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同志們：

根據《黨章》和中央、自治區黨委有關文件規定以及自治區黨委的統一安排，今年的市委領導班子民主生活會經過兩個多月的積極準備，于11月13日正式召開。會上，班子成員充分發揚民主，拿起批評與自我批評的武器，深入查擺剖析存在的突出問題，提出了整改的意見和建議。會議得到了自治區黨委的高度重視，自治區黨委常委、秘書長車榮福率指導組到會指導，并對會議給予了高度評價，認為這次民主生活會主題明確、準備充分，民主團結、氣氛活躍，重點突出、富有成效，既總結了去年民主生活會以來乃至建市以來取得的成績和經驗，堅定了信心，又找出了發展過程中存在的問題和不足，明確了今后的努力方向。按照民主生活會有關程序要求，下面，我代表市委常委會就民主生活會的重點內容即建市以來各項工作的基本情況，面臨的主要困難和問題，以及下一步的整改意見和努力方向等幾個方面的內容，向大家作個通報，并提出幾點要求。

一、建市以來各項工作的基本情況

現在距建市兩周年只有28天的時間了。在這個特別的時候，我們非常有必要對建市以來的各項工作作個回顧，看一看我們取得了哪些成績和經驗，查一查我們還存在哪些問題與不足，這既是民主生活會的內容，也是我們階段性的重要工作內容，我們只有弄清了得與失、成與誤，才能不斷發揚成績，克服不足，振奮精神，堅定信心，不斷把我們的工作推向前進。

建市以來，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞既定的建設新*的奮斗目標和工作思路，一手抓撤地設市不放松，一手抓經濟發展不動搖，立足新起點，抓住新機遇，采取新措施，實現新跨越，各項工作進展順利，成效顯著，形勢喜人，成功地把新*推上了一個城市的發展軌道。

（一）理清了發展思路，明確了奮斗目標

思路決定出路，目標凝聚力量。在調查研究、集思廣益、科學論證、民主決策的基礎上，市第一次黨代會提出要圍繞“工業立市、農業穩市、商貿旺市、科教興市、依法治市”的總體思路，把*“建設成為新興的工業城市和區域性商貿中心”，并明確了城市發展的近遠期目標，爭取用20年左右的時間，把*市建設成為產業特點突出、基礎設施較完善、城市功能配套的中等城市。根據這一總體思路和目標，在具體的工作中，我們突出抓好農業這一基礎和工業這一龍頭，農業方面重點實施“2個135”豐產增效工程，以促進農業增長增收；工業方面重點推進“五個結合”（即水電結合、煤電結合、林蔗紙結合、電冶結合、種養加結合），培育“八大產業”（即能源、糖紙、冶煉、食品、建材、農副產品加工、醫藥、商品流通），以促進工業做強做大。

（二）順利完成了撤地設市任務，搭起了新城市的運行框架

建市之初，我們堅持把機關搬遷、機構組建、人員配備、機制轉換作為當務之急，精心組織，周密部署，以倒計時的方式積極推進各項工作，用了不到3個月的時間基本完成了機關搬遷工作；及時組建了機構，明確了職能，配備了班子，確定了人員；逐步理順了管理體制，科學合理地劃分了*市與興賓區的人、事、財權，新的工作機制建立，在較短的時間內搭起了新城市的運行框架，得到上級領導及社會各界的充分肯定和高度評價。

（三）制定了相關規劃，為城市建設提供了重要依據和科學指導

思路目標確定后，我們按照全面、協調、可持續發展的要求，堅持規劃先行，組織力量，先后完成了*市城市總體規劃、綠色生態規劃、城市特色風貌研究、城北區控制性詳細規劃、工業區總體規劃、華僑投資區控制性詳細規劃、公務員住宅小區詳細規劃和11個重點鎮的總體規劃等10項城市規劃。下一步將繼續編制河西區控制性詳細規劃、工業區二期工程控制性詳細規劃、*華僑投資區南區控制性詳細規劃和*華僑投資區工業區控制性詳細規劃等4項規劃。這一系列的規劃，將為城市的建設提供重要依據和科學指導。

