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各司法所：

去年以來，外地來蕭人員（以下統(tǒng)稱外來人員）涉及惡性刑事案件的數(shù)量居高不下，其中因民事糾紛如瑣事爭吵、工作沖突、債務(wù)糾紛、婚姻關(guān)系不和等原因引發(fā)的案件占絕大多數(shù)，已經(jīng)引起區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。根據(jù)“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，盡可能的減少外來人員矛盾糾紛激化，減少外來人員犯罪，扎實做好涉及外來人員的人民調(diào)解工作，經(jīng)局研究決定，對外來人員的民事糾紛調(diào)解、防止矛盾激化作如下通知：

一、加強責(zé)任意識

外來人員民事糾紛的預(yù)防化解工作，堅持屬地原則，由外來人員所在地村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）各調(diào)解組織負責(zé)。要堅持一月一次的糾紛排查工作，對重點人重點事要有專人負責(zé)。

二、完善調(diào)解組織

外來人員多的村（社區(qū)）可吸納外來人員加入人民調(diào)解委員會，村（社區(qū)）和事佬協(xié)會要根據(jù)轄區(qū)外來人員數(shù)量多少等實際情況，吸納一定人員加入和事佬協(xié)會。各村（社區(qū)）要根據(jù)不同籍貫的外來人員參加調(diào)解工作信息員隊伍，提高外來人員的參與意識和防范意識。

三、加強普法宣傳

把外來人員作為重點對象，開展普法教育，結(jié)合“法律六進”，利用法律服務(wù)直通車、普法宣傳欄等普法陣地開展好宣傳教育工作，提高外來人員的法律意識和維權(quán)意識，對外來人員的合理訴求在符合條件的情況下切實提供好法律援助。充分發(fā)揮一村一法律顧問的作用。

四、落實矯正措施

加強外來人員中矯正對象和歸正人員的管理，落實各項矯正、幫教措施。做到對管理及幫教對象情況明、動向清，并積極與檢察院、公安等加強聯(lián)系，及時通報重要情況，進一步加強防范工作。