現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理工作的成效問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間:2022-07-09 04:38:00
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遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村還是一個(gè)新興事物,管理上還處在摸石頭過(guò)河的階段,如何建立健全一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制,加快農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,是我們面臨的一個(gè)重要課題。為真實(shí)了解農(nóng)村遠(yuǎn)教工作的開(kāi)展情況和發(fā)展動(dòng)態(tài),我們實(shí)地走訪了長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)、安沙鎮(zhèn)和干杉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些遠(yuǎn)教站點(diǎn),召開(kāi)了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)員、村支部書(shū)記、站點(diǎn)管理員參加的座談會(huì),就遠(yuǎn)程教育管理工作的情況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研。初步掌握了遠(yuǎn)程教育開(kāi)展以來(lái)在管理方面的一些主要做法,取得的成效及存在的一些問(wèn)題。
一、主要做法及取得的成效
從調(diào)研的情況來(lái)看,在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理上逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)用化發(fā)展。
(一)抓好了“兩個(gè)建設(shè)”。一是制度建設(shè)。各遠(yuǎn)教站點(diǎn)按省、市、縣的要求,制定了一系列制度和規(guī)章,包括制定了設(shè)備管理、活動(dòng)室管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、電腦操作規(guī)程、操作注意事項(xiàng)等相關(guān)制度,并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上墻。二是骨干隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合實(shí)際,上下結(jié)合,抓好站點(diǎn)管理員、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)員和遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)組“三支隊(duì)伍”建設(shè),并采取了送出去、請(qǐng)上來(lái)、走下去的方式進(jìn)行培訓(xùn)。如黃興鎮(zhèn)讓站點(diǎn)管理員到鎮(zhèn)組織部門(mén)跟班學(xué)習(xí)1-2個(gè)星期,使管理員的素質(zhì)得到了很大的提高。
(二)突出了“四個(gè)機(jī)制”。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系站點(diǎn)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度,如安沙鎮(zhèn)要求領(lǐng)導(dǎo)干部每季度不少于一次深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,幫助村協(xié)調(diào)、解決遠(yuǎn)程教育工作中存在的問(wèn)題和困難。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。將遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,列入對(duì)村、支兩委的年終目標(biāo)考核內(nèi)容。如黃興鎮(zhèn)將遠(yuǎn)教工作和計(jì)生工作一起列入村級(jí)工作的重要考核內(nèi)容。三是建立站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在“管、學(xué)、用”上做得好的,成績(jī)突出的村在經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)扶持,做得差的少給或不給。四是建立站點(diǎn)月預(yù)報(bào)和反饋制。實(shí)行遠(yuǎn)教活動(dòng)月預(yù)報(bào)、反饋制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月25日-30日,向縣委遠(yuǎn)教辦反饋當(dāng)月各站點(diǎn)開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)情況,預(yù)報(bào)下月活動(dòng)安排計(jì)劃,促進(jìn)遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)常規(guī)化、制度化。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)領(lǐng)導(dǎo)不重視的問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面,由于財(cái)力、人力等方面的原因,加之遠(yuǎn)教工作沒(méi)有列入干部交流工作考察體系,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)遠(yuǎn)教工作不重視;在村級(jí)方面,一些村書(shū)記、主任因?yàn)榇寮?jí)事物繁重,沒(méi)有將遠(yuǎn)程教育作為日常大事來(lái)抓好、抓實(shí)。目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)遠(yuǎn)教工作不夠重視,縣遠(yuǎn)教中心也沒(méi)有與其職權(quán)相應(yīng)對(duì)等的地位,一些精神和要求難以貫徹落實(shí)下去,工作開(kāi)展起來(lái)難度較大。
