導(dǎo)語：新時期黨的基層組織建設(shè)規(guī)律性初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是我們黨對新世紀新階段進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。同志強調(diào)：要加強對黨的基層組織建設(shè)規(guī)律性的認識，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。筆者認為，新時期黨的基層組織具有政治屬性、經(jīng)濟屬性、社

會屬性、文化屬性和自然屬性，把握好這“五性”，對于加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，有著重大意義。

一、把握黨的基層組織的政治屬性，鞏固黨的執(zhí)政之基

任何政黨都必須建設(shè)好、維護好、鞏固好最基層的組織。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、任務(wù)、特殊歷史使命，決定了無論在任何時候、任何條件下，都必須不斷加強政權(quán)建設(shè)，鞏固執(zhí)政之基。這是一個政黨的最基本的政治屬性。同志指出：“我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來”。黨的基層組織是黨執(zhí)政的基石，離開了基層組織，黨的執(zhí)政能力就成為無源之水，無本之木。所以，加強基層組織建設(shè)，既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。

加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，要著力做好三個方面工作：一是擴大基層黨組織影響面。就是要不斷適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式，努力使基層黨組織更廣泛地影響各社會階層、利益群體。擴大黨的群眾基礎(chǔ)，擴大黨的影響力。二是增強基層黨組織先進性。先進性是馬克思主義政黨的生命所系，力量所在。基層黨組織要不斷強化自身建設(shè)，真正成為先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，成為先進文化發(fā)展方向的代表，成為最廣大人民根本利益的代表，從而增強黨的號召力。三是提升基層黨組織凝聚力。基層黨組織要努力適應(yīng)日趨復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，不斷提高宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾和帶領(lǐng)群眾的能力，提高妥善應(yīng)對和處理各類復(fù)雜矛盾問題的能力，鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成強大的凝聚力。

二、把握黨的基層組織的經(jīng)濟屬性，把發(fā)展作為第一要務(wù)

任何政黨都是一定歷史條件的產(chǎn)物，都有著深刻的階級基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。政權(quán)建設(shè)依賴于經(jīng)濟發(fā)展；反過來，促進發(fā)展也是一個政黨所必須擔負的歷史使命。目前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，作為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是新時期黨的基層組織建設(shè)的價值所在，更是一個政黨的生命力之所在。

黨的基層組織建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局，以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，著力解決阻礙發(fā)展的困難和問題，保障發(fā)展，促進發(fā)展。首先是要帶動快速發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。基層黨組織要按照圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，把廣大黨員、干部的精力和智慧都集中到經(jīng)濟建設(shè)上來，大力促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。第二是要引導(dǎo)科學發(fā)展。要積極發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢，推動廣大干部群眾的新一輪思想解放，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展好中求快，又好又快。第三是要促進全面發(fā)展。要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷每一位群眾的生活、生存狀況，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、把握黨的基層組織的社會屬性，努力構(gòu)建社會和諧

政黨不可能脫離社會現(xiàn)實而孤立存在，政黨從事的活動既屬于社會活動的范疇，又對社會發(fā)展有著極大的影響。黨的基層組織延伸到社會的每個角落和層面，是黨的細胞，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是社會建設(shè)和社會管理體系的重要組成部分，必然成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。通過抓好黨的基層組織建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧，這是時代賦予政黨的又一使命，也正是新時期黨的基層組織的社會屬性。

加強基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在社會建設(shè)和管理中的工作覆蓋面，提高新時期黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極構(gòu)建和諧社會，著重應(yīng)從三個方面努力。一是突出改善民生。基層黨組織作為聯(lián)系黨和人民群眾的紐帶，要樹立民本、民生意識，想群眾之所想，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題。二是促進公平正義。基層黨組織要通過各種形式和手段，切實開展維權(quán)活動，保障群眾的合法權(quán)益；要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，妥善協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系，維護社會的公平正義。三是優(yōu)化社會管理。特別是在新時期，面臨新形勢，基層黨組織更要強化管理意識，優(yōu)化社會管理，理順各種關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，保障社會和諧。