（四）抓住重點，帶動全局，各項工作取得了突破性進展

1、“工業立市”步伐加快，工業發展取得了重大突破。*的發展，基礎在工業，優勢在工業，希望在工業。我們堅持把發展工業作為各項工作的重中之重，集中力量，重點突破，整體推進，通過改組改制激發新的活力，抓大項目增強整體實力，上新項目增強發展后勁，強化管理挖掘內在潛力，使工業經濟取得突破性進展。一方面，集中力量抓重大工業項目，做大做強發電、制糖、冶煉等支柱產業，推進傳統優勢產業改組改造和優化升級。一批重點新建項目順利實現開工，其中*A電廠2×30萬千瓦機組改造項目總投資26.64億元,今年9月16日已動工，到10月底已完成投資1.4億元，年內預計完成投資3億元，機組將于20*年底投產發電；廣西*匯元錳業項目總投資40億元,一期工程錳系列產品項目投資5億元,今年10月26日已動工，明年8月即可投產；橋鞏水電站裝機48萬千瓦，總投資50億元，目前已完成前期相關工作，今年內可望開工。與此同時，一批續建重點項目已陸續順利實現投產。其中合山電廠2×30萬千瓦機組改造項目總投資23.6億元,今年9月15日第一臺機組已正式運營發電，第二臺機組也將于下個月正式投產；樂灘水電站總投資40億元,第一臺機組將于今年12月正式并網發電；*東糖鳳凰有限公司生產線技術改造項目今年5月開工建設，完成投資1.2億元，今年11月8日竣工投產，新增日榨能力3500噸，達到日榨能力7000噸；八一鐵合金（集團）公司2×16500KVA電爐改造項目總投資6090萬元,今年12月底將竣工投產；八一鐵合金（集團）公司生產線連鑄技術改造項目一期工程已完成，11月份竣工。這些重大工業項目的相繼建成，對我市工業經濟的進一步壯大和發展產生了不可估量的作用。另一方面，不斷優化產業結構，積極發展漿紙、制藥工業。廣西*東糖集團有限公司漿紙項目總投資20億元,一期工程年產9.8萬噸文化用紙項目總投資9.2億元,今年10月26日動工，20*年底即將投產；金秀圣堂藥業有限公司技改項目于今年3月竣工投產，4月通過國家GMP認證；*金錢草藥業公司異地搬遷項目也已按期竣工并通過國家驗收。再一方面，加快工業園區建設步伐，增強工業發展后勁，逐步理順了河西工業區及華僑投資區的管理體制。河西工業區規劃及項目的前期工作已基本完成并初見成效，目前已引進項目4個，計劃投資額達39.4億元；達成意向投資項目31個，計劃投資額達50億元。華僑投資區自今年4月份成立以來，已成功引進項目23個，總投資額達43.6億元，其中已開工項目12個，計劃投資5.1億元。目前，華僑投資區正成為我市經濟加快發展的一個新引擎、新亮點。經過努力，我市工業生產克服了今年以來煤、電、運緊張等種種不利因素的影響，繼續保持快速增長的良好態勢，1～9月，全市規模以上工業完成增加值21.8億元，同比增長25.8%。工業的質量和效益不斷提高，工業經濟效益綜合指數比上年同期提高77個百分點。在工業的14項主要指標中，我市有10項排在全區前兩位。需要特別指出的是，在以上一系列重點項目中，有些是計劃多年但建市以后經過努力才得以實施的，如*A電廠擴建、匯元錳業、橋鞏電站、金錢草藥業公司異地搬遷及GMP改造、金秀圣堂藥業有限公司技改等項目；有些是建市前動工建市后得以加快進度的，如樂灘水電站、合山電廠機組改造等項目；有些是建市以后經多方努力才得以上馬的，如東糖漿紙項目、東糖鳳凰有限公司生產線技術改造、八一公司電爐改造、八一公司生產線連鑄技術改造等項目。需要特別說明的是，總投資額將達20億元的東糖漿紙項目和投資1.2億元的東糖鳳凰有限公司生產線技術改造項目，是我們通過增資擴股的方式，促進*遷糖集團和廣東東糖集團成功合作結下的新碩果。前些日，見多識廣的全國扶貧狀元、我市高級經濟顧問、廣州市政協主席陳開枝同志率領廣州市經貿考察團到東糖漿紙項目工地現場參觀考察時，也被那里的火熱場面所激動，連聲稱贊，認為這樣的大場景在廣東也不多見。

