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各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

2011年以來，按照中央、省、市加強和創新社會管理工作的要求，我縣先后在鎮等13個鄉鎮推行實施了“網格化”服務管理工作。經過一年多的探索實踐，在縣委、政府的正確領導和各級各部門的共同努力下，試點工作取得了積極的成效，在服務人民群眾、加強社會管理、密切黨群關系、維護社會穩定等方面取得了較好的效果，得到了各級各部門的充分肯定。為了進一步總結試點經驗、理順工作機制、提高管理水平、增強服務能力，確保實現縣委、政府向市委、市政府承諾的“網格化”服務管理全覆蓋的目標，根據縣委常委辦公會議精神，現就深化“網格化”工作機制推進“網格化”服務管理全覆蓋工作有關問題緊急通知如下：

一、切實提高認識，全力推進“網格化”服務管理全覆蓋

實踐證明，實行“網格化”服務管理是新形勢下加強和創新社會管理的有益探索，是服務人民群眾的有效平臺，是密切黨群干部關系的重要載體。市政協副主席、縣委書記盧林同志向市委莊重承諾，今年上半年我縣“網格化”服務管理工作實現“全覆蓋”。

各鄉鎮、縣直各相關單位要切實提高對“網格化”服務管理工作重要性、必要性的認識，加強推進“網格化”服務管理工作。尚未納入試點工作的鄉鎮要立即研究部署，制定具體實施方案，強力推進“網格化”服務管理工作，確保在今年6月底以前實現“網格化”服務管理。已經開展試點工作的鄉鎮，要認真總結試點經驗，進一步規范運行管理機制，大力提升管理服務水平，實現“網格化”服務管理工作上水平上臺階。

二、加強組織領導，建立健全“網格化”管理工作機構

調整充實縣社會管理創新工作領導小組，市政協副主席、縣委書記同志任組長，縣委副書記、縣長同志、縣委副書記同志、縣委常委、組織部部長同志、縣委常委、常務副縣長同志、縣委常委、政法委書記志任副組長，相關單位主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣委政法委，同志兼任辦公室主任，縣委政法委副書記同志、縣綜治辦專職副主任同志任副主任。

經縣委常委辦公會議研究決定，縣編委已經批準成立縣社會管理創新辦公室，為副科級全額撥款事業單位，編制5名。縣社會管理創新辦公室人員由縣委政法委會同組織、人事等部門盡快選調到位，負責全縣社會管理創新工作日常事務。各鄉鎮要比照縣委的組織領導機構設置，盡快調整充實領導小組，落實工作機構，確保工作開展需要。

三、理順工作機制，全面落實“網格化”考核管理措施

各鄉鎮“網格化”服務管理工作情況納入縣政法（綜治）工作重點考核內容，實行一季度一考核一通報，考核結果納入全縣“雙考雙評雙掛鉤”考核內容和領導干部社會治安綜合治理工作實績檔案，由縣雙考雙評辦、督辦督查局制定考核細則并具體落實。縣綜治辦研究制定對縣綜治委成員單位社會管理創新暨“網格化”服務管理工作考核措施，特別是加強對牽頭負責特殊群體服務管理工作單位的考核管理，推動服務管理工作延伸落實到“網格”內，實現“零距離”服務管理。

為真正實現網格工作室服務社區群眾的作用，確保人員到位、工作到位、服務到位，根據縣委常委辦公會議精神，整合到網格工作室的鄉（鎮）干部、社區（村）干部、派出所民警、治安協勤人員、計生協管人員、低保協管人員、勞動保障協理員、治安（禁毒）協管員、志愿服務人員等，實行雙重考核管理。工作實績表現由所在鄉鎮和網格工作室進行考核，占考核分值的60%，業務工作完成情況由業務主管部門進行考核，占考核分值的40%，考核結果作為年度工作績效考核、年度工作目標獎懲和工資（公益性崗位補貼）發放的依據，具體考核管理辦法由縣社會管理創新辦公室會同有關部門研究制定下發并組織實施。

四、深化探索創新，科學定位“網格化”服務管理職能

由縣社會管理創新辦公室研究提出“網格”劃分設置參考標準，制定縣、鄉（鎮）、社區（村）、網格工作室等各級工作機構的工作職責和服務事項，下發各鄉鎮參考實施。

積極探索將服務群眾的社區（村）管理職能下放到網格工作室的模式，逐步實現群眾辦事在網格工作室一站式辦結。在鎮探索試行“網格”升格為社區試點工作，依托“網格”建立社區管理服務中心，不斷提升“網格化”服務管理工作水平。

要將網格工作室固定辦公服務設施、社區管理服務中心建設納入城鄉建設發展規劃，大力推進網格工作室固定辦公場所建設，逐步解決網格工作室辦公場所狹小簡陋、功能設置不完善、占用公用通道、安全措施不夠等問題。

加大對網格工作室人員的培訓，年內由縣社會管理創新辦公室舉辦1-2期“網格化”工作內容的專題培訓。

五、加強信息采錄，加快推進“網格化”信息系統建設

市委政法委統一規劃建設的政法系統內網已經建成運行，各鄉鎮已經順利接入，網絡管理人員已經由縣委政法委組織進行了培訓；由縣公安局牽頭組織開發的全縣“網格化”管理信息系統已經正式投入使用；鎮19個“網格”光纖專網已經建設完成。以上條件為推進網格信息化建設提供了良好的基礎條件，各鄉（鎮）和網格工作室要加大對轄區內各類信息的采集和錄入工作，已經開展“網格化”試點工作的鄉鎮要在今年上半年完成全部信息的采集錄入工作，并根據實際變化情況進行動態維護管理。其余鄉鎮要在今年年底前全面完成全部信息的采集錄入工作，并確保信息真實準確，為“網格化”服務管理工作提供信息技術支撐。

六、落實工作經費，不斷強化“網格化”工作保障機制

縣委、政府已研究同意將全縣“網格化”工作經費納入縣級財政預算，網格內人員工資（公益性崗位補貼）按原渠道開支；由縣委政法委牽頭，縣社會管理創新辦公室具體負責，按照“以獎代補”方式，對各鄉鎮“網格化”工作推行情況進行考核獎勵，對工作開展得好的鄉（鎮）補助運行管理經費。各鄉鎮也要建立“網格化”建設和運行管理經費保障機制，將網格工作室建設運轉所需經費納入鄉（鎮）財政預算，確保網格工作室工作運轉正常。