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各區(qū)、縣地方稅務局、各分局，市局各處室、直屬單位：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實為納稅人解決實際問題，有針對性地做好納稅服務工作，市局決定在總結部分區(qū)、縣局經驗的基礎上，全市地稅系統(tǒng)實施走訪服務制度，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、實施走訪服務制度的重要性

走訪服務是以納稅人的需求為導向，由主管稅務機關主動上門為納稅人提供個性化服務。實施走訪服務制度是貼近納稅人，建立稅務機關與納稅人之間合作關系的一項重要舉措，既為納稅人提供了反映問題、解決問題的快速通道，又有助于稅務機關及時掌握稅源情況，加強稅源管理，形成稅務機關與納稅人之間良性互動機制。

二、走訪服務制度的工作原則

（一）滿足納稅人合法合理需求原則;

（二）管理與服務相結合原則;

（三）分類服務原則；

（四）誠信守諾原則；

（五）不打擾納稅人原則；

（六）協(xié)調配合原則。

各單位應本著上述原則，結合轄區(qū)內納稅人的特點和個性化需求，有針對性地為納稅人解決實際問題，滿足納稅人的合法合理需求。

三、走訪服務的對象和工作內容

（一）走訪服務對象

走訪服務對象原則上由主管稅務所根據(jù)日常征收管理和納稅服務的需求確定，基本分為三類：

1.市區(qū)兩級重點稅源戶和納稅信用A級企業(yè)；

2.新辦企業(yè)；

3.依納稅人需求確有辦稅困難的企業(yè)。

各單位可以結合自身征管工作需要，擴大走訪范圍，增加服務對象。

（二）走訪服務內容

走訪服務內容應結合走訪對象的類型、特點和需求，本著分類服務的原則，確定工作內容：

1.對重點稅源戶和納稅信用A級企業(yè)的走訪，重在了解企業(yè)經營變化情況及影響地方稅收的增減變動因素；征詢企業(yè)財務及高層管理人員的意見，搜集納稅服務工作中存在的問題和建議等；

2.對新辦企業(yè)的走訪，重在了解企業(yè)的基本情況，宣傳輔導有關稅收政策，告知相關辦稅流程，指導企業(yè)辦稅等；

3.對有辦稅困難企業(yè)的走訪，重在了解企業(yè)的需求和困難，在合法合理的前提下，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題。

四、走訪服務的形式及工作機制

（一）走訪服務形式

各局應根據(jù)走訪服務的對象和需求，確定走訪形式和走訪組成員：

1.局領導帶隊走訪。對于市級重點稅源戶和納稅信用A級企業(yè)，原則上由一名局領導與部分業(yè)務科、主管稅務所負責人聯(lián)合走訪；

2.科所領導帶隊走訪。對于區(qū)級重點稅源戶和有辦稅困難企業(yè)原則上由主管稅務所負責人、部分業(yè)務科和稅收管理員共同走訪；

3.稅收管理員下戶走訪。按照《*市地方稅務局關于印發(fā)〈*市地方稅務局稅收管理員制度實施辦法（試行）〉的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）工作機制

各單位應根據(jù)走訪服務工作涉及的業(yè)務范圍，確定主管稅務所、征管科、有關業(yè)務科室等部門的工作職責，并建立相關工作機制。

1.問題解決機制。走訪前根據(jù)走訪對象提出的問題，可聯(lián)合相關業(yè)務科室共同走訪，盡可能當場快速為企業(yè)解決問題。不能即時答復的，報走訪組組長匯總后協(xié)調相關部門解決，并在限期內答復。

2.反饋機制。走訪中如發(fā)現(xiàn)走訪對象存在生產經營和稅款變動情況，或納稅存有問題、疑點和異常情況，應及時向征管、計會、稅政、評估、稽查等相關部門反饋。

3.監(jiān)督機制。走訪人員應告知走訪對象投訴舉報渠道，對走訪服務的質量和工作紀律的遵守情況進行監(jiān)督。

五、基本工作要求

（一）走訪組應有專人負責整理被走訪企業(yè)的基本信息，制定走訪提綱，形成文字材料，便于走訪組成員了解被走訪企業(yè)的基本情況，提高走訪服務的針對性。

（二）參加走訪人員應著裝整潔大方，注重文明禮儀，具備專業(yè)素質。

（三）走訪前主管稅務所應主動與被走訪戶取得聯(lián)系，告知走訪目的和內容，確定走訪時間。走訪時間應尊重納稅人的意見，提前與納稅人確定，不得輕易變更，體現(xiàn)稅務機關的誠信作風。

（四）走訪服務工作內容、納稅人的意見和建議及問題解決和反饋情況應于走訪后5個工作日內填寫《走訪服務工作記錄單》，并留存?zhèn)洳椤６愂展芾韱T下戶走訪填寫《稅收管理員下戶登記表》的，不再重復填寫《走訪服務工作記錄單》。

（五）對于被走訪戶反饋的問題不能即時答復的，應協(xié)調有關部門，在15個工作日內給予答復。

（六）對于需要向征管、計會、稅政、評估、稽查等相關部門反饋情況的，應在《走訪服務工作記錄單》“納稅人問題、意見和建議的解決及反饋情況”欄目內詳細說明，并根據(jù)其不同情況，以內網郵件系統(tǒng)等形式，分別反饋有關部門，使工作效果最大化。

六、組織領導和實施步驟

（一）市局負責制定走訪服務制度的基本工作要求，由納稅服務中心對各局實施走訪服務制度的情況進行管理和考核。對于市區(qū)兩級重點稅源戶和納稅信用A級企業(yè)的走訪，年走訪比例不低于20%。

（二）各局由納稅服務管理部門負責牽頭組織、協(xié)調各部門，確保實施工作的順利進行，同時制定實施走訪服務制度的管理辦法（包括走訪服務工作計劃、工作流程、工作機制和具體工作要求等），并對稅源管理所進行管理和考核；稅源管理所認真組織人員培訓和具體工作的落實。

（三）各局在接到本通知后30日內，制定走訪服務制度的管理辦法，并報市局備案。市局將對各局走訪服務制度的執(zhí)行情況進行檢查。