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各村、企事業(yè)（公司制）單位：

近年來，因用人單位拖欠員工工資，造成員工群體性上訪事件不斷發(fā)生，并出現(xiàn)了員工私扣產(chǎn)品出廠、私搬生產(chǎn)設(shè)備、封堵道路等現(xiàn)象，嚴重影響了本地區(qū)社會穩(wěn)定。

時值年底，為進一步規(guī)范用人單位的用工行為，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益，確保歲末年初社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展對用人單位“欠薪”情況進行排摸的工作。各村、企事業(yè)（公司制）等有關(guān)單位要根據(jù)通知精神，立即組織對本轄區(qū)、本行業(yè)的用工單位，特別是建筑施工、無證無照非法經(jīng)營等重點領(lǐng)域的員工工資發(fā)放情況進行一次認真的排摸和梳理。具體要求如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好排查摸底

各村、企事業(yè)（公司制）等有關(guān)單位要充分認識做好“欠薪”排摸工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實把排摸“欠薪”情況作為當(dāng)前的一項重點工作來抓，做到各村、各單位“一把手”負總責(zé)；要采取有效措施，全面排摸本轄區(qū)內(nèi)所有用人單位員工工資發(fā)放情況；要重點排摸小型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和廠房、設(shè)備租賃企業(yè)，并對排摸中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè)實行專人負責(zé)和跟蹤監(jiān)管，從源頭上防范和杜絕“欠薪”事件的發(fā)生。此項工作將列入鎮(zhèn)年終社會穩(wěn)定考核范圍，并與單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)獎金實行掛鉤。

二、突出重點，落實監(jiān)督管理措施

對通過排摸發(fā)現(xiàn)的“欠薪”企業(yè)，各村、各企事業(yè)單位要落實專門人員，加強對“欠薪”企業(yè)的監(jiān)管和教育，督促企業(yè)主及時兌現(xiàn)所欠工資，防止“欠薪”逃逸事件的發(fā)生。特別是要加強對有“欠薪”行為記錄的企業(yè)、廠房設(shè)備租賃期即將到期或經(jīng)營狀況不理想等用人單位的重點監(jiān)督，盡可能使“欠薪”矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，對存在不發(fā)當(dāng)月工資只發(fā)生活費、無故克扣或拖欠勞動者工資、支付勞動者工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2007年本市最低工資為840元/月），以及其他未按規(guī)定支付工資等違法行為的用人單位，要進行認真的登記和上報鎮(zhèn)有關(guān)部門。對于建筑工地的排摸，屬村級在建項目的建筑工地由各村負責(zé)排摸和監(jiān)管；工業(yè)園區(qū)的建筑工地由園區(qū)負責(zé)排摸和監(jiān)管；政府投資性項目由重點工程指揮部負責(zé)排摸和監(jiān)管。

三、加強聯(lián)動，提高應(yīng)急處理能力

凡發(fā)現(xiàn)“欠薪”逃逸事件，相關(guān)村和相關(guān)單位要配合職能部門，加強聯(lián)動，妥善處理矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大。

1、互通信息，密切配合。各村、單位要加強與相鄰村和單位的信息溝通和工作配合，對個別用人單位轄區(qū)難以確定的要與相關(guān)村聯(lián)系確認，對在排摸中發(fā)現(xiàn)的“欠薪”情況要及時上報鎮(zhèn)勞動和社會保障所。

2、發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。對發(fā)生的業(yè)主“欠薪”逃逸等群體性突發(fā)事件，要及時做好勞動者的安撫工作，避免矛盾激化。同時，積極配合政府職能部門做好調(diào)處工作。各村要和在租賃地建造廠房、批租土地建造廠房及個人住房出租給經(jīng)營者開廠的業(yè)主簽訂協(xié)議，確保資金落實，一旦出現(xiàn)經(jīng)營者無法支付工人工資或逃逸，業(yè)主要承擔(dān)先墊付工資的責(zé)任，使拖欠工資事件得到及時處置，確保勞動者合法權(quán)益不受損害。

特此通知

鎮(zhèn)人民政府辦公室

年十二月六日