作作風存在的突出問題，增強廣大黨員干部特別是領導干部的憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步提升精神狀態和工作效能，以解放思想引領實踐創新，切實轉變不適應不符合審計工作發展的思想觀念。

（二）分析檢查階段（2009年5月1日至6月31日）

1、撰寫領導班子分析檢查報告。通過召開座談會，發放問卷調查等方式，鼓勵黨員干部獻計獻策，廣泛聽取多方意見，認真查找本單位在審計工作中貫徹科學發展方面存在問題和建議，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，制定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體要求和措施。

2、召開專題民主生活會。領導班子成員要結合分工，對照科學發展觀的要求，統一思想認識，深入剖析原因，認真開展批評與自我批評。民主生活會前要相互交談，交換看法，認真聽取群眾意見。同時，積極組織廣大黨員群眾開展崗位創優、爭創優秀主審和審計能手等活動，力求將學習實踐活動寓于審計工作始終。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，組織黨員與群眾代表、被審計單位代表對分析檢查報告進行評議。從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題透不透、發展思路清不清、工作措施行不行四個方面對分析檢查報告進評議，對群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內公布報告內容。

（三）整改落實階段（2009年7月1日至8月31日）

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、具體科室的責任，使整改落實工作有章可循。整改方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。

2、集中解決突出問題。在總結經驗的基礎上，重點解決目前審計工作中不同程度存在的創新意識不強、執法能力不足、質量水平不高、審計手段不新等突出問題，引導廣大審計干部在工作實踐中，不斷開拓視野，創新思路，切實履行審計機關的法定職責，爭創一流業績，推進審計事業又好又快發展。

3、完善體制機制。結合省審計廳工作規劃，進一步理清推動我局審計工作科學發展的思路，研究制定落實科學發展觀的具體措施，建立和完善促進科學發展的長效機制，有效防范審計風險，提高審計質量。

三、組織領導

（一）建立機構、落實責任。根據縣委學習實踐活動領導小組要求，成立xx縣審計局學習實踐活動領導小組，由xx同志任組長，xxx同志為副組長，xxx同志為成員，下設辦公室在局辦公室，由xx同志任辦公室主任，具體負責日常工作。

（二）領導帶頭、群眾參與。局領導班子成員要帶頭參加學習實踐活動，為全體黨員干部作出表率。用領導干部的表率作用，調動全體黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程，在全局興起學習實踐科學發展觀的高潮，進一步把審計干部職工的思想和行動統一到科學發展上來。

（三）統籌兼顧、周密安排。學習實踐活動是一項十分重要的政治任務，各科室要正確處理好開展學習實踐活動與做好審計工作的關系，精心安排，統籌兼顧，真正做到兩不誤、兩相促。通過學習活動，力爭實現四個突破——在創新審計技術上實現新突破；在打造精品審計項目上實現新突破；在提升審計工作成果上實現新突破；在加強審計機關自身建設上實現新突破。

（四）加強宣傳、接受監督。局學習實踐活動領導小組辦公室要把此項活動作為當前的宣傳重點，充分利用信息網絡和各種媒體等載體，全方位、多角度、深層次地宣傳報道我局活動開展情況。同時，充分發揚民主，吸收群眾全程參與學習實踐活動，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。