導(dǎo)語：淘汰落后水泥生產(chǎn)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

近年來，我省水泥工業(yè)得到了長足發(fā)展。20****年，全省有水泥企業(yè)272戶，水泥生產(chǎn)能力6209萬噸，企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模22.8萬噸，水泥實(shí)際產(chǎn)量33****萬噸；水泥熟料生產(chǎn)能力4657萬噸，其中新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力2008萬噸，占全省水泥熟料生產(chǎn)能力的43.1%。全省共有水泥窯379條，其中立窯288條，水泥熟料生產(chǎn)能力2227萬噸，占全省水泥熟料生產(chǎn)能力的47.8%；濕法窯23條，水泥熟料生產(chǎn)能力311.8萬噸，占全省水泥熟料生產(chǎn)能力的6.7%；干法中空窯5條，水泥熟料生產(chǎn)能力21萬噸，占全省水泥熟料生產(chǎn)能力的0.5%。全省水泥生產(chǎn)平均電耗110度/噸，水泥熟料生產(chǎn)平均煤耗140公斤標(biāo)煤/噸。隨著我省水泥工業(yè)的快速發(fā)展，2007年以來，部分地區(qū)水泥市場出現(xiàn)供大于求、價(jià)格大幅跌落的現(xiàn)象；今年全省還將新增新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力1000萬噸以上，水泥市場供大于求的矛盾繼續(xù)加劇。

與此同時(shí)，我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍十分突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)營粗放，生產(chǎn)集中程度低，資源和能源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，例如立窯等落后技術(shù)裝備所占比重超過54%，生產(chǎn)規(guī)模小于20萬噸的企業(yè)數(shù)占全部水泥生產(chǎn)企業(yè)的65.4%，水泥行業(yè)煤耗、電耗分別占全社會(huì)的11%和4.98%。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加快我省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)我省的能源消耗和主要污染物排放總量約束性指標(biāo)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將做好我省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、淘汰目標(biāo)

到2010年，全省完成淘汰落后水泥生產(chǎn)能力不少于1****4萬噸。具體為：2007年453萬噸；2008年411萬噸；2009年不少于139萬噸；2010年不少于61萬噸。

二、淘汰重點(diǎn)和時(shí)間

根據(jù)各地水泥工業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，重點(diǎn)淘汰無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的立窯、違規(guī)新建（包括恢復(fù)重建）的立窯、干法中空窯、濕法窯、新建新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的水泥生產(chǎn)能力及部分縣（市、區(qū)）的全部立窯。

2007年7月31日前重點(diǎn)淘汰：全省無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的立窯；昆明市、曲靖市、玉溪市20****年底以前違規(guī)新建（包括恢復(fù)重建）的立窯；20****年底前已建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力。

2007年12月31日前重點(diǎn)淘汰：昆明市、曲靖市、玉溪市20****年以后違規(guī)新建（包括恢復(fù)重建）的立窯；2007年建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力。

2008年6月30日前重點(diǎn)淘汰：除昆明市、曲靖市、玉溪市外其他地區(qū)違規(guī)新建（包括恢復(fù)重建）的立窯。

2008年12月31日前重點(diǎn)淘汰：干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥的除外)；昆明市的濕法窯；2008年建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力；環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的水泥生產(chǎn)能力。

2009年12月31日前重點(diǎn)淘汰：除昆明市、臨滄市外其他地區(qū)的濕法窯；昆明市盤龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、安寧市、呈貢縣的全部立窯；2009年建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力。

2010年12月31日前重點(diǎn)淘汰：曲靖市麒麟?yún)^(qū)、普洱市思茅區(qū)、大理州大理市的全部立窯；2010年建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力。

三、落實(shí)責(zé)任

省經(jīng)委要按照《****省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力（第一批）目標(biāo)分解表》，與有關(guān)州、市人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任書落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，采取有效措施，確保我省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。有關(guān)州、市人民政府要抓緊與有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書，并送省經(jīng)委備案。

四、政策措施

（一）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善安置被關(guān)閉或淘汰落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的職工，有財(cái)力的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二）涉及關(guān)閉或淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)，經(jīng)審核同意后，可改建為粉磨站。有條件的可優(yōu)先作為新建水泥項(xiàng)目的業(yè)主。

（三）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)沒有完成關(guān)閉或淘汰落后水泥生產(chǎn)能力目標(biāo)的州、市，不予核準(zhǔn)新上水泥項(xiàng)目。

（四）省經(jīng)委、發(fā)展改革委、地稅局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省國稅局，昆明電監(jiān)辦等部門要按照各自職責(zé)，共同配合做好我省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。對(duì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，沒有按照要求關(guān)閉或淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)，實(shí)行差別電價(jià)，在原電價(jià)基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)加價(jià)0.20元。實(shí)行差別電價(jià)3個(gè)月后，仍沒有按照要求關(guān)閉或淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電；稅務(wù)機(jī)關(guān)取消其享受資源綜合利用和福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策資格；在新一輪換發(fā)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不予換證。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，直至依法收回排污許可證。

（五）省級(jí)投資主管部門在核準(zhǔn)新建新型干法水泥項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持上大關(guān)小、淘汰落后水泥的原則，項(xiàng)目業(yè)主或有關(guān)當(dāng)?shù)卣瓌t上必須承諾淘汰不低于項(xiàng)目新增產(chǎn)能30%的當(dāng)?shù)芈浜笏嗌a(chǎn)能力，否則不予核準(zhǔn)新建水泥項(xiàng)目。鼓勵(lì)超量或等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。

（六）省級(jí)財(cái)政安排使用的有關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)屬于因關(guān)閉或淘汰落后水泥生產(chǎn)能力而轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以支持。

附件：****省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力（第一批）目標(biāo)分解表(略)