導(dǎo)語：弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神 大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議很重要。岸青同志將代表國家局黨組，對安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)2003年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)，對下一步工作作出全面部署。我先就貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，簡要講一些意見。 一、充分認(rèn)識求真務(wù)實(shí)的極端重要性，增強(qiáng)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的自覺性 總書記在中央紀(jì)委三次全會上，對弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神作了深刻的闡述，提出了當(dāng)前必須高度重視、切實(shí)解決好的十個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問題。在國務(wù)院第二次廉政工作會議上，總理強(qiáng)調(diào)要以人民群眾有切膚之痛、反映最強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)精神抓好政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，務(wù)必取得明顯進(jìn)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，按照總書記和總理的講話要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，采取有效措施，切實(shí)解決好目前存在的突出問題，始終保持安全監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主線。 求真務(wù)實(shí)是一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于求真務(wù)實(shí)的重要論述，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，從踐行“三個(gè)代表”重要思想，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識求真務(wù)實(shí)的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重要意義，增強(qiáng)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的自覺性。 第一，求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。求真務(wù)實(shí)是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的統(tǒng)一，科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神的統(tǒng)一。求真，即正確認(rèn)識問題，科學(xué)把握客觀事物的真實(shí)狀況和內(nèi)在規(guī)律；務(wù)實(shí)，即一切從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的辦法措施，撲下身子真抓實(shí)干，在解決實(shí)際問題、推動(dòng)實(shí)際工作上狠下功夫。求真務(wù)實(shí)與黨的實(shí)事求是的思想路線，有著本質(zhì)上的高度一致性，是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對此都非常重視。老一輩無產(chǎn)階級革命家都是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的楷模。在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會的新的歷史條件下，以同志為總書記的黨中央再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，號召全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，具有特殊重要的意義。 第二，求真務(wù)實(shí)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，就是要正確把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)清反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和實(shí)際狀況，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的對策措施，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。總書記列舉的十個(gè)方面的突出問題，以及總理指出的八個(gè)方面的突出表現(xiàn)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。這些問題不僅是客觀存在的，而且蔓延很快，為害甚烈。不下大力量解決，黨的事業(yè)就不能健康發(fā)展，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)就不能完成。這些問題，在我們安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)也程度不同地存在，如有的熱衷于作表面文章，搞形式主義，作風(fēng)浮漂，脫離實(shí)際等。還有的同志不能正確對待黨和國家賦予的安全監(jiān)管、監(jiān)察權(quán)力，在行政執(zhí)法工作中不能嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法；個(gè)別人私下接受監(jiān)管、監(jiān)察對象的好處，甚至以情代法、以權(quán)謀私。這方面的問題目前盡管不是很嚴(yán)重，但是帶有一定的苗頭性，如果制止不力，勢必滋長蔓延，損害安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。因此，一定要引起我們的高度重視。 第三，求真務(wù)實(shí)是開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的需要。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭。安全生產(chǎn)工作是實(shí)實(shí)在在的事情，來不得半點(diǎn)的虛假，必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察的工作崗位在礦山，在基層，在現(xiàn)場，尤其需要實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)和埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神。一些地方和單位安全生產(chǎn)工作長期被動(dòng)，黨中央、國務(wù)院的指示精神和國家局的部署落實(shí)不下去，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究嚴(yán)不起來；一些地方的安全監(jiān)管部門工作成效不明顯，或者遲遲打不開局面，原因是多方面的，其中很重要的一條，就是缺乏求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，沒有把上級的指示精神與本地區(qū)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的對策措施；沒有撲下身子真抓實(shí)干。 新形勢下的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況和新問題，存在著眾多的尚未被認(rèn)識、被駕馭的必然王國。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。要把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，必須自覺堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到講實(shí)話，摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，切實(shí)有效地推動(dòng)工作。 二、緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)抓好監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 一個(gè)時(shí)期來，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真貫徹中央和上級黨組織關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制，認(rèn)真查處各類違紀(jì)違規(guī)案件，為搞好體制、法制和隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，保障安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供了強(qiáng)有力的政治保證。