導(dǎo)語：城管局學習實踐科學發(fā)展觀階段方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照市委要求，緊密結(jié)合工作實際，對梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對應(yīng)解決能解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、整改原則

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改原則。帶頭學習進一步提高思想認識，增強整改的自覺主動意識，明確突出問題的整改目標、措施、時限、責任，抓好本單位整改方案的落實。深入基層調(diào)研指導(dǎo)，積極參與、督促黨支部的各項整改工作。

（二）堅持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度，對馬上能夠解決的問題，集中精力立行立改；對一時難于解決的問題，創(chuàng)造條件，限時解決。

（三）堅持群眾路線原則。制定整改方案過程中，都邀請群眾參加，接受群眾評議，并根據(jù)群眾的意見建議反復(fù)修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點，落實整改措施，并及時公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。

（三）堅持落實責任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任部門具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

三、整改內(nèi)容及措施

這次學習實踐活動，經(jīng)廣泛征求群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理出不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的四個方面9個具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類，擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時間努力整改三類抓好整改落實。

（一）立即整改的有3項，在活動結(jié)束前完成。

1、整改思想觀念不適應(yīng)的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認識上與科學發(fā)展觀的要求還有差距；促進城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多；城市管理體制機制還不科學。

整改目標：轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念，用科學發(fā)展的眼光看問題，使思想進一步解放，創(chuàng)新精神、開拓意識進一步增強。

整改措施：加強思想建設(shè)，注重理論聯(lián)系實際，牢固樹立科學發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學習、黨員學習、積極分子學習”為載體，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀、黨的十七大和三個代表的重要思想，深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，進一步解放思想、深化改革，努力推動城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局局長**書記**

責任部門：辦公室紀檢監(jiān)察科

2、完善工作機制體制的問題。表現(xiàn)在：城管系統(tǒng)各項制度和責任不明確，各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。

整改目標：增強與各部門之間的溝通，不斷完善城管系統(tǒng)的機制與體制，形成科學合理的管理方法。

整改措施：分析上述問題產(chǎn)生的根源，既有客觀局限性和長期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機制性矛盾，但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改，制定合理的管理辦法，全面完善城市管理各項工作制度，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局局長**書記**副局長**

責任部門：人事科紀檢監(jiān)察科督辦科

3、規(guī)范城管局工作作風的問題。問題表現(xiàn)是：上班遲到、早退；對承辦的工作推諉拖延；有時忙于其他工作，深入基層的時間減少。

整改目標：提高工作效率，樹立良好的形象，使工作作風更加扎實，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷深入基層進行調(diào)研。

整改措施：進一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀律十項規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機關(guān)工作作風管理機制》等各項規(guī)定，認真按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的標準，強化責任意識，堅持科學管理、文明管理、依法管理，牢固樹立城管工作為經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想，提高群眾對城管工作的滿意度，進一步解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題；解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風行風建設(shè)方面存在的問題。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局書記**副局長**

責任部門：紀檢監(jiān)察科局辦公室

（二）近期整改有4項，2009年12月末完成

1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在：拆除了部分居民私建濫建的房屋，改變原有居民存放物品的位置，影響一些居民平時生活的方式。

整改目標：使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團錦簇的新庭院，給居民一個整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。

整改措施：采取庭院居民參與機制，堅持“庭院怎么改，百姓說了算”原則，用區(qū)投市補的方式匹配資金，預(yù)計投入資金6400萬元，并通過招投標的方式聘請資質(zhì)較高的10家設(shè)計單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實用”的原則進行庭院設(shè)計。

責任領(lǐng)導(dǎo)：**

責任單位：綜合整治辦公室

2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在：工程招標困難，退休人員較多，體制機制問題不健全。

整改目標：解決工人正常開支問題。

整改措施：做好本區(qū)道路維修復(fù)舊工程，加大對外承攬工程的力度，進一步完善道路工程處的體制機制問題，對今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項目，做到嚴管理、保工期、保質(zhì)量。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副局長**

責任單位：審批科動力道路隊香坊道路隊

3、運輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是：飲水管線老化，地下水源污染。

整改目標：使運輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水，從根源徹底解決居民飲水問題。

整改措施：立足改善群眾基本生活條件，加快運輸二中心家屬樓飲用水管線改造進度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)供水部門，預(yù)計投入30萬元，建設(shè)引水泵房，與磨盤山飲水工程對接，以徹底解決飲水難問題。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局局長**副局長**

責任單位：計財科環(huán)衛(wèi)運輸二中心

4、完善占道市場管理新舉措。問題表現(xiàn)在：占道市場經(jīng)營存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。

整改目標：使香坊區(qū)早夜市場達到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。

整改措施：從創(chuàng)新管理機制上入手，以人性化管理為目標，采取疏堵結(jié)合的原則，建立區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市場所、街道辦事處三級管理和考評獎懲制度，管理人員打破了8小時工作制和雙休日的作息時間，管理人員與經(jīng)營業(yè)戶同時出勤，適時管理，改變了以往“城管下班，攤販上班”的尷尬局面。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副局長**

責任單位：市場科市場管理所

（三）經(jīng)過一段時間努力整改的項目2項，2009年末取得初步成果。

1、完善網(wǎng)上審批平臺。問題表現(xiàn)在：了解網(wǎng)站的人員少，沒有對相應(yīng)的人員進行審批程序的講解與培訓(xùn)。

整改目標：真正做到網(wǎng)絡(luò)化辦公，節(jié)約時間、節(jié)約成本、減少審批程序，為節(jié)約型社會做出貢獻。

整改措施：加強對城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導(dǎo)。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺，大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作，形成全社會參與、全社會了解、全社會知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副局長**副局長**

責任單位：信息中心審批科

2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學化管理水平。問題表現(xiàn)在：監(jiān)控覆蓋面狹窄，有死角，有漏洞，不能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。

整改目標：實現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，消除死角，延伸到背街背巷。

整改措施：開通數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)三級平臺，監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸，全面提高系統(tǒng)應(yīng)用效能，滿足城市管理、應(yīng)急及社會治安、交通管理、為民服務(wù)的需要。

責任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副調(diào)研員**

責任單位：城管指揮中心

四、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，由城管局局長**同志任組長，其他班子成員任副組長，各科室、各單位負責人為成員。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。

二是確定整改責任人。主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實第一責任人，其他班子成員為分管工作的第一責任人，有關(guān)科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位承擔整改任務(wù)的第一責任人，都要按時限要求抓好分擔的整改任務(wù)落實。不能按期整改的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。

三是強化監(jiān)督檢查。責任領(lǐng)導(dǎo)要定期了解整改工作進展情況，督促分管部門抓好整改措施的落實。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào)，掌握進度，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實情況。

四、強化機制建設(shè)。一是建立考核獎懲機制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標考核責任制，實行“一票否決權(quán)”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容，對考核成績突出的要表彰獎勵，對考核不合格的要通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

五是建立督導(dǎo)檢查機制。成立督導(dǎo)組，圍繞《方案》提出的主要目標和整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的對策建議，實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見，保證目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

六、強化輿論監(jiān)督保證整改質(zhì)量。采取適當?shù)姆绞焦颊穆鋵嵎桨福瑢χ匾马椬龀龉_承諾，及時把落實情況向黨員、群眾通報，通過自覺接受監(jiān)督的方式，形成比較完善的整改方案，從而保證整改質(zhì)量。