導(dǎo)語(yǔ)：工商局踐行科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的最新成果，其第一要義就是發(fā)展。工商機(jī)關(guān)肩負(fù)著規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。建立統(tǒng)一、公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是工商機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，創(chuàng)新工商行政執(zhí)法體系，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能是工商行政管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展重要途徑。

工商行政執(zhí)法創(chuàng)新體系應(yīng)該是融工商行政執(zhí)法創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制于一體，促進(jìn)各種行政執(zhí)法創(chuàng)新資源合理配置和高效利用，促進(jìn)各層級(jí)、各部門之間相互協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，充分體現(xiàn)創(chuàng)新意志和目標(biāo)任務(wù)的綜合系統(tǒng)。所以，工商執(zhí)法創(chuàng)新要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，才能為服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新工商執(zhí)法體系要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新執(zhí)法理念。確立以人為本，以和諧為特征的執(zhí)法理念，構(gòu)建行政執(zhí)法部門與行政相對(duì)人之間的和諧關(guān)系。二是創(chuàng)新執(zhí)法組織。把現(xiàn)代組織科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、管理科學(xué)等引入體制機(jī)制和工商執(zhí)法工作中，建立科學(xué)高效、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。三是創(chuàng)新執(zhí)法領(lǐng)域。根據(jù)市場(chǎng)的變化，擴(kuò)大執(zhí)法的外延，拓寬市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，拓展職能空間；提升執(zhí)法的內(nèi)涵，提升辦案層次，積極探索和研究執(zhí)法新領(lǐng)域案件。四是創(chuàng)新執(zhí)法手段。以提升執(zhí)法的科學(xué)性、藝術(shù)性為重點(diǎn)，掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合法律法規(guī)以及國(guó)際通行規(guī)則的執(zhí)法手段，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)效性；學(xué)會(huì)用現(xiàn)代信息技術(shù)等科學(xué)手段武裝頭腦，指導(dǎo)工作，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的科技含量，不斷提高執(zhí)法水平和效能。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，工商機(jī)關(guān)必須以全新的視野和學(xué)習(xí)的態(tài)度應(yīng)對(duì)新的任務(wù)，只有走出去，研究新情況、探索新問(wèn)題，才能提高執(zhí)法的針對(duì)性。我國(guó)未來(lái)發(fā)展更加注重跨行政區(qū)的空間經(jīng)濟(jì)布局，經(jīng)濟(jì)布局的變化必將導(dǎo)致宏觀調(diào)控組織模式的變化，調(diào)控模式的轉(zhuǎn)變決定工商執(zhí)法模式必須轉(zhuǎn)型，單一的執(zhí)法模式將會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善而一一終結(jié)，聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)手、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法新模式將對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

從執(zhí)法任務(wù)看，商品質(zhì)量、食品安全問(wèn)題依然突出，群眾安全消費(fèi)、放心消費(fèi)的要求越來(lái)越高。這些都要求我們必須不斷創(chuàng)新工商行政執(zhí)法的方式和手段，提高執(zhí)法效能。

同時(shí)，工商機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的監(jiān)管，必須針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尋求解決之路，建立與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的科學(xué)的執(zhí)法創(chuàng)新體系，清醒認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前工商執(zhí)法的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地解決突目前工商執(zhí)法存在著“三慢”的問(wèn)題，即：高端（理論研究）發(fā)展慢、中端（主體業(yè)務(wù)）更新慢、低端（舊有執(zhí)法模式）淘汰慢。否則，工商行政執(zhí)法只能在低層次徘徊。

“千古興業(yè)，關(guān)鍵在人”。創(chuàng)新工商行政執(zhí)法體系首先要建立高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，而提高隊(duì)伍素質(zhì)，首要的是解放思想。河北省工商局通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想大討論活動(dòng)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀去認(rèn)識(shí)和解決監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”實(shí)踐中的新問(wèn)題，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

其次是積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步確立符合科學(xué)發(fā)展要求的工商行政管理工作理念和思路。針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，工商機(jī)關(guān)在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，通過(guò)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，制定出臺(tái)了《甘肅省工商局關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)決打破阻礙或限制各類企業(yè)發(fā)展的不合理的條條框框；支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建企業(yè)集團(tuán)；支持投資人依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)；積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，對(duì)企業(yè)在冠名、注冊(cè)資本額度、出資入股比例和方式等方面降低了準(zhǔn)入門檻，以支持企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新工商執(zhí)法體系需要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。要把“四個(gè)統(tǒng)一”作為創(chuàng)新工商行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想，把制度化、規(guī)范化、程序化、法治化作為我們落實(shí)這一指導(dǎo)思想的有力著手和實(shí)現(xiàn)路徑。要圍繞國(guó)家建立“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”市場(chǎng)監(jiān)管體系的總體要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新執(zhí)法工作。目前，就工商部門而言，要突出抓好以下3個(gè)重點(diǎn)：

一是重視工商執(zhí)法制度的建設(shè)和執(zhí)行。把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上，對(duì)新興領(lǐng)域的監(jiān)管上，總結(jié)提升成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的執(zhí)法做法上升為制度，建立符合時(shí)代特點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管新制度和新辦法。二是追求公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。正確把握追求公平和效率的時(shí)代內(nèi)涵，協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，在工商執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、法治改革的方方面面實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。三是要適度應(yīng)用好自由裁量權(quán)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立自律機(jī)制來(lái)監(jiān)督與控制行政自由裁量權(quán)，合理、適當(dāng)規(guī)制自由裁量權(quán)，通過(guò)各種制度配合保證自由裁量權(quán)運(yùn)用。積極接受社會(huì)監(jiān)督，防止行政自由裁量權(quán)的濫用。