這里，我代表國家局黨組，向同志們表示衷心的感謝！ 總體上看，近年來安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是不斷加強(qiáng)的，反腐倡廉工作的發(fā)展勢頭也是好的。特別是煤礦安全監(jiān)察垂直管理的體制，對強(qiáng)化監(jiān)察系統(tǒng)的反腐倡廉工作起到很好的促進(jìn)作用。但是對照中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，仍然存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，又對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，把這方面的工作繼續(xù)擺到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程上來，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。 第一，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。能否自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從根本上說，是由每一個(gè)黨員干部的價(jià)值取向和目的動(dòng)機(jī)聯(lián)系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動(dòng)上做到執(zhí)政為民。只有從思想教育入手，才能大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。為此，要繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，以樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，深入開展“三個(gè)代表”重要思想和群眾觀點(diǎn)、群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求；開展黨的實(shí)事求是思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，增強(qiáng)廣大黨員干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的自覺性；以剛剛頒布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例為重點(diǎn)，開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使廣大黨員干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。 第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作抓細(xì)抓實(shí)。一段時(shí)間以來，黨中央、國務(wù)院相繼召開一系列會議，對各方面工作作出安排部署。目前，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，思路已經(jīng)清晰，要求已經(jīng)提出，努力方向和方針政策也已經(jīng)明確。關(guān)鍵是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，一項(xiàng)一項(xiàng)地狠抓落實(shí)。對中央的指示精神，必須不折不扣地貫徹落實(shí)，不能停留在口頭上、會議上、文件上；不能以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件；不能走形式，作表面文章。要深入進(jìn)行調(diào)查分析，搞清楚本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題所在，研究提出切實(shí)可行的辦法措施。要突出重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在損害群眾利益的突出問題上，放在影響監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要緊緊盯住那些損害群眾利益、影響隊(duì)伍形象的消極腐敗現(xiàn)象，一旦露頭就要堅(jiān)決鏟除，決不允許滋長蔓延、貽害我們的事業(yè)。對那些私欲嚴(yán)重，缺乏自律意識，行為不檢點(diǎn)，不適宜做監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法工作的人，要及時(shí)從我們的隊(duì)伍中清除出去，始終保持這支隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。 第三，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，為求真務(wù)實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。要以制度建設(shè)和創(chuàng)新，來保證大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。充分發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范從政行為的機(jī)制。 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全完善安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和國家局黨組各項(xiàng)工作部署的情況；貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，進(jìn)行有效的監(jiān)督。 要進(jìn)一步健全完善以民主集中制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)按照黨的民主集中制原則，制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學(xué)和民主。凡屬安全生產(chǎn)方針政策性問題、全局性問題，以及重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。要解決個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題個(gè)別人或少數(shù)人說了算的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任，互相支持，維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。 加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。要建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面準(zhǔn)確地評價(jià)干部，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部的工作實(shí)績選拔使用干部，同時(shí)加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的各種不正之風(fēng)。繼續(xù)深化干部人事制度改革。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度；深化和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)去年制定的局黨組負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度、回復(fù)組織函詢制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和收入申報(bào)制度。對個(gè)人重大事項(xiàng)和收入申報(bào)不實(shí)的，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第四，緊緊圍繞黨組的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。今年的行政監(jiān)察工作要突出三個(gè)重點(diǎn)： 一要圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，注意發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)《決定》過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，查處各種違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。 