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各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯：

近期，國務院召開了農民工工作聯席會議第四次全體會議，會上再次對農村留守兒童工作進行了專題研究和部署。20*年7月，中央組織部、全國婦聯、教育部、公安部、民政部、衛生部、團中央7部委聯合下發了《關于貫徹落實中央指示精神積極開展關愛農村留守流動兒童工作的通知》，對各地、各有關部門開展關愛農村留守流動兒童工作提出了明確要求。為全面貫徹落實黨中央國務院指示精神，落實《通知》要求，現就婦聯系統進一步做好農村留守流動兒童工作通知如下。

一、提高認識，增強做好農村留守流動兒童工作的責任感和使命感

目前，農村留守流動兒童在成長發展中面臨著一些困難和問題，已成為影響他們健康成長、影響新農村建設和社會和諧穩定的重要問題。黨中央國務院高度重視，采取了一系列重要舉措，為農村留守流動兒童的平等發展創造條件。2006年以來，多位黨和國家領導同志對留守兒童工作作出重要批示。今年“兩會”期間，總書記在全國政協工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論會上專門強調，婦聯組織要密切關注農村留守兒童等特殊兒童群體的權益保護問題。這些都為我們做好農村留守流動兒童工作指明了方向。各級婦聯組織一定要認真學習中央關于農村留守流動兒童工作的重要指示，深刻領會《通知》精神，充分認識做好農村留守流動兒童工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感。要把貫徹落實黨中央國務院指示精神，做好農村留守流動兒童工作作為婦聯組織學習貫徹黨的十七大精神的重要舉措，切實擺上位置、加強領導、落實措施、務見成效。

二、采取措施，扎實有效推進農村留守流動兒童工作

近年來，各級婦聯組織按照農村留守流動兒童工作的整體部署，以優化農村留守流動兒童成長環境，促進其健康成長為目標，圍繞關愛農村留守流動兒童主題，形成了一批調研報告，推出了一批社會關愛模式，實施了一批實事項目，工作取得了初步成效。各地要在已有工作基礎上，以實施共享藍天全國關愛農村留守流動兒童大行動為重點，進一步采取措施，把《通知》精神落到實處。

一是深入開展調查研究。各地婦聯要進一步深入開展調查研究，要以政策研究和經驗研究為重點，通過分析總結，提出解決問題的舉措，為政府決策及相關法律政策措施的出臺提供重要依據。今年，全國婦聯開展的農村留守流動兒童狀況調研已列入20*年國務院農民工工作前瞻性研究課題，擬在調查研究的基礎上制定關于進一步加強農村留守流動兒童工作的指導意見。

二是努力加大源頭參與。各地婦聯要加強同有關部門協調，以建立健全留守流動兒童戶籍登記管理、平等接受教育、醫療保健、社會救助為重點，推動相關部門進行經驗總結、實踐探索和政策推進。要充分發揮基層婦女組織和廣大婦女骨干的作用，積極開展“家長制”等關愛活動，努力推動建立農村留守兒童監測機制和監護網絡。要在促進農村婦女勞動力轉移中，總結推廣“市場帶千村”等有效安置婦女就地就業的模式。要在各類公益項目中，加大對農村留守流動兒童的傾斜和投入，協助政府實施好關愛農村留守流動兒童的重點項目。

三是切實維護合法權益。今年是新修訂的《未成年人保護法》頒布實施第一年。各地要抓住這一有利契機，通過多種形式，大力宣傳《未成年人保護法》等國家保護兒童權益的法律法規，開展農村留守流動兒童的法制教育和安全教育工作，提高維權意識和能力。要針對農村留守流動兒童面臨的突出問題，及時提出立法建議，并推動地方在制定《未成年人保護法》實施辦法時，將農村留守流動兒童權益保護內容納入其中。要配合和推動有關部門做好相關執法檢查以及對侵害農村留守流動兒童權益案件的督查。要運用婦聯所屬各類法律援助機構，為農村留守流動兒童及家長提供有效的服務。

四是積極推廣關愛模式。要根據農村留守流動兒童的實際情況，精心組織形式多樣的關愛互助活動。要總結推廣一批成功的關愛模式，面向社會，重點推廣“家長制”；面向家長，重點推廣“家長聯系卡”、“親情電話卡”；面向兒童，重點推廣“一對一結對子”等互幫互助活動。通過開展關愛活動，弘揚奉獻友愛、互助進步的精神，使更多的留守流動兒童及家長從中受益。要加強對各類關愛活動的規范管理，增強活動實效性，確保關愛活動持續有效開展。農村留守兒童專題工作組將開展工作創新案例評選，擬于20*年第四季度召開全國農村留守流動兒童工作經驗交流會。

五是不斷擴大社會宣傳。要充分發揮大眾傳媒優勢，通過宣傳櫥窗、標語畫冊、公益廣告等，精心組織開展關愛農村留守流動兒童宣傳教育。要大力宣傳國家保護兒童權益的相關法律法規，宣傳開展農村留守流動兒童的工作經驗和做法，宣傳愛的教育、無歧視教育和城鄉平等參與發展的理念，宣傳農村留守流動兒童工作的先進典型，努力營造有利于農村留守流動兒童健康成長的良好氛圍。近期，全國婦聯與有關單位聯合組織了新聞媒體報道團，赴若干地區實地采訪，對地方創造的新鮮經驗和先進典型進行深度報道。

六是加強家庭教育指導。要依托家長學校、家庭教育指導中心等家庭教育指導服務陣地，特別是“四老”家長學校、新市民家長學校等，通過組織家庭教育報告團、開展遠程教育、在勞動力轉移培訓中增加家庭教育指導內容等多種途徑，面向農村留守流動兒童家長和家長，宣傳正確的家庭教育理念，傳播科學的家庭教育知識和方法，引導家長重視子女教育，關心孩子成長，切實承擔起培養教育好下一代的重要責任。

三、加強領導，將《通知》精神落到實處

中央組織部、全國婦聯等7部委聯合下發《通知》，是貫徹中央指示精神，推進農村留守流動兒童工作的一項重要舉措。各級婦聯組織要因地制宜，制定本地貫徹落實的具體意見，科學部署各項工作，認真抓好落實。要在調查研究的基礎上積極提出推進農村留守流動兒童工作的意見和建議，推動黨委政府加大投入力度，推動相關部門采取具體舉措。要積極協調有關部門，逐步建立健全農村留守流動兒童工作機制，整合資源，合力推進。要注重及時總結好做法、好經驗，善于用典型指導和推動工作，使農村留守流動兒童工作在原有基礎上取得新的成績。各省區市婦聯要將貫徹落實《通知》精神的情況及時上報全國婦聯。