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同志們：

這次會議的主要任務是總結深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的情況，安排第二階段的各項工作，動員全體黨員緊扣實際，把學習實踐活動推向深入。下面，我講三點意見：

一、學習調研階段簡要回顧

按照中央和省委的要求和部署，在省委第六檢查指導組的直接指導下，兩個月來，我局第一階段學習實踐活動扎實有序、進展順利、成效明顯。

（一）強化組織領導，有力有序推進。省委動員會后，我局迅速召開動員大會，傳達學習中央和省委的要求，研究部署貫徹落實措施。一是精心組織。成立了一把手親自領導的活動領導小組和具體職能部門負責的活動領導小組辦公室，4次召開會議部署研究工作。二是周密部署。認真研究制訂活動實施方案及各項規定制度14項，周密安排各階段性工作，細化目標要求，明確責任分工。三是領導帶頭。局黨組和各級黨員領導干部積極發揮表率作用，帶頭討論發言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀律、帶頭邊學邊改。黨組各位成員12次深入各基層聯系點講黨課、作報告。四是層層落實。各支部結合實際，進行了再動員、再部署、再落實。五是強化宣傳。在局主網頁開辟活動專欄，及時報道活動信息，反映活動情況，建立起一個集信息、學習輔導、互動交流于一體的網上平臺。編制50期《活動工作簡報》、2期宣傳櫥窗，多篇報道被中國地震局、安徽先鋒網、安徽電視臺采用，營造了良好的輿論氛圍。

（二）抓好學習討論，深化思想認識。黨組中心組先后集中理論學習6次，各黨支部集中學習達50余次，黨小組學習達20余次，黨員個人學習不少于20學時，撰寫心得體會25篇。邀請中國地震局、省委黨校專家學者作報告4場次。組織學習測試，檢驗學習效果。圍繞省委確立的“敢為人先、加速崛起”的主題，全局廣泛開展了“加速地震科技發展，提升防震減災能力”解放思想大討論論壇30余場，使得大家對防震減災工作的方向更加明確、目標更加清晰。

（三）廣泛征求意見，及時加強落實。根據省委“科學發展在身邊，我為崛起獻良策”活動要求，圍繞“加速地震科技進步，提升防震減災能力”這一主題，廣泛聽取干部群眾的工作意見，既通過發放書面信函形式征求意見，又通過開設網絡專欄向社會公開征求意見；既主動上門征求意見，又采取“請進來”召開座談會形式征求意見，做到了全方位、多角度的拓寬征求意見渠道，共征求意見建議173條。同時將意見建議及時反饋至相關職能部門，要求其認真研究，按照問題輕重緩急和難易程度，責任到人，集中督辦。通過層層推進，目前已及時有效地落實7項工作建議。

（四）開展調查研究，破解發展難題。確立地震系統現行管理體制機制及人才隊伍建設戰略思考；全省地震監測、預報、科研及資源整合戰略性思考；如何規范我省地震應急救援體系建設，提升社會地震應急救助能力；我省當前抗震設防管理及農村民居防震保安工作戰略思考；地方財政投入與防震減災事業的發展思考；GIS技術發展與服務安徽崛起戰略思考六項調研課題，分別由局領導班子成員掛帥，牽頭召集相關處室負責同志一道制定調研方案、擬定報告提綱，并親自帶隊深入基層開展調研，先后走訪了11個市縣（市區），深入11個市地震局、14個地震臺站，形成6份調研課題報告。

（五）突出實踐特色，著力推動工作。開展了一系列富有特色的實踐活動，召開紀念改革開放30周年座談會，暢談改革開放與防震減災事業的發展；組織黨員干部和群眾代表赴鳳陽小崗村開展“發揚改革開放精神，促進地震科技創新”主題實踐活動，親身感受小崗村改革開放30年來發生的巨大變化；組織開展學習實踐征文活動，達到了交流思想、推動工作的目的；舉行學習實踐活動經濟形勢專題報告會和年度工作總結分析會，進一步深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握發展主動權；局離退休黨支部、團委、婦工委等紛紛針對自身群體，開展了一系列有特色的主題實踐活動。

通過第一階段的學習實踐活動，達到了以下效果：一是黨員干部對科學發展觀的理解有新的提升。通過對科學發展觀的學習，我局廣大黨員增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在事關本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成了共識，為工作開展奠定了堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎，并將進一步“落地生根”，“開花結果”。二是黨員干部工作面貌和精神狀態有新的氣象。通過第一階段的學習，大家提高了認識，增進了交流，團結協作、一心干事的工作氛圍日益濃厚，講學習、講政治、講團結、講奉獻的精神面貌蔚然成風，為我局工作的開展注入勃勃的生機與活力。三是運用科學發展觀解決具體問題有新的突破。通過對科學發展觀理論的深入學習和調研，我局各部門對制約科學發展的突出問題有了新的認識，能夠用發展的眼光看待和處理工作中的各種問題，提出新的工作思路，指導具體的實踐工作，促進了全局工作的可持續發展。

