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各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區政府各部門，各有關單位：

年全區財政收支預算業經區第十六屆人民代表大會第四次會議審議通過，現下達給你們（各單位預算通知書附后），請認真遵照執行。

一、年部門預算編制原則及重點

根據年全區財政工作指導思想及“保工資、保民生、保穩定”的原則，圍繞深化綜合預算改革的工作重點，堅持“先重點后一般”的支出保障順序，規范預算編制程序，完善財政支出標準，逐步使預算分配公開、公平、公正。

二、規范部門非稅收入分配辦法

規范部門非稅收入分配辦法，打破誰收誰用、人均公用經費差別較大的格局。參照各執收單位前三年的收入情況，下達年收入任務。執收單位完成收入任務后，給予適當獎勵，獎勵額度控制在純收入的10%以內；超過收入任務部分，財政與執收單位按三七分成。對完不成收入任務的單位，扣減相應經費。

三、相關要求

（一）加大工作力度，確保財政收支平衡。年全區財政一般預算收入任務106600萬元，比上年增長15%。全區財政一般預算支出安排110140萬元，比上年增長8.9%。各稅費征收部門及各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會要嚴格實施目標責任制，堅持依法治稅，加強協調配合，均衡入庫，確保完成全年收入任務。各單位要牢固樹立過“緊日子”的思想，勵行節約，堅決制止奢侈浪費。要強化增收節支措施，確保全年財政收支平衡。

（二）積極深化財政制度改革，逐步建立完善公共財政體系。一是繼續實行財政統一發放工資辦法；二是將各項非稅資金納入預算管理，堅持“收支兩條線”和“票款分離”制度，實行預算內外資金相結合的辦法安排預算；三是改革財政支出方式，凡是列入政府采購的項目，必須實行政府統一采購；四是深化部門預算管理改革，在全面實施財政國庫集中支付的基礎上，完善各項配套制度，實現真正的國庫單一賬戶體系。

（三）進一步強化預算約束機制，嚴格控制追加支出。年我區財政減收增支因素較多，財政收支矛盾突出，財政資金調度依然緊張，在安排單位支出預算時，對業務費進行了壓減。預算指標下達后，除年度出臺政策性增資和其他不可預見的因素外，一般不再追加指標。

（四）加強財政法制建設，完善財政制度。進一步完善各項財政監督制度，強化財政資金使用情況的監督檢查，確保財政資金安全規范、高效使用。嚴格執行《預算法》等財政法規，確保各項理財工作依法進行。