導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于開展行政許可法貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣直屬各有關(guān)單位：

按照中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議的部署和監(jiān)察部《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的意見》（監(jiān)發(fā)〔*〕2號(hào)）、溫州市監(jiān)察局、溫州市人民政府法制辦公室、溫州市行政審批管理辦公室《關(guān)于開展行政許可法貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（溫監(jiān)〔*〕6號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)貫徹執(zhí)行《行政許可法》的情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面、正確貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，保障和促使行政機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政管理，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，全面建設(shè)法治政府。

二、檢查對(duì)象

凡是本行政區(qū)域的行政許可實(shí)施單位（指具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）均列為本次檢查的對(duì)象。這次檢查的重點(diǎn)對(duì)象是：國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、規(guī)劃建設(shè)、房管、水利、交通、公安等部門和行業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

圍繞行政許可的設(shè)定、實(shí)施及行政許可實(shí)施后的監(jiān)管情況開展檢查。主要檢查的內(nèi)容是：

（一）行政許可項(xiàng)目清理情況。是否按照《行政許可法》和行政審批制度改革的政策規(guī)定，對(duì)行政許可項(xiàng)目作出處理；是否嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，有無(wú)對(duì)已經(jīng)取消和調(diào)整的許可事項(xiàng)再行審批或以“備案”名義變相審批；是否按集中辦理制度的要求進(jìn)中心辦理。

（二）涉及行政許可的規(guī)范性文件清理情況。是否已全面清理設(shè)定行政許可的依據(jù)文件；是否對(duì)已經(jīng)取消或調(diào)整的行政許可項(xiàng)目及時(shí)廢止或修改相關(guān)依據(jù)文件，對(duì)越權(quán)設(shè)立或擅自設(shè)立行政許可的規(guī)范性文件予以糾正；所有依據(jù)文件是否已向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

（三）行政許可實(shí)施主體清理情況。是否已全面清理行政許可的實(shí)施主體，對(duì)不符合法定條件而實(shí)施行政許可的予以糾正；行政許可單位是否依法認(rèn)真履行職責(zé)。

（四）實(shí)施行政許可違紀(jì)違法情況。行政許可實(shí)施單位及其工作人員在行政許可實(shí)施中有無(wú)下列違紀(jì)違法行為：

1、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理；

2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料；

3、未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)；

4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式時(shí)，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

5、不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可時(shí)，未依法說(shuō)明理由；

6、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證；

7、索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

8、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定；

9、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定；

10、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出行政許可決定時(shí)，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定；

11、擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

12、截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用；

13、其他違反行政許可的行為。

（五）行政許可實(shí)施后的監(jiān)管情況。行政許可實(shí)施單位是否依法履行對(duì)行政許可實(shí)施后的監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真受理和解決涉及行政許可的有關(guān)投訴；有否存在實(shí)施行政許可后監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的情況。

（六）行政許可監(jiān)督檢查情況。有關(guān)部門和行政許可實(shí)施單位是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》（省政府第177號(hào)令）和《溫州市行政許可責(zé)任追究暫行辦法》（溫政發(fā)〔*〕39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅糾正和處理違反《行政許可法》的行為。

四、檢查步驟

這次檢查按照協(xié)作配合要求，由縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣行政審批服務(wù)中心等部門共同組織實(shí)施，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，分兩個(gè)階段進(jìn)行：

（一）、自查自糾階段（5月份）。全縣所有行政許可實(shí)施單位對(duì)照上述檢查的主要內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別情況及時(shí)進(jìn)行糾正。在5月底前完成自查自糾工作，并于6月5日前將自查自糾工作專題總結(jié)和自查表一式四份報(bào)縣專項(xiàng)檢查聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查階段（6月份）。6月上旬，縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣行政審批服務(wù)中心等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、規(guī)劃建設(shè)、房管、水利、交通、公安等部門和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。6月中旬，督促落實(shí)整改工作；匯總重點(diǎn)檢查工作情況；迎接市專項(xiàng)檢查組檢查驗(yàn)收。6月底前，按照市專項(xiàng)檢查組的要求全面落實(shí)整改工作，并上報(bào)專題檢查總結(jié)報(bào)告。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。為加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣行政審批服務(wù)中心等三部門成立專項(xiàng)檢查聯(lián)席會(huì)議，呂慶行、陳芝雙、夏宗明為召集人，麻久燎、陳智勇、周建和、戴福國(guó)、潘榮榮為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室（聯(lián)系電話：67229242），麻久燎為辦公室主任，抽調(diào)上述相關(guān)職能科室人員組成辦公室成員。各行政許可實(shí)施單位應(yīng)確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，整合監(jiān)察和法規(guī)等科室的工作力量，組織好自查自糾工作。

（二）講求整體效果。要把集中時(shí)間的專項(xiàng)檢查與日常的監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，與進(jìn)一步深化行政審批制度改革、創(chuàng)新行政管理方式和提高行政水平相結(jié)合，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和政務(wù)公開等工作統(tǒng)籌安排，增加工作的整體效果。縣行政效能監(jiān)察投訴中心為本次專項(xiàng)檢查設(shè)立投訴舉報(bào)電話（號(hào)碼：96178），受理群眾投訴。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要根據(jù)依法行政的要求，遵循懲防結(jié)合的原則，按照法定職責(zé)和權(quán)限開展檢查。堅(jiān)決查處行政許可中利用審批權(quán)力謀取私利，以及失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益的案件。對(duì)不認(rèn)真組織檢查、措施不落實(shí)、整改不到位，或者發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題、造成惡劣影響的部門單位，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。