導(dǎo)語(yǔ)：設(shè)崗設(shè)出活力定責(zé)定來(lái)民心一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，由于對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的教育管理跟不上社會(huì)變革和發(fā)展的需要，使一些農(nóng)村無(wú)職黨員的黨性意識(shí)逐漸淡漠，有些只顧自己致富，對(duì)帶領(lǐng)群眾致富和集體事業(yè)不熱心，有的甚至參與封建迷信和賭博活動(dòng)，在黨員和群眾中造成了不良影響。個(gè)別農(nóng)村黨員中存在著“各種各的地、各管各的田，黨員不黨員、只差兩角錢”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí);部分農(nóng)村黨員年齡老化、宗旨淡化、作風(fēng)弱化。針對(duì)這些情況和問(wèn)題，在新農(nóng)村建設(shè)中，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的先鋒模范作用，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。通過(guò)3年多的實(shí)踐，取得了較好成效。

（一）因地制宜，因崗定責(zé)，科學(xué)設(shè)崗。為了做到設(shè)崗科學(xué)，我們對(duì)農(nóng)村黨員的基本情況和農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)了解了黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、能力水平、政治素質(zhì)、分布情況以及家庭狀況等，掌握村組地域分布、人口結(jié)構(gòu)、林木種植、耕地分配、村組公益、水利排灌設(shè)施以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民情等第一手資料，收集整理了農(nóng)民增收、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、社會(huì)治安、村務(wù)公開(kāi)、公益事業(yè)興辦等方面迫切需要解決的問(wèn)題，找準(zhǔn)了需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，按照因地制宜、因事設(shè)崗、按需設(shè)崗的原則，以村支部為單位，為無(wú)職黨員設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、思想政治4大類18個(gè)崗位，每一個(gè)崗位根據(jù)村上的不同情況規(guī)定了不同的工作職責(zé)。設(shè)置的崗位基本涵蓋了當(dāng)前農(nóng)村工作的各個(gè)方面，明確規(guī)定了上崗黨員的工作職責(zé)和任務(wù)，從而為無(wú)職黨員發(fā)揮作用指明了方向。

（二）嚴(yán)格程序，雙向選擇，確定人選。要求上崗的無(wú)職黨員必須是思想品質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、身體健康且未擔(dān)任村、組干部的農(nóng)村黨員。在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，采取雙向選擇的辦法，通過(guò)自薦、遴選、公示、培訓(xùn)等程序，使認(rèn)崗對(duì)象順利上崗。一是自薦報(bào)崗。村黨支部將崗位名稱、職數(shù)、職責(zé)公布于眾，由無(wú)職黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、資歷、特長(zhǎng)、居住環(huán)境等實(shí)際情況，自主申報(bào)一個(gè)或多個(gè)崗位。二是支部議崗。黨員個(gè)人自主申報(bào)后，村黨支部本著擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌調(diào)劑的原則，召開(kāi)支委會(huì)和黨小組會(huì)對(duì)每個(gè)黨員所報(bào)崗位進(jìn)行討論，初步提出上崗人選，并及時(shí)與黨員本人溝通，保證每個(gè)崗位都有黨員，每個(gè)申報(bào)黨員都有崗位。三是擇優(yōu)定崗。村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，參與競(jìng)崗的黨員逐個(gè)進(jìn)行競(jìng)崗演說(shuō)，陳述其如何履行崗位職責(zé)，然后由到會(huì)黨員根據(jù)其能力、平時(shí)表現(xiàn)和承諾情況，表決確定上崗人員。四是公示明崗。通過(guò)村務(wù)（黨務(wù)）公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等形式，向全體黨員和村民公布無(wú)職黨員認(rèn)崗、定崗情況和崗位職責(zé)要求，讓上崗黨員自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。五是持證履崗。人員確定后，村黨支部向上崗黨員頒發(fā)黨員上崗證，并與上崗黨員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，要求其持證上崗，履行職責(zé)。黨員上崗前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中對(duì)上崗的無(wú)職黨員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的政策法規(guī)，明確各自的崗位職責(zé)，掌握工作方法，提高履職技能。