四、把握黨的基層組織的文化屬性，推動人類文明進步

人類文明的不斷發(fā)展和進步是人類的基本屬性和基本規(guī)律，其中文化的傳承與發(fā)展對文明的進步起著至關(guān)重要的作用。實踐證明，每個政黨在特定的歷史時期以何種方式存在，都對人類文明發(fā)生著極大的影響。政黨的制度建設(shè)、文化活動等本身就是文化的范疇。政黨既需要傳承人類的文明成果，并加以發(fā)展，又需要自身不斷完善創(chuàng)新，才能適應(yīng)時展的需要。新時期加強黨的基層組織建設(shè)，就要圍繞文化的繁榮、文明的進步而開展，唯有如此，政黨才能把握時代脈搏，成為引領(lǐng)先進文化發(fā)展的代表。這就是新時期黨的基層組織的文化屬性。

加強黨的基層組織建設(shè)，推動人類的文明進步，要圍繞三個方面開展工作。一是做先進文化的傳遞者。黨的基層組織是黨向基層傳遞先進文化的“窗口”，要通過輿論導(dǎo)向、媒體宣傳、教育培訓、組織活動等形式把一些優(yōu)秀文化成果及時展示給基層群眾，讓基層群眾能真正享受到先進文化帶來的好處和樂趣。二是做有益文化的挖掘者。特色文化和民族文化源于基層。黨的基層組織有義務(wù)和責任加強對地方特色文化和民族文化的挖掘、保護和宣傳，使這些有益文化“發(fā)光閃亮”，讓更多的人知曉和受益，從而進一步推進地方特色文化和民族文化的繁榮和發(fā)展。三是做文明新風的倡導(dǎo)者。社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“鄉(xiāng)風文明”的目標，黨的基層黨組織作為地方的領(lǐng)導(dǎo)組織，就承擔著破除封建迷信，樹立文明新風的歷史重任，通過各種載體，開展各種活動，及時把優(yōu)秀的文化成果、健康的生活方式傳遞給基層群眾，豐富他們的精神文化生活，從而推動社會文明進步。

五、把握黨的基層組織的自然屬性，永葆黨的生機與活力

創(chuàng)新是生物進化的基本規(guī)律，是社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。馬克思主義發(fā)展的觀點和耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們，事物是不斷發(fā)展、變化的，關(guān)鍵是要與時俱進。鄧小平同志也曾說：“一個黨、一個國家、一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”加強黨的基層組織建設(shè)，解放思想，創(chuàng)新求變，使黨永葆生機與活力，正是基層組織的自然屬性所決定的。

加強黨的基層組織建設(shè)，使黨永葆生機與活力，要著力從三個方面創(chuàng)新求變。首先是工作理念創(chuàng)新。思路決定出路，觀念決定行為。要始終不渝地貫徹解放思想，實事求是的思想路線，順應(yīng)時代潮流，審時度勢，用科學的態(tài)度、發(fā)展的眼光來看待基層黨建工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，在深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)內(nèi)在規(guī)律認識的基礎(chǔ)上，以超人一步、高人一籌的新招、高招、妙招、實招，為基層黨建工作不斷注入新的活力，賦予其鮮明的時代特征。二是組織構(gòu)架創(chuàng)新。基層黨組織構(gòu)架作為黨的組織體系中最基礎(chǔ)的部分，是黨實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的組織依托。黨的基層組織要順應(yīng)利益主體多元化、社會群體復(fù)雜化和自由流動的趨勢和需要，探索適應(yīng)時展需要的新型組織構(gòu)架，以有利于黨組織的發(fā)展壯大和作用發(fā)揮。三是工作方式創(chuàng)新。基層黨組織建設(shè)要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢，著眼于執(zhí)政方式的改進和工作重心的轉(zhuǎn)移，探索新途徑、創(chuàng)造新方式，變傳統(tǒng)的行政命令為說服教育，變空洞說教為主為利益引導(dǎo)為主，變高高在上為深入其中，更好地推進各項工作。尤其是要通過黨務(wù)公開，發(fā)揚黨內(nèi)民主，推動基層組織由組織內(nèi)的封閉式建設(shè)向接受廣大群眾參與的開放式建設(shè)轉(zhuǎn)變。