二要圍繞深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，針對危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，督促地方政府和有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)決反對和克服地方保護(hù)主義，落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施。要把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督察、專項(xiàng)督察等各種形式的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)察的實(shí)際效果。 三要結(jié)合事故調(diào)查處理，注意查處引發(fā)事故背后的腐敗問題，特別是對貫徹落實(shí)國務(wù)院302號令的情況，要繼續(xù)搞好監(jiān)督檢查，對因官僚主義、失職、瀆職釀成的重特大事故，要嚴(yán)加懲處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三、從反腐倡廉的高度抓好安全生產(chǎn)工作，著力解決好損害群眾利益的突出問題 國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出,要把解決損害群眾利益的突出問題，作為今年政府廉政工作的主要內(nèi)容。總理在講話中幾次提到安全生產(chǎn)問題。 一是在列舉損害群眾利益的表現(xiàn)時(shí)，將“一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失”列為8個(gè)方面突出表現(xiàn)之一。說明不重視安全生產(chǎn)，事故多發(fā)，目前已經(jīng)成為損害群眾利益的突出表現(xiàn)。 二是在講到解決損害群眾利益突出問題的措施時(shí)，把“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”，作為下一步必須加大力度的四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。說明抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，不但是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，而且已經(jīng)成為政府廉政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 三是在講到政府廉政工作標(biāo)本兼治問題時(shí)，將“重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件”作為今年政府廉政建設(shè)的五項(xiàng)重點(diǎn)之一。說明國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。 把安全生產(chǎn)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體工作格局之中，這是過去沒有過的。這充分說明，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，而成為一個(gè)廣泛的社會問題和嚴(yán)肅的政治問題。我們要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過我們的努力，降低事故總量，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，切實(shí)有效地維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。 為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院最近召開了全國安全生產(chǎn)工作會議。這次會議創(chuàng)造了我國安全生產(chǎn)工作發(fā)展史上的“四個(gè)第一”：一是第一次以國務(wù)院的名義召開各省分管安全工作的副省長參加的全國安全生產(chǎn)工作會議；二是中央人民政府第一次專門就安全生產(chǎn)工作作出決定；三是第一次評選表彰全國安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動(dòng)模范；四是《人民日報(bào)》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。這次會議的召開，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視，標(biāo)志著安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全黨、全社會的一項(xiàng)重要任務(wù)和重點(diǎn)工作。 全國安全生產(chǎn)工作會議文件特別是黃菊同志的重要講話和國務(wù)院《決定》，思想深刻，內(nèi)涵豐富，回答和解決了安全生產(chǎn)工作回答和解決了安全生產(chǎn)工作的重要意義、地位作用、具體方針原則、基本規(guī)律特點(diǎn)、體制機(jī)制、工作格局等一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了安全生產(chǎn)工作的形勢任務(wù)、奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新內(nèi)容和重點(diǎn)工作，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)，提供了強(qiáng)有力的政策措施、法律保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 2004年的安全生產(chǎn)工作，要以貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作： （一）通過落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任制。以建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系為契機(jī)，督促各級地方政府將安全生產(chǎn)納入地方政府工作的總體規(guī)劃和布局，做到統(tǒng)一部署，同步實(shí)施，共同推進(jìn)。要把2004年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)到地方各級政府，及其有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全責(zé)任制，一級抓一級，一級保一級，逐級負(fù)責(zé)。圍繞實(shí)現(xiàn)控制指標(biāo)，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。 （二）通過實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理。加快制定出臺《條例》實(shí)施辦法，規(guī)范許可證的審查、頒發(fā)和日常管理工作。對現(xiàn)有的各類企業(yè)是否具備取得安全生產(chǎn)許可證的條件，進(jìn)行摸底調(diào)查，為下一步辦理安全生產(chǎn)許可證打下基礎(chǔ)。爭取在較短時(shí)間里，完成現(xiàn)有礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。同時(shí)，要搞好安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有監(jiān)管、監(jiān)察干部特別是與安全生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)直接相關(guān)的人員，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，掌握行政許可工作的基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防失職瀆職現(xiàn)象。 （三）通過廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體和安全生產(chǎn)“雙基”工作。在全國各類企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，也是2004年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大企業(yè)對開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重要意義的認(rèn)識；要抓好典型，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板礦井”、“樣板工廠”、“樣板站段”等，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范引路作用；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的問題，在實(shí)踐中完善，在實(shí)踐中不斷提高。 （四）通過深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立安全生產(chǎn)法治秩序。要按照全國安全生產(chǎn)工作會議作出的部署，在認(rèn)真總結(jié)前一階段整治工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究和提出2004年深化整治工作方案，明確深化整治的重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的對策措施，把整治工作進(jìn)一步推向深入。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓態(tài)勢。在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，煤炭、建材、原油等原材料價(jià)格上漲的情況，尤其要防止已關(guān)閉取締的小礦、小廠等擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，堅(jiān)決打擊死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固和發(fā)展一個(gè)時(shí)期來安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的成果。 （五）通過深入貫徹“十二字方針”，把煤礦安全工作抓出更大成效。煤礦安全生產(chǎn)始終是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重。近年來煤礦安全工作雖然取得了很大成績，百萬噸死亡率逐年下降，但事故多發(fā)狀況仍然沒有得到有效控制。2003年煤礦10人以上特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，仍占全國的39.8%和42.3%。為此，必須進(jìn)一步加大煤礦安全工作力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，推廣山西晉城、黑龍江省集中監(jiān)控和數(shù)字化監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”工作。同時(shí)做好礦井水災(zāi)和頂板事故的防治工作。 為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，進(jìn)一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，必須進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，緊緊圍繞著體制和機(jī)制、法制、隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新。 一是要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃菊同志重要講話和《決定》的基礎(chǔ)上，推動(dòng)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，在工作實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，取得新突破。 二是加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系建設(shè)步伐，推進(jìn)安全監(jiān)管體制創(chuàng)新。要以貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議精神為動(dòng)力，以《決定》為依據(jù)，促使縣級以上地方各級人民政府依法建立能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體職責(zé)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，并做到編制、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，切實(shí)提高其權(quán)威性。 三是用足用夠各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。把《決定》出臺的企業(yè)安全費(fèi)用提取、提高企業(yè)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步具體化、規(guī)范化，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺增強(qiáng)安全投入，做好安全生產(chǎn)工作。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)安全文化創(chuàng)新。根據(jù)國務(wù)院《決定》精神，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體布局。要抓住目前的有利時(shí)機(jī)，加大力度，擴(kuò)大聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育新熱潮。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，圍繞“以人為本、安全第一”這個(gè)主題，組織開展好今年的“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。 （五）實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略性起步工程”，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。煤礦瓦斯綜合防治、運(yùn)輸車輛安裝監(jiān)測儀、安全信息網(wǎng)絡(luò)、安全科技示范、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略性起步工程，2004年要全面啟動(dòng)。通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，然后進(jìn)行推廣。 （六）大力弘揚(yáng)和學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作思路。要以受到表彰的先進(jìn)模范為榜樣，在安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭一流、創(chuàng)佳績”的活動(dòng)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。弘揚(yáng)先進(jìn)模范的奉獻(xiàn)精神和思想品德，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神，努力培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的安全監(jiān)察和監(jiān)管隊(duì)伍，更好地履行黨和國家賦予的神圣職責(zé)。

同志們，在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，紀(jì)檢監(jiān)察工作處于十分重要的位置，肩負(fù)著監(jiān)督保證的重要職責(zé)。在以往的工作中，大家堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)付出了艱苦努力。實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的值得信賴的隊(duì)伍。為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，更好地履行職責(zé)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。要通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門的班子建設(shè)，要選調(diào)和培養(yǎng)一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、形象好的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優(yōu)異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。 最后需要強(qiáng)調(diào)的是，各級黨組政織要進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作。特別是他們在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說情和其他干擾時(shí)，要態(tài)度鮮明，堅(jiān)持原則，排除阻力，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 總之，希望大家以良好的精神狀態(tài)，倍加努力地工作，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為發(fā)展安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！