區(qū)三措并舉努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局

時間:2022-06-05 05:06:00

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區(qū)三措并舉努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局

針對區(qū)域開發(fā)建設(shè)不斷推進、城鄉(xiāng)邊界日漸模糊、基層組織工作環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢,**區(qū)以推行區(qū)域化黨建工作為抓手,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,確保基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮越來越重要的作用。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。我們按照“有利于促進黨員管理、有利于促進黨內(nèi)和諧、有利于促進生產(chǎn)發(fā)展”的要求,突破單位式的傳統(tǒng)建黨模式和城鄉(xiāng)界限,以同質(zhì)的區(qū)域為紐帶,在“兩新組織”集中的農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,探索建立區(qū)域性黨組織,統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)黨員發(fā)展、黨組織籌建和黨的群眾工作,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的形態(tài)穩(wěn)定、機制開放的區(qū)域性組織網(wǎng)絡(luò),確保城鄉(xiāng)基層黨組織的動態(tài)延伸和全方位聯(lián)合覆蓋。區(qū)域性黨組織設(shè)置模式表現(xiàn)為“1+N”形式,“1”為區(qū)域性綜合黨組織,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)零散黨員和流動黨員的教育管理,以及對未單獨建黨的兩新組織進行培育“孵化”;“N”為區(qū)域內(nèi)的單建黨組織;“1”和“N”之間呈互動態(tài)勢,“1”中的黨員可以“孵化”為“N”中的單建黨組織,“N”中黨員因組織撤消時,也可歸入“1”這個“蓄水池”管理。區(qū)域性基層黨組織的設(shè)立,契合了動態(tài)社會的發(fā)展需要,也為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作奠定了扎實基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化資源配置,落實城鄉(xiāng)陣地共享。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨組織體系要求,我們按照“服務(wù)基層黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”的宗旨,為區(qū)域性黨組織配套建設(shè)社會化、敞開式、全天候的黨員服務(wù)中心,使之成為共建共享、集約利用的黨建工作陣地,教好改變了黨建資源配備上的條強塊弱格局。黨員服務(wù)中心在布局上與區(qū)域性黨組織的分布相契合,重點建在社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜、兩新組織多、人員流動快的地方;在功能定位上,一方面,黨員服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施,可以為區(qū)域內(nèi)缺少活動場所的基層黨組織提供黨員教育活動陣地;另一方面,依托于黨員服務(wù)中心建立的區(qū)域綜合黨組織,可以對城鄉(xiāng)之間流動的黨員進行管理;同時,黨員服務(wù)中心按照“職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場化運作”的思路,還探索建立了基層專職黨務(wù)工作者隊伍,專門為區(qū)域各類組織和群體開展黨建工作提供指導(dǎo)和幫助。幾年來,黨員服務(wù)中心通過溝通交流、策劃服務(wù)、日常管理等機制,設(shè)計了形式多樣的活動載體,形成了服務(wù)至上的工作理念,有效推進了基層黨組織的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程。

三、實施區(qū)域聯(lián)動,推行城鄉(xiāng)黨員共管。在城鄉(xiāng)組織設(shè)置和資源一體的基礎(chǔ)上,我們還探索實施了新型的城鄉(xiāng)黨員一體教育管理模式,確保城鄉(xiāng)黨建“形”同“神”亦同。我們針對黨員在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間頻繁流動和工作地、居住地雙重角色的實際,著力構(gòu)建黨員城鄉(xiāng)互動、實時動態(tài)的管理體系,形成了城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)調(diào)配合的黨員教育管理工作新局面。配合區(qū)域化黨建工作的推進,我們先后通過公安部門源頭排查以及開展“黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員”的“三找”活動,建立了覆蓋城鄉(xiāng)、動態(tài)管理的流動黨員數(shù)據(jù)庫,將所有亮出身份的流動黨員納入相應(yīng)的基層黨組織進行管理。針對新時期城鄉(xiāng)黨員的思想工作實際,積極運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進黨務(wù)工作信息化,以信息化促進城鄉(xiāng)黨建資源共享、聯(lián)動發(fā)展。比如,依托政府專網(wǎng)建成了聯(lián)接市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村、企業(yè))四級的黨內(nèi)信息管理系統(tǒng),錄入了城鄉(xiāng)所有黨員、入黨申請人和基層黨組織的基本信息,方便對城鄉(xiāng)黨員進行動態(tài)管理;深入推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育,在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)、黨員服務(wù)中心、企業(yè)等同步建立了251個遠程教育點,配套建成具有實時傳輸演播功能的中心課堂、具有VOD點播功能的遠程教育教學(xué)網(wǎng)站。通過探索創(chuàng)新,基本形成了城鄉(xiāng)一體化的黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。