（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，激發(fā)活力。制定了《農(nóng)村無(wú)職黨員上崗工作制度》、《農(nóng)村無(wú)職黨員工作考核制度》，設(shè)立了“兩簿一表”(履崗日記簿、履崗記事簿和無(wú)職黨員履崗考評(píng)一覽表)，要求每位上崗黨員每月集中上崗4－5天，幫助村上和群眾解決問(wèn)題2－3件，向黨支部報(bào)告信息2條以上。同時(shí)，實(shí)行“一月一匯報(bào)，半年一小結(jié)，年終一總評(píng)”制度，要求上崗黨員每月在黨日活動(dòng)時(shí)要向支部匯報(bào)履職情況，每半年在黨員和村民代表大會(huì)上進(jìn)行一次述職，年終以村黨支部對(duì)上崗黨員進(jìn)行一次綜合考評(píng)。考評(píng)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次或做出顯著成績(jī)的黨員，村黨支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予一定的政策傾斜或資金扶持;對(duì)年齡較輕、有培養(yǎng)前途的上崗黨員列為村、組干部的后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；對(duì)評(píng)為基本稱職的黨員實(shí)行待崗，在黨員大會(huì)上做自我檢查，由黨支部進(jìn)行誡勉談話，進(jìn)行崗位再培訓(xùn)，合格后再重新上崗；對(duì)評(píng)為不稱職等次的黨員做下崗處理，限期進(jìn)行整改。

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，取得了以下4個(gè)方面的成效。

一是調(diào)動(dòng)了黨員的積極性。通過(guò)為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，激發(fā)了廣大無(wú)職黨員的政治責(zé)任感和工作熱情，黨員由過(guò)去的不愿管事、不會(huì)理事、不便做事變?yōu)楝F(xiàn)在的上崗光榮、在位有責(zé)、依職服務(wù)、按責(zé)理事，黨員的精神面貌發(fā)生了變化，政治責(zé)任感、榮譽(yù)感和作為感明顯增強(qiáng)。柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)劉臺(tái)村黨員鮑興貴擔(dān)任環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗后，針對(duì)個(gè)別巷道環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象，一方面經(jīng)常到群眾家中做思想工作，勸說(shuō)他們要講究衛(wèi)生，不要隨便亂扔亂倒垃圾；另一方面堅(jiān)持每天對(duì)各個(gè)巷道巡視一遍，主動(dòng)清理巷道垃圾，監(jiān)督農(nóng)戶和巷道的環(huán)境衛(wèi)生，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)沈橋村的3名黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督崗后，直接參與村級(jí)事務(wù)管理，對(duì)群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解釋答復(fù)，積極向黨支部、村委會(huì)反映群眾的意見(jiàn)和建議，受到了干部群眾的普遍歡迎。村干部深有感觸地說(shuō)：“有了這些無(wú)職黨員的參與，群眾的情緒理順了，我們的手腳騰開(kāi)了，抓要?jiǎng)?wù)的精力更集中了。”

二是密切了黨群、干群關(guān)系。由于無(wú)職黨員是經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)表決后上崗的，平時(shí)與群眾無(wú)利益沖突，隔閡小、關(guān)系近，設(shè)崗定責(zé)后，無(wú)職黨員協(xié)助村上開(kāi)展工作，一改過(guò)去的工作方式方法，很多村委、支委難以辦好、協(xié)調(diào)好、處理好的事情都得以順利落實(shí)。“為村民服務(wù)”是定崗定責(zé)的一條“紅線”，設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)始終堅(jiān)持“設(shè)必要崗，建民心崗，置服務(wù)崗”，所有崗位都力爭(zhēng)符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，反映農(nóng)民的要求，無(wú)論何種崗位、哪條職責(zé)都是為民所設(shè)、為民所定、為民所想，4大類18個(gè)崗位的設(shè)置都力爭(zhēng)反映村情民意，通盤考慮“監(jiān)督”兩字。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市先后有15000多名農(nóng)村無(wú)職黨員積極“上崗”，共向村上反映有關(guān)村情民意的意見(jiàn)和建議2200多條，協(xié)助村組干部為群眾辦實(shí)事、好事28000多件，協(xié)助調(diào)解各類糾紛860多起，收集傳遞致富信息5600多條，極大地密切了黨群、干群關(guān)系。

