導(dǎo)語：做好群眾來訪的通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、各街道工委、辦事處，市級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作規(guī)范化、制度化，密切黨群干群關(guān)系，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)信訪突出問題的解決，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好年度領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)效益和諧新慈溪建設(shè)。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，堅持有訪必接、有接必果的要求，努力把群眾反映的合理訴求解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以此推動信訪渠道進(jìn)一步暢通、解決問題力度進(jìn)一步加大、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實、信訪工作長效機(jī)制進(jìn)一步健全，實現(xiàn)“信訪總量明顯下降、來市集體訪明顯減少，信訪積案明顯減少，越級訪特別是進(jìn)京訪明顯減少”的“一降三減少”目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、工作安排

（一）市四套班子領(lǐng)導(dǎo)大接訪。每星期一安排市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子的其中一名領(lǐng)導(dǎo)開展大接訪活動。大接訪活動主要采取三種接訪形式：開門接訪──在市信訪局隨機(jī)接待來訪群眾；帶案下訪──就所包案信訪問題與信訪人作下訪溝通；重點約訪──對曾接訪的重大疑難問題或分管范圍、聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的不穩(wěn)定因素和信訪問題作約訪接待和協(xié)調(diào)處置。接訪日上午以隨機(jī)接訪為主，下午以隨機(jī)接訪、帶案下訪和重點約訪相結(jié)合。

（二）市黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。每月16日安排市委、市政府兩名領(lǐng)導(dǎo)到市信訪局接待群眾。市紀(jì)委、市委政法委、市國土資源局、勞動保障局、建設(shè)局等市級有關(guān)部門，須落實一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊到市信訪局參與聯(lián)合接待，并由市司法局、法制辦落實律師和法律顧問陪同市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待。同時，根據(jù)接待日群眾來訪情況，由市信訪局視情通知市級有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）派員參加聯(lián)合接待。

（三）市黨政領(lǐng)導(dǎo)勞動關(guān)系接訪調(diào)處日。每月20日安排由當(dāng)月參加市黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的市黨政領(lǐng)導(dǎo)到市勞動保障局開展勞動關(guān)系接訪調(diào)處。

四、接訪程序

（一）公示。通過設(shè)立公告欄等形式，提前向社會公布接訪領(lǐng)導(dǎo)和接待時間、地點等內(nèi)容。

（二）接訪。對上訪群眾提出的訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，提出解決和化解的時限，屬依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，深入做好教育疏導(dǎo)工作。要深入細(xì)致地做好群眾的思想引導(dǎo)工作，對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，要進(jìn)行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系。

（三）包案。對群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪事項，要親自包案，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，召集責(zé)任單位研究解決的措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。對上訪時間長、越級去甬赴省進(jìn)京上訪次數(shù)多的疑難信訪案件要采取聯(lián)合會審、聽證等辦法逐一予以教育疏導(dǎo)。

（四）督查。市信訪局對市四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪件實行全程跟蹤督查，定期向接待領(lǐng)導(dǎo)反饋信訪件的落實調(diào)處情況，努力做到件件有著落、事事有回音。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪活動，是堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，廣泛吸取群眾智慧，不斷改進(jìn)工作的有效方式；是堅持黨的群眾路線，關(guān)注和改善民生，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動；各級領(lǐng)導(dǎo)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識活動的重要意義。各地、各部門要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度的要求，對本地、本部門接待日工作及時做出安排，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保證、人員到位上予以充分保障，切實把這項活動作為加強(qiáng)新時期信訪工作、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一個“抓手”，堅定不移地抓緊抓好。

（二）保證接待實效。責(zé)任單位對市四套班子接待領(lǐng)導(dǎo)批示件，須按照“定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦結(jié)期限”要求，及時調(diào)處。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部接待日來訪量較大，且信訪老戶、纏訪戶集中的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步規(guī)范接待日信訪秩序，保證接待實效，對已進(jìn)入信訪辦理程序或已有明確處理結(jié)論的問題，以及《信訪條例》規(guī)定不予受理的問題，原則上不予接待；對涉法涉訴問題，積極引導(dǎo)依法通過司法途徑尋求解決；對已經(jīng)復(fù)查復(fù)核的信訪事項，一般不予安排接待；對擾亂接待秩序，煽動或組織非正常上訪，影響正常接待的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處理。各地、各部門要經(jīng)常分析信訪形勢，及時解決群眾反映的問題，把問題是否得到及時妥善解決，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，切實提高接待實效。

（三）健全工作機(jī)制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度要堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主的原則，既要注重解決突出問題，又要通過接訪工作發(fā)現(xiàn)問題，探索研究治本之策。要嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，把開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪與深入開展矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來，與建立健全各項信訪工作制度結(jié)合起來，逐步形成處理信訪問題的長效工作機(jī)制。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。各地、各部門要高度重視信訪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實信訪工作責(zé)任；要科學(xué)民主決策，依法規(guī)范機(jī)關(guān)及工作人員的行政行為，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生；要嚴(yán)格落實信訪問題首辦責(zé)任制，高度重視初信初訪初電，提高做好信訪工作的效率和水平。對決策有重大失誤、工作嚴(yán)重失職或官僚主義嚴(yán)重，導(dǎo)致群眾上訪，造成重大政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將嚴(yán)格按照中紀(jì)委等頒布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等文件規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

各地、各部門年度領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作的安排情況，請于年月日前送市信訪局。