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從*年7月至今，為加快社會主義新農村建設進程，進一步鞏固黨在農村的執政根基，保證第三批先進性教育活動順利開展，廊坊市開展了為期半年的農村基層組織集中整頓，對存在“癱、軟、散、亂、窮”問題的農村后進班子集中力量攻堅，如今出現可喜變化的村班子已有396個。

基礎不牢，地動山搖。要建設社會主義新農村，必須切實發揮好農村黨支部的戰斗堡壘作用

安次區仇莊鄉西麻村是一個“老大難”村。村班子不健全，很多事沒人管，更甭提帶領群眾致富了。為解決西麻村的問題，鄉黨委書記崔克明帶隊組成工作組住進了該村。一家一戶走訪座談，挨個黨員征求意見，終于選出了群眾信服的黨支部。

基礎不牢，地動山搖。建設社會主義新農村，必須有堅強有力的農村基層組織。在集中整頓中，廊坊市明確了“健全班子、增強活力、完善制度、建好陣地”的總體目標，緊緊抓住健全班子、選好配強村黨支部書記、建好農村“兩室”3個具體環節，著力解決村級黨組織“有人干事、有房辦公”問題。

固安縣馬莊鎮王明莊村“兩室”破舊不堪，黨員不愿開會，干部不愿坐班，群眾辦事經常碰到“鐵將軍”把門。在集中整頓中，該村把“兩室”修葺一新，并在“兩室”前建起了廣場，村干部按時上下班，群眾有事情找干部方便了許多……截至目前，全市新建、修繕、翻新農村“兩室”2349間，徹底解決了困擾多年的無“兩室”或“兩室”不達標問題。

切實解決群眾關心的熱點、難點問題，是廊坊市在農村基層班子集中整頓中把握的關鍵環節。他們對查找出的問題不捂不拖，敢捅“馬蜂窩”，敢碰“硬釘子”，根據各村情況區別主次矛盾，一村一策、一題一議、一事一辦，因村施治。

葛漁城鎮穆南村過去干群關系緊張，群眾曾多次上訪。針對穆南村的難題，鎮黨委確定了先建班子后解難題的思路。鎮黨委組成工作組連續一個月挨家挨戶走訪黨員、群眾，選出了新班子。新班子上任后，多方籌措資金安裝路燈、整修道路，過去的“老大難”村如今完全變了模樣。

眾志成城，方能克難攻堅。在建設社會主義新農村的偉大征程中，決不能讓一個黨支部掉隊、一個村街落伍

集中整頓之初，廊坊市委明確要求：在建設社會主義新農村的道路上，不讓一個黨支部掉隊，不讓一個村街落伍。為確保將全市所有的后進支部都納入重點攻堅的范圍，廊坊市量化目標、細化標準，派出10個督導組，利用兩個月的時間對全市3220個村街進行了排查。

反復排查之后，全市396個后進班子“浮出水面”。找準癥結，才能對癥下藥。廊坊市建立起市委常委包縣、縣級干部包鄉聯村、鄉鎮干部包村、職能部門幫扶、選派干部駐村的“五位一體”責任制，市、縣、鄉三級抽調1700多名機關干部混合編組進駐后進村街，105名優秀年輕干部入村擔任黨建指導員，與群眾同吃同住同勞動，聽民聲，選能人，建陣地。

他們在集中整頓中發現，農村基層組織之所以出現這樣或那樣的問題，根本原因在于縣、鄉黨委責任制落實不到位，致使一些地方基層組織工作時冷時熱、時松時緊，個別干部實事虛做，虛于應付。針對這些情況，他們建立起專項考核，縣(市、區)委書記抓基層黨建工作專項述職，黨務干部調整，鄉鎮黨建工作責任制4項制度，全面落實縣鄉黨委管黨責任制。

市委明確規定：凡農村基層組織建設考核不合格，縣(市、區)委班子年終政績考核不能評先，縣(市、區)委書記、主管組織工作副書記、常委組織部長不能評優；基層組織建設長期處于落后狀態的，市委建議調整縣(市、區)委主管副書記、常委組織部長工作分工。

一個村一個村"解剖麻雀"，一個問題一個問題深入解決，許多后進村街多年未解決的熱點、難點問題得到了化解，有的拆掉了干群之間的"隔心墻"，有的拔掉了多年的"窮根子"。

目前，廊坊市共調整村街班子163個，調整黨支部成員351人，選任農村黨支部書記108名，農村黨支部的戰斗堡壘作用明顯增強。

要加快農村發展步伐，必須健全機制，提高素質，讓基層黨組織永葆黨的先進性

"癱了建，建了癱"，是很多地方在后進班子整頓中難以走出的怪圈。著眼于探索一套科學、管用、有效的農村基層組織建設長效機制，廊坊市在深入調查研究的基礎上，初步建立健全了防癱預警、激勵保障、懲戒約束、發展黨員、農村干部培訓等一批長效機制，初步形成了用制度管人、靠制度辦事的新局面。

三河市開展了紅旗黨支部、優秀黨支部評選活動，同時倒排10%產生相對后進支部，建立起紅旗、優秀、合格、后進四級農村黨支部分類管理體系，并與工資待遇掛鉤、與村街辦公經費掛鉤，打破大鍋飯，獎優罰劣。

文安縣將全縣農村黨支部分為8級，參照國家公務員的管理規范，對農村黨支部、村委會的職數、選拔、工資、獎勵、離職、責任追究以及村級事務的工作程序作出嚴格的制度規定，通過"評星定級"來激發村干部的干勁。全縣383個村街個個"創優爭星"，農村信訪量同比下降70%以上。

農村基層組織集中整頓能否取得成效，最終要看是否促進農村發展，推進穩定和諧。在集中整頓中，廊坊市把大力提高基層干部的綜合素質和施政能力作為重點，從*年10月中旬開始，在全市開展了農村基層干部集中教育培訓活動，先后舉辦各類培訓班450余期，培訓農村基層干部1.4萬人次，組織赴山東、江蘇等先進地區考察學習81次。目前，全市農村黨支部書記中，大專以上學歷的有797人，占總數的24.8%；掌握一門以上實用技術的有2299人，占71.4%。

學習培訓，外出"取經"，使許多村街理順了發展思路。*年12月4日，記者在霸州市宋莊村采訪時看到，該村10萬平方米的二期平房改造工程已破土動工。村黨支部書記張全武告訴我們，通過到先進地區參觀學習，大家發展的勁頭更足了，制定了全村平房改造的5年規劃。二期平房改造后，不僅將有150戶群眾搬進漂亮的高樓，還能為鄉親們提供不少新的就業崗位。

"這只是剛剛起步。"廊坊市市委書記王增力說，"在建設社會主義新農村中，會遇到這樣那樣的問題和困難，今后我們繼續探討新思路新舉措，讓基層黨組織在推進農村改革發展、促進農村和諧穩定上充分發揮堅強的堡壘作用。