三是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過(guò)競(jìng)崗上崗，讓那些有一技之長(zhǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)的黨員有了用武之地，通過(guò)他們的示范帶頭，使農(nóng)村形成更多的經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)現(xiàn)了資源共享、共同發(fā)展。鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)沈橋村60歲的老黨員萬(wàn)吉忠上了科技示范崗后，帶頭引進(jìn)示范種植“獨(dú)根紅”弓棚韭菜，兩年間他將種植面積擴(kuò)大到6畝，用實(shí)實(shí)在在的效益說(shuō)服、引導(dǎo)群眾。在他的帶動(dòng)下，全村弓棚韭菜面積發(fā)展到1359畝，僅韭菜一項(xiàng)全村人均增收130元。原鎮(zhèn)羅村黨支部書記張學(xué)興因家庭負(fù)擔(dān)較重，為了照顧家庭，他辭去村上的職務(wù)后上了勤勞致富崗，針對(duì)群眾不愿進(jìn)入設(shè)施蔬菜基地種植大棚的情況，他不怕風(fēng)險(xiǎn)，親自做示范，投資7萬(wàn)元搭建了4座大棚。在他的帶動(dòng)下，全村發(fā)展蔬菜大棚700余畝，每個(gè)棚經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)15000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已有1900余名無(wú)職黨員成為科技示范戶和勤勞致富戶，帶頭種植優(yōu)質(zhì)蔬菜16000畝，發(fā)展50棟養(yǎng)殖園區(qū)24個(gè)、養(yǎng)豬大戶130戶、個(gè)體工商戶160戶，創(chuàng)辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)26家，幫帶2600戶農(nóng)戶走上了致富道路。

四是增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。無(wú)職黨員上崗后，積極發(fā)揮先鋒模范作用，參與村級(jí)事務(wù)管理，出現(xiàn)了比帶頭致富、比社會(huì)奉獻(xiàn)的生動(dòng)局面，打造了一支不要報(bào)酬的“永久牌”農(nóng)村工作隊(duì)。現(xiàn)在，村黨支部的“耳”多了、“嘴”多了、“腿”多了，村黨支部的工作得到進(jìn)一步延伸。沈橋村以前是鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)的后進(jìn)村，黨支部凝聚力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作難以推開(kāi)，連召開(kāi)組織生活會(huì)黨員都到不齊。活動(dòng)開(kāi)展前，鎮(zhèn)黨委調(diào)整了村黨支部班子，選拔了一名年輕有為的村黨支部書記。設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)開(kāi)始后，在新書記的帶領(lǐng)下，村黨支部積極請(qǐng)黨員參議大事，主動(dòng)與黨員通氣，認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，使黨員找到了失落已久的榮譽(yù)感和責(zé)任感，形成了凝聚力和向心力。在村黨支部和廣大黨員的共同努力下，目前，村上不僅新建了村部和黨員活動(dòng)室，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作也得到了迅速發(fā)展，成為全鎮(zhèn)有名的小弓棚韭菜示范基地。正如村黨支部書記萬(wàn)吉華所說(shuō)“黨員上了崗，工作有人幫，心里不發(fā)慌”。上崗的黨員也自豪地說(shuō)：“有崗就有責(zé)，無(wú)位也有為，支部為我們找到了發(fā)揮作用的舞臺(tái)”。

通過(guò)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開(kāi)展，把無(wú)職黨員緊緊凝聚在了黨支部周圍，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，成為廣大農(nóng)民群眾的“主心骨”，成為群眾與黨支部之間的“二傳手”和村黨支部的得力助手，有力地解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“各種各的田，各賺各的錢，有職黨員忙，無(wú)職黨員閑”的問(wèn)題，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建了寬闊的平臺(tái)，建立了黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制。