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各鎮黨委，各街道黨工委，區委各部委，區政府各委辦局黨組(黨委、總支、支部)，各人民團體黨組，區人武部黨委：

為深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**大、**屆**全會精神，堅持黨的民主集中制原則，加強黨的基層組織和黨員隊伍的思想政治建設，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，根據《中共濟寧市紀律檢查委員會、中共濟寧市委組織部關于轉發〈省紀委、省委組織部關于加強黨的基層組織民主生活會的意見〉的通知》的要求，結合我區實際，現就開好**年基層黨組織民主生活會通知如下：

一、提高對開好黨的基層組織民主生活會重要意義的認識

黨的基層組織民主生活會，是黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會領導班子召開的，以交流思想、開展批評與自我批評為主要內容的黨內政治生活的一項重要制度。這是增強黨性、端正黨風、改進作風的一項重要措施，是統一思想、增進團結、強化監督、提高基層黨組織領導班子解決自身問題能力和整體戰斗力的有效途徑。近年來，全區黨的基層組織按照黨章規定和中央有關要求，堅持民主生活會制度，提高民主生活會質量，發揚和促進黨內民主，加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍思想政治建設，取得了明顯成效。但是，民主生活會制度不夠健全和規范，民主生活會的原則性、思想性和針對性不夠強的問題仍然比較突出，有的開成了表功會表揚會；有的自我批評多，相互批評少；個別單位開成了工作會、學習會，存在走過場的現象。各基層黨組織務必從學習“三個代表”重要思想和黨的**大、**屆**全會精神，樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨的執政能力的高度，充分認識開好黨的基層組織民主生活會的重要性，真正把堅持民主生活會制度，提高民主生活會質量，作為加強的基層組織建設的重要內容，作為進一步解放思想、干事創業、加快發展的重要措施，作為建立健全黨的基層組織決策目標、執行責任、考核監督體系的重要手段，切實擺上重要位置，加強組織領導，確保取得實效。

二、召開民主生活會的時間和主題

**年度科級黨員領導干部民主生活會安排在6、7月份召開。這次民主生活會，要認真貫徹區委十一屆三次全會和區委工作會議精神，以牢固樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀為主題，認真總結檢查領導班子和班子成員個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和問題，深入開展批評和自我批評。

1、圍繞我區“做好三篇文章、走好三條路子、建設三區”的總體思路，檢查是否牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀。對照制定的經濟建設和社會發展規劃以及年度工作目標，查看是否存在盲目追求數量、趕超速度，而不重視質量、效益的問題；是否存在光顧尊重經濟規律，而不尊重社會規律和自然規律的問題。

2、圍繞加強黨政干部人才隊伍建設，檢查是否牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才、以人為本的人才觀。準確把握好人才工作的根本要求、根本任務，查看是否把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準；是否做到不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才；是否適應改革開放和現代化建設的需要，重視優秀年輕人才培養工作。

3、圍繞“立黨為公、執政為民”的要求，檢查是否牢固樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀。進一步明確“政績是實現是廣大人民的根本利益”，查看是否把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機結合起來，真正做到“為民、務實、清廉”；是否解決好“政績為誰而樹”、“樹什么樣的政績”、“靠什么樹政績”的問題；是否真正把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。

4、圍繞密切黨群干群關系，檢查是否牢固樹立權為民用、情為民系、利為民謀的群眾觀。強化群眾利益無小事的意識，正確看待和運用手中的權力，查看是否始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，切實幫助群眾解決實際困難；是否始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點；是否健全密切聯系群眾制度，推行陽光政務，做到程序公開，政策透明；是否正確處理新形勢下的人民內部矛盾，做好群眾來信來訪工作。

三、認真做好會前準備工作

要按照《省紀委、省委組織部關于加強和改進黨的基層組織民主生活會的意見》，精心做好各項準備工作。一是認真組織好學習。針對會議的主題和存在的主要問題，確定好相關學習篇目，采取自學、討論或集中學習等形式，組織與會人員學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的**大、**屆**全會精神及黨的有關文件和區委《關于在全區領導干部中加強“四觀”教育的意見》。為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好思想準備。二是組織民主評議，掌握黨的基層組織領導班子及其成員存在的突出問題。民主評議由基層黨委或者上一級組織部門負責組織并匯總民主評議結果。三是廣泛征求意見。可采取發放征求意見表、走訪、召開座談會等形式，向本單位黨員干部群眾通報民主生活會的時間和主題，廣泛征求對領導班子及其成員的意見建議。四是對民主評議和征求意見情況進行反饋。五是自我剖析，撰寫發言提綱。六是深入開展談心活動。領導班子主要負責同志與班子其他成員、班子成員之間分別談心，通過談心，坦誠交流思想。

四、提高民主生活會質量，制定落實整改措施

要借鑒和堅持“三個代表”重要思想集中學教活動召開民主生活會的做法，充分發揚民主，增強民主生活會的政治性和原則性。要圍繞民主生活會主題，針對領導班子和班子成員存在的主要問題，嚴肅認真地開展批評和自我批評。每一位黨員領導干部都要敢于揭短亮丑，大膽開展批評，勇于自我批評，自覺接受批評，認真汲取教訓。要通過嚴肅認真地批評和自我批評，統一思想，解決問題，增進團結，進一步提高民主生活會的質量。

民主生活會上，要認真檢查上一次民主生活會制定的整改措施落實情況。對這次民主生活會上查找出的班子和個人存在的迫切需要解決的實際問題，逐項研究，要樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，突出提高領導水平和執政能力這個重點，制定出切實可行的整改措施，明確責任，抓好落實。召開民主生活會的情況和制定的整改措施，要在一定范圍內向干部群眾通報，自覺接受群眾監督。

五、加強對民主生活會的領導和指導

要堅持一級抓一級，進一步加強對民主生活會的領導和指導，堅持黨委(黨組)領導班子成員參加下級黨員領導干部民主生活會的做法。黨委(黨組)書記要切實履行職責，發揮表率作用。黨委紀檢機關、組織部門要指導和督促所屬基層黨組織開好民主生活會，從實際出發，對基層黨組織民主生活會的召開時間、主題等提出明確要求，并注意總結推廣經驗，不斷提高基層黨組織民主生活會的質量和水平。

各黨委（黨組）召開民主生活會的時間和主題，要提前5天報區紀委和區委組織部。會后一周內要把民主生活會的情況報告、會議記錄報區紀委、區委組織部。