農(nóng)村干部規(guī)范化管理通知

時(shí)間:2022-09-19 05:23:00

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農(nóng)村干部規(guī)范化管理通知

各鎮(zhèn)黨委:

為夯實(shí)農(nóng)村干部教育管理的基礎(chǔ),增強(qiáng)教育管理的針對性,充分發(fā)揮農(nóng)村干部作用,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)省、市委組織部相關(guān)要求,現(xiàn)就建立農(nóng)村干部檔案、進(jìn)一步做好農(nóng)村干部規(guī)范化管理工作通知如下:

一、建檔的對象和形式

建立檔案的農(nóng)村干部,指村黨組織書記、村民委員會主任,包括現(xiàn)任和離任。當(dāng)前,首先建立現(xiàn)任農(nóng)村干部檔案。對**年1月以后離任的,逐步建立形成離任農(nóng)村干部檔案。農(nóng)村干部檔案,以村為單位,區(qū)分現(xiàn)任和離任,分別立檔。兼任聯(lián)村黨總支、行業(yè)協(xié)會支部書記、理事長的,要在本人檔案中注明;不在村內(nèi)任職的,則要單獨(dú)歸檔立卷。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)可視情況,對村“兩委”成員、后備干部、村民代表等相關(guān)信息,一并存檔。

二、歸檔材料的內(nèi)容和分類

歸入農(nóng)村干部檔案的材料,一般應(yīng)包括以下六類:

第一類,履歷材料。主要指本人填寫的屬于個(gè)人經(jīng)歷和基本情況的表格材料;

第二類,鑒定、考核材料。主要指農(nóng)村干部的工作總結(jié)、述職報(bào)告、《年度考核登記表》,黨組織對干部本人德、才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解考察后作出的思想工作鑒定等;

第三類,學(xué)歷材料。包括本人國民教育畢業(yè)成績表、參加學(xué)歷進(jìn)修教育的畢業(yè)登記表等;

第四類,參加中國共產(chǎn)黨、派的材料。包括入黨志愿書、申請書、轉(zhuǎn)正申請書等;

第五類,獎勵(lì)、處分材料。包括勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等各種榮譽(yù)稱號的授獎決定和各類獎勵(lì)通報(bào)材料;違犯黨紀(jì)國法所受的處分決定,在民主評議黨員中認(rèn)定為不合格的主要實(shí)事依據(jù)及其他處分決定等;

第六類,任免、工資及各種代表會登記表等材料。

三、檔案管理的原則

1、服務(wù)的原則。要把加強(qiáng)檔案管理作為深化農(nóng)村干部規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作,切實(shí)擺上日程。通過建立健全農(nóng)村干部檔案,為科學(xué)評價(jià)農(nóng)村干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績、落實(shí)有關(guān)政治生活待遇提供依據(jù),更好地激發(fā)農(nóng)村干部的政治責(zé)任感和工作熱情。

2、真實(shí)和完整的原則。要認(rèn)真審查相關(guān)歸檔材料,仔細(xì)甄別材料真?zhèn)危卸ú牧系谋4鎯r(jià)值,真實(shí)完整地反映干部的思想工作歷程。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,除《個(gè)人履歷表》、任免職文件、入黨材料、處分材料以及有必要向組織說明的情況外,對于其它雖在歸檔范圍、已無從查考的材料,可暫時(shí)不列入檔案。但**年以后發(fā)生的材料,必須及時(shí)歸檔。

3、集中統(tǒng)一管理的原則。農(nóng)村干部檔案由各鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一搜集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一立卷保存和管理,參照干部人事檔案有關(guān)歸檔、管理的要求執(zhí)行。各鎮(zhèn)要明確責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村干部情況、有一定檔案管理經(jīng)驗(yàn)的同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要購置鐵皮卷柜等必要的設(shè)施,有條件的要單獨(dú)房間存放。

4、保密與安全的原則。要建立檔案借閱登記、定期核查、管理保護(hù)等工作制度,做好保密和安全工作,確保檔案發(fā)揮應(yīng)有的效用。

四、結(jié)合建檔工作,進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村干部教育管理的相關(guān)制度

1、坐班考勤制度。大力推行農(nóng)村干部坐班制,不具備條件的也要建立值班制度。嚴(yán)格工作考勤和請銷假管理,將農(nóng)村干部坐班情況與其工資掛鉤,調(diào)動農(nóng)村干部坐班的積極性。

2、任免職備案制度。任免村黨組織書記需報(bào)區(qū)委組織部備案,其中調(diào)整市級以上黨委命名的“先進(jìn)基層黨組織”的村黨組織書記時(shí),需由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部審批后實(shí)施。

3、教育培訓(xùn)制度。以鎮(zhèn)黨校為陣地,認(rèn)真抓好現(xiàn)任干部的教育培訓(xùn),鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)村“兩委”成員每年不少于7天。同時(shí),積極組織農(nóng)村干部參加正規(guī)化學(xué)歷教育。

4、實(shí)績考核制度。推行農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾制,向黨員群眾公開承諾任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),接受黨員群眾監(jiān)督。建立和完善“雙述雙評”制度。鎮(zhèn)黨委、政府年初對村干部下達(dá)工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),村黨組織每季度組織村干部進(jìn)行一次自查。鎮(zhèn)黨委、政府半年進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查,年終采取組織黨員、村民代表聽取述職、民主測評、召開座談會等方式進(jìn)行全面考核,村班子按照實(shí)績突出、比較突出、一般、較差四個(gè)檔次,村干部按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次進(jìn)行評定。依據(jù)考核結(jié)果,兌現(xiàn)工作獎懲。

5、離任干部關(guān)愛制度。按照關(guān)心生活、發(fā)揮余熱的原則,進(jìn)一步制定完善解決離任干部政治、生活待遇相關(guān)文件,加強(qiáng)檢查督促,切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。拓寬渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)離任干部參政議政,發(fā)揮自身作用,使離任干部退有所安、退有所養(yǎng)、退有所為。

6、后備干部選拔培養(yǎng)制度。建立充實(shí)村級后備干部庫,使每村保持2-3名的后備干部常數(shù)。村后備干部的人選,應(yīng)經(jīng)過黨員、村民代表民主推薦,黨組織研究,鎮(zhèn)黨委考察通過后確定,年齡應(yīng)控制在35周歲以下,文化程度高中以上。要對村后備干部實(shí)行動態(tài)管理,鎮(zhèn)黨委每年對村后備干部進(jìn)行一次考察,根據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。村黨組織要明確后備干部的具體培養(yǎng)人,經(jīng)常組織他們參加政務(wù)和村務(wù)活動,交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在工作實(shí)踐中不斷增長才干,早日成熟。

4月下旬,區(qū)委組織部將對上述工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各鎮(zhèn)在工作開展過程中遇到情況和問題請及時(shí)報(bào)告。