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為扎實做好全區社會綜合治稅工作，保證稅收應收盡收，增加地方財政收入，按照《區社會綜合治稅考核辦法》規定，結合當前我區社會綜合治稅工作開展情況，現就進一步做好今年社會綜合治稅工作有關事宜匯報如下。

一、進一步提高對社會綜合治稅工作的認識

稅收是財政收入的主要來源。搞好稅收征管，實現稅收及時足額入庫，確保財政收入穩定增長，對于增強政府調控能力、促進經濟發展、構建和諧社會具有十分重要的意義。但稅收征管涉及各行各業，地方稅源零星分散，稅務機關征管力量配置不夠，各級信用體系不夠完善，監控機制不夠健全等問題，給稅收征管工作帶來很多困難，難以實現稅源有效監控和稅收及時足額入庫。因此，充分發揮各級各部門的職能作用，調動各方面力量，實行社會綜合治稅，是新形勢下規范稅收秩序、增加財政收入的必然要求。各鄉鎮（街道）財政所、國地稅分局（所）、區政府有關部門要進一步統一思想、提高認識，樹立大局觀念、全局意識，增強綜合治稅的責任感，各司其職，通力協作，努力形成全社會齊抓共管的治稅格局。

二、明確社會綜合治稅工作的總體要求和重點

2011年全區社會綜合治稅的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以國家稅收法律法規政策為依據，緊跟國家“十二五”時期財稅改革的總體思路，以全區財政工作的指導思想為指針，以支持經濟發展為目的，以社會化綜合治稅網絡為手段，密切關注稅制改革，調整思路，確定重點，找準方向，繼續深化社會綜合治稅，強化征管、堵塞漏洞、不斷增加收入。

今年社會綜合治稅工作要在突出抓好“兩個園區”、“兩個市場”、“兩個街道”等重點區域的基礎上，統籌抓好以下幾個方面：

（一）抓好主體稅種的征收。要按照“突出抓好主體稅種，狠抓營業稅”的思路，加強對營業稅、企業所得稅、個人所得稅的征收管理，狠抓主體稅種的征收。尤其要密切關注國家稅制改革的動向，集中力量，加大對交通運輸業、建筑安裝業、房地產業、房屋租賃等行業營業稅的征收力度，加快推進二、三產業分離，確保應收盡收。

（二）抓好兩園區、兩市場的稅收征管。要突出抓好青春創業開發區、大汶口石膏工業園、光彩大市場和泰山鋼材大市場的房產稅、土地使用稅征收工作，強化稅源監控，創新稅收征管機制，努力增加財政收入。

（三）抓好各項代征代扣代繳工作。要繼續完善“三代”工作，著重抓好政府財政資金投資項目、各類投融資平臺以及砂資源、工商部門房屋租賃和股權轉讓、水庫除險加固等水利工程應繳納稅收的代征代扣工作。

（四）抓好重點稅源和零星稅源管控。對房地產、建筑安裝業、鐵路、公路、村村通工程、土地使用稅、房產稅、車船使用稅等重點稅源要重點監管，同時統籌抓好小餐館、小商店、旅館等零星稅源的管控。

（五）抓好各類重點工程的稅收征管。重點抓好京滬高鐵組團、城中村和舊村改造、各創城工程和開發工程等相關工程項目的涉稅信息采集處理和稅收征收工作，杜絕稅款流失。同時繼續協調好國土、建設、房管、公路、水務、經濟合作等重點部門的信息采集工作，切實把采集的涉稅信息轉化為稅收，提高地方財政收入，確保圓滿完成全年任務目標。

（六）抓好耕地占用稅和契稅征收工作。農業兩稅移交地稅部門后，財政、國土、房管等部門要繼續關注兩稅的征收，積極協助地稅部門做好相關工作，確保兩稅征收順利進行，尤其要認真抓好土地、房產交易等環節的契稅征收，保證應收盡收。

（七）抓好綜合治稅的調研分析工作。各鄉鎮（街道）要認真搞好本區域內企業的調查摸底工作，掌握企業生產經營和納稅狀況，并結合對各鄉鎮（街道）企業占地和納稅情況的調研，分析企業占地和稅收總額、銷售收入、土地使用稅等指標的關系，通過畝均稅收貢獻、畝均土地使用稅等指標，全面反映企業占地稅收比率，分類指導，采取相應措施，進一步提高土地使用率，增加企業稅收貢獻率。

三、加強領導，齊抓共管

為切實加強對社會綜合治稅工作的組織領導，區政府決定調整區社會綜合治稅工作領導小組成員。各級各部門各單位要按照區政府辦公室《關于進一步加強社會綜合治稅工作的通知》文件要求，進一步加強領導，落實責任，積極協調，密切配合，及時報送涉稅信息。各代征代繳部門要進一步增強責任心，依法征收，依率計征，嚴格按規程操作，嚴格按入庫級次及時足額征收入庫，確保綜合治稅工作“事前有目標,過程有記錄,考核有依據,責任有追究”，實現全區社會綜合治稅工作依法、規范運行。