2、“農業穩市”深入實施，農村經濟加快發展。堅持以農民增收為核心，以實施“2個135”農業豐產增效工程為重點，切實加快農村經濟發展步伐。一是加大調整力度，不斷優化農業產業結構。今年，全市經濟作物種植面積與去年同比增長12.3%，桑蠶、水果、西瓜、茶葉、花卉等高產高效經濟作物發展速度加快，優質谷、糖料蔗等傳統優勢農產品保持穩定，形成了區域性農產品優勢產業區。二是創新模式，探索農民增收新路子。充分發揮優勢，大力發展畜牧業，在全區率先創建規模小區養殖模式，成為全區推廣典型，自治區曾兩次在武宣召開現場會。三是創新機制，提高農民進入市場的組織化程度。從實際出發，引導農民組織成立甘蔗、畜牧、辣椒、西瓜、葡萄等種養農業協會，初步實現了農產品產、供、銷的協會式統一管理。四是加強農業基礎設施建設，重點解決桂中治旱問題。充分利用樂灘電站擴建水位提高這一千載難逢的機遇，積極爭取中央、自治區的支持，解決桂中治旱問題。目前，桂中治旱工程已列為全國“九大灌區”之一，計劃總投資近50億元，灌溉面積達130萬畝，將惠及*市及南寧市的5個縣（市）33個鄉鎮160多萬人。進水口工程已于9月27日正式開工，自治區政府陸兵主席親自參加了開工慶典儀式，桂中人民千百年來利用紅水河自流灌溉桂中旱區的夢想將變成現實。2003年，全市農林牧漁業總產值完成67.3億元，同比增長8.0%；農民人均增收158元，同比增長8.9%。今年1~9月全市農林牧漁業總產值完成42.4億元，同比增長6.5%；農民人均增收161元，同比增長9.3%。

3、招商引資工作打開了新局面，新*知名度進一步提高。市委、市政府把招商引資作為加快新*發展的重要措施，并把今年定為全市“招商引資年”，把招商引資與加強軟硬環境建設結合起來，與提高新*知名度結合起來。一是出臺相關政策，規范、引導、促進、激勵招商引資工作。二是主動出擊，“走出去”招商。今年6月份，市委、市政府組織“走進東盟”招商系列推介活動，先后在廣東、香港、浙江，東盟的泰國、馬來西亞、印度尼西亞，以及法國敦刻爾克市招商引資，推介新*，產生積極反響。為了加強招商引資力量，年初市委、市政府派出10個招商工作小組分赴廣州、東莞、佛山、深圳、珠海、順德、廈門、溫州、無錫、蘇州等地開展為期一年的招商活動，目前各招商組均取得了較好的成績。三是積極籌備參加中國－東盟博覽會，以會招商。2004年，我市確定的招商引資任務是完成招商引資項目150個以上，引進到位資金13億元以上，力爭完成15億元。到第三季度，我市共簽訂招商引資合同（協議）項目170個，同比增長57%；合同（協議）金額52.63億元，同比增長38%；實施項目158個(含上年結轉項目34個)，同比增長54%；引進外來投資到位資金9.89億元，同比增長98%，創造了歷年最好成績。

4、新城區建設不斷推進，城鎮化建設有了新的發展。建市以來，我們堅持以新城區建設為龍頭，加快推進全市城鎮化步伐。在新城區建設方面，我們在抓好制定各項規劃的同時，集中力量實施了一批市政建設重點項目，主要有公務員住宅小區、建政大道、北江路、迎賓路、興賓北路、磨東水廠、管道燃氣工程、工業園區建設、疾病預防控制中心、*港口等，項目計劃總投資達16億多元，絕大部分已相繼開工。其中，公務員小區年底將建成并交付使用一批，建政大道今年底將建成通車，北江路（2公里）今年底可完成路面建設，整個城北新區路網明年將基本建成。*港口也將于明年上半年建成投產使用，成為僅次于貴港港口的西南第二大內河港和重要交通樞紐，發揮西南水運出海通道中“橋頭堡”的作用。新城區的發展帶動了老城區的改造升級和全市城鎮化的快速發展，建市

以來，先后投入800多萬元用于老城區的硬化、綠化、亮化、凈化和美化，柳來路、沙來路等幾條群眾反映強烈但一直未能動工的工程近期已經相繼動工，幾條主要街道的立面改造政府投入了280多萬元，極大地改變了城市的形象。

5、非公經濟不斷壯大，縣域經濟得到較快發展。目前，非公經濟所提供的稅收占稅收總額的30%；縣域經濟發展勢頭強勁，合山市、興賓區榮獲2003年度“廣西經濟發展10佳縣（市、區）”稱號。

6、扶貧開發力度繼續加強，各項保障措施扎實有力。建市以來，我們堅持執政為民、以人為本，把人民群眾的利益放在首位，努力解決好群眾生產生活中的實際困難和問題。今年1～10月份，全市開工建設人飲項目45處，解決4900多戶24562人的飲水困難；完成異地安置點項目建設，使209戶1029人受益。與此同時，我們全面落實城市居民最低生活保障，著力抓好就業和再就業工作，目前城鎮登記失業率為3.9%，比自治區控制線低4個百分點。

