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為加快推進市生態鎮創建工作步伐，全面做好各項創建工作，努力實現在年建成市級生態鎮的目標，現根據《生態縣建設工作任務書》和《鎮生態鎮建設規劃》有關要求，經鎮政府研究決定，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，按照全面落實科學發展觀，構建和諧社會的要求，堅持環境保護基本國策，在發展中解決環境問題。積極推進經濟結構調整和經濟增長方式的根本性轉變，依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善監管體制，建立長效機制，建設資源節約型和環境友好型社會，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好環境中生產生活。

二、總體目標

依托良好的區位優勢，豐富的海洋資源和優美的自然濱海景觀，建成以生態旅游為主線，生態漁業為支撐，生態林業生態農業并重，人居生態環境建設為基礎，生態文化建設為保障的經濟快速發展，環境整潔優美，生態良性循環，人與自然和諧相處，社會文明的濱海生態旅游經濟強鎮。

三、具體內容

（一）著力加強市級生態鎮基本條件建設

認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，轄區內杜絕濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，不發生捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，不發生重大污染事故或重大生態破壞事件。加強環境整治，改善城鎮布局，著力創建布局合理，管理有序，街道整潔，環境優美的生態城鎮。加強環境保護宣傳教育，環保社會氛圍濃厚，群眾對環境狀況滿意。控制人口增長，計劃生育達到控制指標。同時積極實施“千村整治，百村示范”工程，今年力爭東沙、西沙、海口、崇家岙四個村建成縣級生態村。

（二）分解指標、責任，全面完成各項創建工作

1、社會經濟方面。創建目標：物質生活富裕，人均收入超過全縣平均水平，居民生活充實，鎮中心村自來水普及率達95%，有合格的農村生活飲用水源，飲用水衛生合格率為100%。

2、城鎮建設區環境。創建目標：交通、電力、電信、有線電視、廣播等公共設施程度完善，建城區主要街道硬化率達到100%；新區衛生廁所使用率達100%，舊區露天糞坑和簡陋廁所得到整治；地表水環境質量達到環境功能區劃要求；空氣、聲環境質量達到環境功能區劃要求；重點工業污染源排放達標率100%，淘汰或取締不符合國家產業政策的污染嚴重的生產工藝和設備；生活垃圾日清日運，有專門保潔人員，生活垃圾無害化處理率≥50%；建成區生活污水集中處理率≥50%，所轄村生活污水得到適當達標處理；人均公共綠地面積≥8m2/人，主要道路綠化普及率≥80%，綠地率≥30%。

3、清潔能源普及率≥60%；水土流失治理度≥70%；全面實施“沃土工程”，推廣平衡施肥技術，農田化肥施用強度（折純）≤280公斤/公頃；推廣使用低毒、低殘留農藥，未使用明令禁止的高毒農藥，主要農產品農藥殘留合格率≥85%；禽獸養殖集約化，劃入禁養區的村，按省市要求完成關停禁養工作，規模化畜禽養殖場糞便資源化率≥90%，規模化畜禽養場污水排放達標率≥75%；農作物秸稈綜合利用率≥90%，秸稈無焚燒和無丟入河、塘造成污染。

4、結合“六五”世界環境日等重要紀念日，定期組織居民、學生參與各類環保主題活動，有固定的環境宣教標志牌。

（三）認真開展環境整治

1、拆除直接影響景觀形象的各類違章建筑和墳墓；

2、拆除轄區內影響景觀的戶外廣告牌，各類廣告統一規范管理；

3、清理城區主要街道垃圾渣土、路邊雜物堆放和衛生死角，在全鎮范圍內認真組織實施門前三包、景區三包責任制；

4、著力整治主要街道無序停放和占道經營行為；

5、抓好銀河治理工程，鋪設污水管網，修砌銀河護岸，實現生活污水集中處理，達標排放。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發動，提高認識階段（年月～月）

鎮政府成立市級生態鎮創建工作領導小組，制訂實施方案，召開全鎮創建市級生態鎮動員大會，鎮政府主要領導作動員部署。各村、鎮屬各部門單位按照部署及時制訂工作計劃，進行具體安排。同時，要充分利用倡議書、橫幅、標語、廣告牌、傳單等手段加大宣傳；組織創建大討論，統一思想認識，迅速在全鎮范圍內形成濃厚的創建氛圍。重點是月日世界環境日開展環境保護宣傳周活動，使環境保護知識深入人心，家喻戶曉，切實提高全鎮廣大群眾的環境保護意識。

第二階段：對照任務，努力實施階段（年月～月）

鎮政府將對各項任務進行分解，落實到人，嚴格責任，強化追究。同時積極籌集資金，加快鎮級環境項目建設，切實強化環境基礎設施。各村、各部門單位要認真對照任務，加大工作力度，加快建設，努力實施，確保本村、本部門各項創建工作全面完成。

第三階段：查漏補缺，迎接驗收（年月上旬）

市級生態鎮建設是一項長期任務、系統工程，鎮創建工作領導小組要負責牽頭，對照《市生態鄉鎮考核標準（試行）》，逐項逐條地開展查漏補缺，確保及時發現問題，及時整改到位。各村、各部門單位要對照任務和縣生態村建設要求，認真開展自查，并對未予以落實的任務，迅速、及時進行實施，確保全面完成。同時要建立完善創建工作各類臺帳、資料，迎接驗收。

五、強化生態鎮創建工作的組織領導

為了加強對創建市生態鎮的工作領導，鎮政府成立市生態鎮創建工作領導小組。