農(nóng)藥經(jīng)營單位整頓工作通知
時間:2022-03-24 10:06:00
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根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施方法》、《市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》和《市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,貫徹年2月18日召開的全國農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理電視電話動員會和本市開展農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓會議的有關(guān)精神,本區(qū)將全面開展農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓,并繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)專項整治,迅速掀起農(nóng)藥打假護(hù)農(nóng)專項治理高潮,努力實現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為契機(jī),進(jìn)一步加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違禁農(nóng)藥,嚴(yán)厲打擊制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強(qiáng)的非法行為,維護(hù)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)及廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、清理整頓的重點內(nèi)容
本次清理整頓范圍主要是本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營的單位和個人。清理整頓工作將緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)和重點品種,治理重點突出高毒殺蟲劑、摻雜高毒農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品及不合格農(nóng)藥標(biāo)簽,并繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)專項整治工作。重點內(nèi)容有:
(一)檢查農(nóng)藥經(jīng)營證照,審查農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)。目前本區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營單位必須具有農(nóng)資經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營殺鼠劑的定點單位還必須具有化學(xué)危險品許可證。要取締無證無照經(jīng)營單位。
(二)規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為,維護(hù)正常經(jīng)營秩序。區(qū)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組在各單位自查基礎(chǔ)上組織有關(guān)行政職能部門,抽查審核自查情況,對雖有證照,但超范圍經(jīng)營、農(nóng)藥質(zhì)量和計量有問題、存在嚴(yán)重農(nóng)藥標(biāo)簽問題的農(nóng)藥經(jīng)營單位,責(zé)令其停業(yè)整改,整改合格后方可繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥,否則取消其經(jīng)營農(nóng)藥資格。
(三)查處違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。對無證無照、證照不全的連鎖經(jīng)營行為,或雖有證照,但違法經(jīng)營殺鼠劑,經(jīng)營毒鼠強(qiáng)、甲胺磷等高劇毒殺鼠劑及農(nóng)藥的經(jīng)營單位,堅決予以從嚴(yán)處罰。
三、工作步驟
(一)部署階段(5月10-20日)。一是明確任務(wù);二是制訂和細(xì)化工作計劃。
(二)清理整頓階段(5月20日—10月31日)。
1、自查階段(5月20日—5月30日)。區(qū)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組負(fù)責(zé)對本區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營單位按時發(fā)放自查表。各農(nóng)藥經(jīng)營單位在規(guī)定的時間內(nèi)如實填好自查表,區(qū)工作小組牽頭農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技監(jiān)、公安等有關(guān)部門對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行逐個逐項收驗。在5月30日前完成自查總結(jié)報告并上報市農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組辦公室。
同時,結(jié)合春季滅鼠工作,及時組織開展對殺鼠劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)和質(zhì)量抽查,打擊非法銷售毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑的行為。
2、抽查(6月1日—6月30日)。接受和配合由市農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組辦公室牽頭的抽查工作。對符合經(jīng)營條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位通報工商行政管理部門,準(zhǔn)許繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥。對不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位,下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改,待符合條件后,再申報登記;對整改后仍然達(dá)不到規(guī)定條件的,由工商部門取消其相應(yīng)的經(jīng)營項目,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查(7月1日—10月31日)。結(jié)合秋季滅鼠及農(nóng)藥使用高峰期,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技監(jiān)、公安等執(zhí)法部門,組織開展對殺鼠劑、殺蟲劑、殺菌劑、除草劑及蔬菜用復(fù)配農(nóng)藥的質(zhì)量及標(biāo)簽進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保安全高效農(nóng)藥的供應(yīng)。集中時間對群眾投訴多、社會反映強(qiáng)烈、農(nóng)藥市場秩序長期得不到有效治理的重點地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處農(nóng)藥經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,堅決打擊和取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥經(jīng)營的單位,徹底封堵假冒偽劣農(nóng)藥的流通渠道。
(三)總結(jié)建制階段(11月1日—12月31日)。在集中整治之后,各相關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門農(nóng)藥清理整頓成效,找出薄弱環(huán)節(jié),初步建立農(nóng)藥監(jiān)管長效機(jī)制。形成整治總結(jié)及建制情況,于12月20日前報送市農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組辦公室。
四、組織分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
由區(qū)農(nóng)委牽頭,會同區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓辦、區(qū)供銷社等組建金山區(qū)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組,負(fù)責(zé)全區(qū)清理整頓農(nóng)藥經(jīng)營單位的組織、協(xié)調(diào)、實施和指導(dǎo)工作。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委(即原毒鼠強(qiáng)辦)內(nèi),負(fù)責(zé)本區(qū)清理整頓農(nóng)藥經(jīng)營單位的日常工作。農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作實行“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,各鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體,負(fù)總責(zé),并應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),開展農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓、農(nóng)藥打假、毒鼠強(qiáng)專項治理工作。
(二)職責(zé)分工
1、農(nóng)業(yè)部門:全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)清理整頓工作,并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的清理整頓工作。區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處農(nóng)藥標(biāo)簽、農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)、一證多用和禁限制農(nóng)藥品種等違法違規(guī)行為,并配合市農(nóng)藥執(zhí)法和管理部門做好農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查和農(nóng)藥質(zhì)量檢測和復(fù)配成分分析等工作。
2、供銷部門:做好本系統(tǒng)內(nèi)的清理整頓工作,做好自查及總結(jié)工作,上報區(qū)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組辦公室。
3、工商部門:根據(jù)市農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理工作小組梳理意見,做好農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)的核準(zhǔn)審批工作。開展市場抽查、執(zhí)法工作,取締無證無照的農(nóng)藥經(jīng)營單位,打擊非法農(nóng)藥廣告行為。
4、質(zhì)量技監(jiān)部門:監(jiān)督、檢查本區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,查處生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中摻雜高毒農(nóng)藥成分的行為。配合有關(guān)部門搗毀生產(chǎn)假冒偽劣和違禁農(nóng)藥的窩點。
5、公安部門:依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)和違禁農(nóng)藥的違法行為,配合相關(guān)部門搗毀生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)和違禁農(nóng)藥的窩點。對工商、質(zhì)量技監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門移送的涉嫌犯罪案件,及時立案偵查。
五、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及職能部門要加強(qiáng)對農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)職能部門參加的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門和責(zé)任人。
(二)深入宣傳發(fā)動,掀起清理高潮。要大力宣傳農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓工作的重要性,充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,組織有關(guān)新聞單位對大案、要案及典型事例進(jìn)行跟蹤報道。利用宣傳條幅、宣傳欄、黑板報、告知書、簡報等形式,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作,組織聯(lián)合行動。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)業(yè)部門牽頭,相關(guān)職能部門配合,按照有關(guān)法律法規(guī)和市總體部署,結(jié)合本地農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營中存在的突出問題,明確分工、各司其職,組織聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,提高農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識,凈化本區(qū)農(nóng)藥市場。
(四)加強(qiáng)信息溝通,及時反饋情況。農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓工作實行情況報告制度,定期報送清理整頓工作動態(tài)。實行重大事件即時即報制度,并做好春、秋兩個重點階段和全年工作總結(jié)。
(五)探索工作機(jī)制,實行長效管理。清理整頓是一項階段性的工作,各地要鞏固農(nóng)藥經(jīng)營單位清理整頓工作成效,階段性突擊清理整頓與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理相結(jié)合,建立和完善農(nóng)藥、鼠藥重大突發(fā)事件的預(yù)防、報告和處理機(jī)制。堵塞管理漏洞,以建章立制為切入點,探索建立監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
(詳見附件)