尊重黨員主體地位體現(xiàn)黨建新思路

時(shí)間:2022-07-16 10:47:00

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尊重黨員主體地位體現(xiàn)黨建新思路

同志在黨的十七大報(bào)告中提出:“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。同志的論述,深刻揭示了黨員作為黨的主人在黨的事業(yè)和黨內(nèi)生活中的主體地位,提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的新思路,對(duì)于在新的歷史條件下進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要的意義。

尊重黨員主體地位,是發(fā)展黨內(nèi)民主的要求。黨內(nèi)民主是黨的生命,而黨內(nèi)民主建設(shè)的狀況是與黨員的主體地位和主體意識(shí)緊密聯(lián)系在一起的,沒(méi)有黨員的在黨內(nèi)生活中的主體地位,黨內(nèi)民主就只能是一句空話。所謂黨員的主體地位,講的就是黨員作為黨的主人,在黨的建設(shè)、黨內(nèi)民主及黨的一切活動(dòng)中居于自主、積極、主動(dòng)的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由七千多萬(wàn)黨員組成的具有共同理想和奮斗目標(biāo)的黨,這就決定了黨員既是黨的肌體的細(xì)胞和力量源泉,又是黨生存和發(fā)展的主體,當(dāng)然也是黨內(nèi)民主的主體。只有明確了廣大黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位,才能為黨員參政議政創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,才能確保黨員更好地以主人翁的姿態(tài)參與黨內(nèi)事務(wù),認(rèn)真履行義務(wù),主動(dòng)行使權(quán)利。只要黨的各項(xiàng)建設(shè)和各種活動(dòng)以廣大黨員為主體來(lái)展開(kāi),黨內(nèi)事務(wù)就能夠充分體現(xiàn)廣大黨員的意志,黨員民主權(quán)利就能夠得以落實(shí),黨內(nèi)民主建設(shè)就能夠健康發(fā)展。我們黨作為全心全意為人民服務(wù)的黨,廣大黨員的意志與廣大人民群眾的意志是完全一致的,廣大黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體地位與廣大人民群眾在國(guó)家政治生活中的主體地位是完全一致的,推進(jìn)黨內(nèi)民主與推進(jìn)人民民主的目標(biāo)是完全一致的。

尊重黨員主體地位,是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的自身建設(shè)的根本任務(wù),抓住了先進(jìn)性建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根本,抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。黨的先進(jìn)性不是抽象的而是具體的,是由黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)出來(lái)的。保持黨員的先進(jìn)性,從根本上說(shuō),不僅取決于黨的綱領(lǐng)、章程和來(lái)自于外部的監(jiān)督與約束,更取決于黨員自身能動(dòng)的主體行為,即黨員主體是否具有保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。內(nèi)因是事物變化的根據(jù),外因是事物變化的條件,外因只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用。就黨員個(gè)體而言,保持先進(jìn)性需有一種內(nèi)在的動(dòng)力。這種內(nèi)在的動(dòng)力來(lái)自哪里呢?就來(lái)自于黨員的主體地位和主體意識(shí),即黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的主人翁精神。黨員有了崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、保持先進(jìn)的強(qiáng)烈愿望和自覺(jué)追求,才有可能高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、高質(zhì)量剖析自己、高效率改進(jìn)自己,從而為保持自身的先進(jìn)性而不懈努力。所以說(shuō),堅(jiān)持黨員主體地位,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性的根本基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。

尊重黨員主體地位,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求。黨員主體地位表明,黨員作為黨的權(quán)力主體,在黨內(nèi)當(dāng)家作主。黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者是黨內(nèi)權(quán)力的受托者,其權(quán)力來(lái)源于相應(yīng)范圍內(nèi)的黨員。黨員作為黨內(nèi)權(quán)力的主體,對(duì)黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況行使監(jiān)督權(quán),是保證黨員主體地位的重要內(nèi)容。黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì),就是對(duì)受黨員主體委托而形成的黨內(nèi)權(quán)力的規(guī)范、控制并使其服從于黨員主體的意志。黨員主體地位的一個(gè)重要表現(xiàn),就是確立廣大黨員在黨內(nèi)監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位。但是,從實(shí)踐看,黨內(nèi)存在的一系列問(wèn)題特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督難等問(wèn)題都不同程度與黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善有關(guān)。這與過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),黨內(nèi)生活中往往過(guò)多地、片面地強(qiáng)調(diào)黨員是被監(jiān)督的對(duì)象、是服從上級(jí)指示的工具、是被教育和管理的對(duì)象等有關(guān)。由于對(duì)黨員的主體地位重視不夠,從而形成了黨內(nèi)監(jiān)督主體的缺位。這是黨內(nèi)不正之風(fēng)特別是腐敗現(xiàn)象不斷滋生和漫延的一個(gè)重要原因。只有把黨員的主體地位落到實(shí)處,才能更有效地推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。