盡管我局學習實踐科學發展觀活動取得了一定的成效，但是各部門情況不一，個別黨員對學習實踐活動的認識仍有欠缺，理論學習的主動性、積極性、系統性有待加強，對科學發展觀的精髓、內涵理解和把握得不全面、不準確、不深入，工學矛盾的問題仍比較突出，這些問題要在后一階段的活動中注意解決。

二、認真做好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段，既是對學習調研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實打基礎做鋪墊，處在承上啟下的關鍵位置。這一階段主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，做好這一階段的工作，對于推動學習實踐活動的深入開展，確保取得實效至關重要。

（一）分析評議階段的中心任務與時間安排

分析評議階段環節多、內容多、任務重、要求高，重點要完成好一項中心任務即起草完成好一個符合科學發展觀要求，符合我省防震減災發展實際，符合群眾意愿、高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。按照省委分析評議階段要求，我局分析評議階段工作時間安排一個月，從今天開始到2009年元月初結束。開好專題民主生活會、專題組織生活會在12月中旬完成，分析檢查報告的形成在12月20日前完成，分析檢查報告的定稿、黨組（黨委、支部）召開擴大會、群眾評議及公布評議結果在12月底完成。

（二）強抓三個重點環節

全局要在深化學習、調研、大討論的基礎上，緊密聯系工作實際，廣泛征求意見，找準突出問題，抓好三個重點環節的工作：

一是認真開好領導班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。既要堅持以正面教育為主，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，又要敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務實、創新的良好氛圍。會前，要做好確定主題、征求意見、開展談心活動、撰寫發言材料等準備工作。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。

二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。重點是回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，找準存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發展思路，提出加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。要站在貫徹落實科學發展觀的高度搞好分析檢查，不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結或工作報告。要把自身工作放在全局乃至全省、全國發展的大格局來認識、來思考。各支部、各部門要高度重視分析檢查報告的撰寫工作，主要負責同志要全程主持，親自謀劃，主管領導要具體抓，提出意見和建議。

三是扎實搞好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。要合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性，特別是要保證有一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。在廣泛聽取意見的基礎上，對分析檢查報告進行修改完善。評議的結果和經過修改的報告，要在一定范圍內公開。

三、以求真務實的態度做好分析檢查階段工作

分析檢查的深度和廣度，決定著學習實踐活動的最終成效。各支部、各部門要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，事關學習活動能否真正取得實效，黨員干部能否受到教育，各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意的高度，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。

（一）繼續深化學習，提升認識層次。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了，對每個黨員、干部來說，深入學習、提高認識沒有止境。在分析檢查階段，各支部、各部門要進一步深化學習，在抓好自學的同時，適當組織集中學習和培訓，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯系當前國際國內經濟形勢，緊密聯系面臨的新問題新挑戰新任務，緊密聯系促進防震減災發展的各項工作，加深對科學發展觀的理解，努力在樹立科學發展觀念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得進步，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次。要把學習認識成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。

（二）找準突出問題，堅持邊議邊改。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別局班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合各自分管工作實際，切實把存在的問題找準找全找實，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。要把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，著力解決本職業務工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實，對尚未解決的問題要盯住不放，切忌虎頭蛇尾。公務員之家:

（三）堅持群眾路線，尊重民意民愿。這次學習實踐活動取得多大成效、還存在哪些突出問題，人民群眾感受最真切、判斷最準確。我們要堅持開門搞活動，吸收群眾廣泛參與，把分析檢查建立在深厚的群眾基礎之上，突出細節、突出具體、突出舉措，問政于民、問需于民、問計于民。要拓寬了解民意的渠道，采取多種形式，利用各種載體，盡力擴大群眾的參與度，努力使征求意見的面更廣一些。黨員干部特別是領導干部要以“有則改之，無則加勉”的態度，誠心誠意聽取群眾意見。班子成員要根據群眾的意見，分管工作的情況，采取適當的方式，在一定范圍內摘要公布分析報告的內容，主動接受社會監督，確保活動取得實效，真正使分析檢查的過程成為發動和依靠群眾找差距的過程，成為擴大黨內民主、發展人民民主的過程。

（四）加強組織領導，確保順利進行。分析檢查階段的工作，既涉及領導班子集體又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須認真貫徹中央精神和省委部署，切實加強組織領導，確保這一階段活動順利進行。各支部、各部門要準確把握第二階段的目標任務、進度要求和重點環節，立足自身實際，及早搞好謀劃，進一步細化工作方案，做好充分準備，掌握工作的主動權。班子成員要充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查存在的問題，帶頭聽取群眾意見，接受群眾評議。活動辦要加強指導監督，進一步加強對各支部、各部門的具體指導，注意掌握進展情況，及時發現問題，提出工作建議，確保各個環節的工作要求落到實處。要充分運用網絡、報刊等宣傳媒介繼續做好宣傳工作，加強正面引導，把握好宣傳角度，營造良好的輿論氛圍。

同志們，分析檢查階段正值歲末年初，各項工作任務緊張而繁忙，我們一定要進一步提高認識、統一思想，堅持把深入學習、解放思想貫穿始終，堅持把集中查擺、解決問題貫穿始終，堅持把更新觀念、創新機制貫徹始終，堅持把統籌兼顧、推動工作貫徹始終，做到學習實踐活動和各項防震減災工作兩手抓、兩不誤、兩促進，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。