(二)人力不足的問(wèn)題。目前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)都存在人力不足的問(wèn)題。縣遠(yuǎn)教辦要負(fù)責(zé)全縣站點(diǎn)建設(shè)、維護(hù)和工作督查指導(dǎo),需經(jīng)常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑;還要負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙縣黨建網(wǎng)的建設(shè)和紅星網(wǎng)、先鋒潮的信息錄入、報(bào)送及課件制作等工作,3個(gè)人承擔(dān)的工作量確實(shí)太大。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專(zhuān)職的人員來(lái)具體從事這項(xiàng)工作,全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教指導(dǎo)員都是兼職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和站點(diǎn)管理員只停留在會(huì)簡(jiǎn)單操作的層面上,缺乏熟練精湛的技術(shù),來(lái)開(kāi)發(fā)本地資源。村級(jí)管理機(jī)構(gòu)中,管理員更是工作任務(wù)太重,壓力太大,精力嚴(yán)重缺乏,同時(shí),也缺乏鄉(xiāng)土人才進(jìn)行臨場(chǎng)示范。
(三)管理不規(guī)范的問(wèn)題。由于人事變動(dòng)頻繁,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點(diǎn)在管理方面出現(xiàn)了斷檔現(xiàn)象。也由于管理員的素質(zhì)差異大,一些站點(diǎn)出現(xiàn)管理不規(guī)范、不到位,設(shè)備經(jīng)常出故障的問(wèn)題,致使學(xué)用活動(dòng)不能正常開(kāi)展。有的站點(diǎn)教育培訓(xùn)雖然有計(jì)劃,但沒(méi)有付諸行動(dòng),沒(méi)形成規(guī)范,閑時(shí)就搞,忙來(lái)就丟開(kāi)。
(四)村校不結(jié)合的問(wèn)題。我縣的站點(diǎn)分兩線建設(shè),一是組織部門(mén)建,二是教育部門(mén)建。目前村校共建站點(diǎn)不能有機(jī)結(jié)合,資源整合不好,村校之間很松散。縣級(jí)只是提出了一定的要求,沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)相應(yīng)的管理章程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此也沒(méi)有作出相應(yīng)安排部署,而有的學(xué)校稱(chēng)教學(xué)忙,顧及不了,使得學(xué)校站點(diǎn)的作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。
三、對(duì)策和建議
一是強(qiáng)化管理,加強(qiáng)監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系中提高遠(yuǎn)教工作的權(quán)重值,著力提升遠(yuǎn)教中心地位,以利于遠(yuǎn)教工作的管理與監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨支部作為遠(yuǎn)程教育工作的組織者與管理者,應(yīng)把遠(yuǎn)教工作當(dāng)作黨的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好抓出成效,充分發(fā)揮村支書(shū)作為村遠(yuǎn)教工作“第一責(zé)任人”的積極作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也需強(qiáng)化各項(xiàng)管理,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的落實(shí)與督促檢查。
二是開(kāi)發(fā)人力資源,促進(jìn)各項(xiàng)管理。對(duì)技術(shù)人員需要大力培訓(xùn)或選用優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生;對(duì)管理人員應(yīng)及時(shí)配好、配齊。是否從在職的中青年干部(包括教師)抽調(diào)或是選用優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)作為專(zhuān)職管理人員,以達(dá)到遠(yuǎn)程教育的科學(xué)性及實(shí)效性。
三是加大財(cái)政投入,拓展籌措渠道。在爭(zhēng)取財(cái)政加大投入的基礎(chǔ)上,增加站點(diǎn)建設(shè)資金的籌措渠道,探索“以站養(yǎng)站”的經(jīng)驗(yàn)。(1)可向科技致富了的富裕戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)或私營(yíng)業(yè)主倡議捐助。(2)可以豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活為導(dǎo)向,開(kāi)展有償服務(wù)活動(dòng)。
四是制定“村校結(jié)合”章程,實(shí)施目標(biāo)管理考核。應(yīng)堅(jiān)持“資源共享、共建雙贏,村校共管、共學(xué)共用”的原則,盡快出臺(tái)村校共建站點(diǎn)管理章程,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度。教育部門(mén)要把“村校結(jié)合”工作的好壞作為學(xué)校負(fù)責(zé)人抓教學(xué)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,在條件允許的情況下在學(xué)校設(shè)立專(zhuān)職遠(yuǎn)程教育教師,并給予相應(yīng)的職稱(chēng)。對(duì)于工作開(kāi)展得好的教師在職稱(chēng)和任職資格給予優(yōu)先考慮,激發(fā)其工作的積極性和主動(dòng)性。