尊重黨員主體地位,是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力的要求。應(yīng)該說(shuō),我們黨始終是一個(gè)具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨,這也是我們不斷從勝利走向勝利的法寶。但是,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何充分發(fā)揮黨的創(chuàng)造活力,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大課題。黨的創(chuàng)造活力來(lái)自哪里?從根本上講,來(lái)自于黨自身所煥發(fā)出的青春活力,來(lái)自于黨的肌體的每一個(gè)細(xì)胞的創(chuàng)造力,來(lái)自于廣大黨員的主體意識(shí)所產(chǎn)生的積極性、主動(dòng)性。黨的任務(wù)要通過(guò)黨員去完成,黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員去體現(xiàn),黨的戰(zhàn)斗力要通過(guò)黨員去發(fā)揮。黨員這種力量的內(nèi)在動(dòng)力就來(lái)自于對(duì)其主體地位的深刻認(rèn)識(shí)。如果不充分尊重黨員的主體地位,或者不承認(rèn)其主體地位,僅僅片面地將他們看成“馴服工具”和被教育的對(duì)象,那就很難持久而有效地提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要確保黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力,有大量的工作要做。當(dāng)前應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力:一是要堅(jiān)持用執(zhí)政黨的理念想問(wèn)題辦事情。中國(guó)共產(chǎn)黨是由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨的,在革命時(shí)期,復(fù)雜的斗爭(zhēng)需要特別強(qiáng)調(diào)服從、紀(jì)律和義務(wù),而不是強(qiáng)調(diào)黨員的主體地位和主體意識(shí)。但在我們黨成為執(zhí)政黨后,就應(yīng)當(dāng)改變革命黨時(shí)期形成的那種思維定勢(shì),堅(jiān)持用執(zhí)政黨的理念想問(wèn)題作決策,發(fā)展黨內(nèi)民主,通過(guò)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。二是廣大黨員要自覺(jué)樹(shù)立主體意識(shí),以主人翁的姿態(tài)參與黨的一切活動(dòng)。黨的一切權(quán)力屬于黨員,黨員一定要增強(qiáng)主體意識(shí),樹(shù)立主體觀念,以主人翁的姿態(tài)參與黨的一切活動(dòng)。三是要堅(jiān)持民主集中制,不斷增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。堅(jiān)持民主集中制的重點(diǎn)在于擴(kuò)大黨員在黨內(nèi)生活中的民主權(quán)利。黨章規(guī)定的黨員民主權(quán)利是神圣不可侵犯的,要通過(guò)建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度,疏通民主渠道,拓寬民主途徑,豐富民主形式,保證黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。四是建立和完善保證黨員主體地位的有效機(jī)制。在黨內(nèi)生活中要形成黨的組織與黨員之間、黨的干部與黨員之間的雙向互動(dòng),不僅要改變單純黨組織和黨的干部領(lǐng)導(dǎo)而黨員被動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)的單向機(jī)制,而且要形成一個(gè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員的授權(quán)下行使權(quán)利的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)。五是建立健全維護(hù)黨員主體地位的制度體系,把黨員主體地位落到實(shí)處。建立和完善黨內(nèi)民主制度是保障黨員主體地位的固本之策,要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),建立健全黨員充分行使民主權(quán)利的機(jī)制;要通過(guò)完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度,不斷提高黨的決策的民主化、科學(xué)化水平;要以改革體制機(jī)制為突破口,進(jìn)一步深化干部制度改革,完善黨內(nèi)選舉制度,不斷提高廣大黨員對(duì)于干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和決定權(quán)。