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開發區各辦、局、公司，各企業:

為進一步加強開發區社會治安綜合治理力度，擴大綜治工作面，充分發揮企業在建設“平安開發區”和維護社會和諧穩定中的積極作用，根據樂委辦發〔2008〕56號文件精神，經研究，決定在新區范圍內深入開展“平安企業”創建活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀,按照“誰主管、誰負責”的原則，抓住建立健全企業綜治法人責任制這一關鍵，突出社會治安綜合治理基層建設重點，不斷提高全區治安綜合治理水平，實現全區社會和諧穩定發展。

二、工作目標

實現企業“無集體越級上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產責任事故、無員工違法犯罪”的目標，為企業發展創造安全有序的生產環境、和諧穩定的周邊環境，打造“平安開發區”。力爭2008年“平安企業”活動創建率為100%，達標率為80%以上。

三、工作步驟

“平安企業”創建活動是開發區深化平安創建工作的一項新載體，是優化企業發展環境，實現和諧發展的有力保障，是進一步擴大綜治覆蓋面，完善社會管理體制的內在要求。

今年的工作部署具體安排如下：

（一）動員部署階段（5月）

為深化平安創建工作，開發區成立以管委會主任為組長的活動領導小組，下設辦公室，制訂開展“平安企業”創建活動的實施意見；制訂今年的創安工作計劃;實施機關工作人員聯企制度，摸查符合創建活動的企業名單,深入企業開展宣傳活動,并與企業法人簽訂08年度社會治安綜合治理目標管理責任書，召開創建“平安開發區”動員暨培訓會議，部署今年的創安工作。

（二）組織實施階段（6—10月）

企業明確創建職責,切實加強領導,把開展“平安企業”創建活動納入企業內部管理和發展的總體規劃，擺上議事日程,加強綜治體系建設,配備必要的辦公設施和人員,落實辦公經費,暢通溝通渠道,與開發區綜治辦保持信息互通,齊抓共管,共同維護企業安全。

開發區管委會組織機關工作人員深入企業進行工作交流、政策宣傳、業務輔導和日常檢查，對企業在創建過程中有關組織機構、人員職責、防范措施、目標制度、臺賬管理等環節進行面對面的輔導，幫助企業更好地落實各項綜治措施和各項“平安企業”創建內容。

6月底之前，各企業要落實綜治法人責任制，全面分析創安工作的實際情況，召開職工大會或職工代表大會，征求員工意見,確定年度綜治工作目標及任務,制定創安工作計劃,配備充實企業綜治工作人員，明確工作職責,建立健全工作制度,建立和規范創安臺帳,嚴格落實各項工作措施。

（三）考核總結階段（11—12月）

10月底，開發區將組織人員按照《*市“平安企業”2008年創建要求與考核標準》和《“平安企業”一票否決有關事項》對企業平安創建活動進行考核驗收，凡全年未發生“一票否決”有關事項且通過初評考核達到850分以上的企業，從高分到低分依次排名推薦到市“平安千企工程”領導辦公室參加復評。11月下旬，市“平安千企”領導小組抽調有關部門人員成立考核組，對開發區推薦上報的企業，進行抽查復評。通過復評，由市委、市政府擇優命名為示范“平安企業”；其余按隨機抽查的達標率，評定開發區達標“平安企業”，由市社會治安綜合治理委員會命名。若發現有不符合“平安企業”條件的企業，開發區將對其落實限期整改措施。

四、獎懲規定

（一）根據市委市政府有關文件明確規定評選“明顯企業”、“十佳雁蕩杯企業”、“功勛企業”“優秀企業家”、“各級勞動模范”、“文明單位”以及“信用企業”、“平安企業”等榮譽稱號，將直接與創“平安企業”工作的開展情況掛鉤。對“平安企業”創建工作成績顯著的企業及企業家予以推薦參加有關榮譽稱號評選；對無正當理由不開展平安創建，或因創建工作不力導致未能評上“平安企業”的企業，實行“一票否決”，不推薦該企業及其主要負責人當年參加市委、市政府及上級黨委、政府的評優、評先、晉級、獎勵等榮譽評選的資格，并由市綜治辦通報工商，金融、稅務部門計入企業信用信息查詢系統檔案。問題突出的，由開發區綜治辦出具《整改通知書》限期整改；問題嚴重的，實行通報“治安保衛問題限期整改單位”黃牌予以警告，并通過媒體向全社會公布企業創安問題。

（二）開發區通過媒體宣傳和表揚被市委、市政府命名表彰的示范“平安企業”，對創安工作積極負責的企業法人或綜治室主要人員進行通報表揚。

（三）對完成當年“平安企業”創建任務的機關工作人員，開發區將給予一定獎勵；對未完成當年“平安企業”創建任務的機關工作人員，予以通報批評。對因重視不夠、措施不力，導致所負責的企業出現重大綜治問題的機關工作人員，實施“一票否決”，取消當年評先評優資格。

五、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。為加強對開展“平安企業”活動的領導，成立以張建義為組長，朱小恭為副組長，李泳、林躍進、夏爾貴、黃亞克、朱孔華、張小平、周朝榮、李希疇、蔣益鋒為組員的開發區創“平安企業”領導小組，下設辦公室對全區開展“平安企業”創建活動進行日常業務指導和工作考評。各企業要建立相應的領導小組和辦公室，負責組織、協調、指導、檢查創安活動各項工作。

（二）加大宣傳，形成合力。充分利用開發區網站、宣傳欄、簡報和企業內部刊物、宣傳欄、網站等載體開展宣傳，及時向廣大員工群眾宣傳平安建設重要性，充分調動企業員工參與平安建設的積極性，企業要充分發揮主體作用，建立綜治工作室負責日常工作，并根據需要建立保衛、調解、安全生產、外來務工人員服務管理等配套組織，以及信訪信息員、治安巡邏員、義務消防員、巡邏小分隊等群防群治隊伍，建立完善議事例會、情況通報、檢查考核和臺帳規范等制度，著力構建起企業綜治長效機制。

（三）加大投入，落實保障。不斷加大對企業平安建設工作的保障力度，在企業內部設“綜治工作室”，確定專職人員負責企業的平安創建工作；同時，企業加大對平安建設工作的經費投入，確保平安企業創建工作順利和開展。

請各企業在6月30日前填寫《*市“平安企業呈報評審表”》（見附件1），上交開發區綜治辦。

特此通知