7、社會主義政治文明和精神文明建設同步推進，營造了和諧的社會發展環境。科教文衛體、人口計生環保等協調發展，黨的建設和反腐倡廉工作得到進一步加強。

建市近兩年來，我們在上級黨委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照既定的思路和目標，樹立和落實科學的發展觀，團結和帶領全市各族人民，加快推進改革開放和各項建設事業。全市經濟穩步發展，社會全面進步，政治保持穩定，人民生活水平有新的提高，各項社會事業協調推進，呈現出良好的發展態勢。2003年，我市經濟發展即步入快速增長期，當年全市實現GDP113.48億元，比上年增長11.1%；全社會固定資產投資完成34.92億元，增長44.8%；財政收入完成11.31億元，增長10.6%；農民人均純收入1927元，增長8.9%。全市主要經濟社會發展指標均完成或超額完成了計劃目標任務。今年以來，我們根據自治區提出的“三突破”目標，結合實際，相應調整了全年經濟發展的任務目標，要求全年國內生產總值完成133.6億元，增長12%；財政總收入13.6億元，增長21.6%；工業利潤完成10億元。為全面完成這一新的更為艱巨的任務，我們通過強化各種措施，充分挖掘潛力，加快了經濟發展的步伐。今年前三季度，全市國內生產總值完成87.27億元，比上年同期增長11.2%。1～10月，固定資產投資完成29.29億元，同比增長27.6%；財政收入11.37億元，同比增長32.3%，增速排全區各市第二位。整個發展態勢良好，經濟保持高位運行，一些指標排在全區前列。特別值得一提的是，截至10月底，我市規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤11.56億元，首次實現利潤超10億元大關，提前兩個月完成“三突破”工業任務目標。事實說明，經過努力，我市“三突破”的任務目標是完全可以實現的，*的發展潛力是不可估量的。

同志們，事非經過不知難。回顧兩年以來的工作，我們在十分艱難的情況下，大家同心同德、齊心協力，迎難而上、奮勇拼搏，順利完成了撤地設市的各項工作任務，實現了全市經濟的快速發展，城市面貌日新月異。在新*的創業史上，已經銘刻了大家的智慧、心血和汗水，同志們辛苦了！借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向你們并通過你們向全市各族人民致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的各種問題和不足，突出的表現在以下幾個方面：一是工業的整體規模仍然偏小，離建立新興的現代化工業城市還有較大差距；二是農業基礎較為薄弱，產業化程度低，農民增收難度較大；三是新城市建設步伐相對遲緩，各項基礎性的工作相對滯后；四是投資主體多元化的格局尚未形成，資金投入的不足依然是制約全市經濟的主要“瓶頸”；五是縣域經濟欠發達，而且發展不平衡；六是財政收入水平仍然偏低，收支矛盾相當突出，財政壓力較大；七是市直干部職工的吃、住、行條件仍比較艱苦，在一定程度上影響了工作開展，等等。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中積極應對，采取有效措施，認真加以解決。

二、本次民主生活會意見征求情況和下一步整改措施

在本次民主生活會的會前準備階段，我們通過發放征求意見表、召開座談會、派出征求意見小組等方式，廣泛征求了各縣（市、區）和市直各部門、各單位對市委領導班子的意見。綜合起來，主要有以下幾個方面：一是對干部隊伍的教育和管理抓得不緊，機關作風有待改進；二是抓工作的力度不夠，部分工作推進速度較慢，如城市建設因受征地拆遷難等制約步履維艱，城區臟、亂、差現象依然存在，城市管理力度也有待加強；三是一些工作落實不到位，市委的決策和部署有時得不到很好的貫徹落實，如招商引資工作洽談的項目多，落實的項目少，環境整治的成效也難盡人意；四是對市直各部門的指導和督促不夠，部門的積極性和創造性得不到充分發揮，部門之間的協作與配合仍不夠默契，存在推諉和扯皮現象，機關工作效率不高；五是領導下鄉指導工作不夠，深入基層、了解民情較少，不能及時為基層解決實際困難和問題；六是對干部職工的工作和生活關心仍不夠，市直機關搬遷到*后，干部職工的一些實際困難沒有得到很好解決；七是抓社會穩定工作力度仍然不夠，社會治安形勢依然嚴峻，等等。

綜合各方面所提的意見，可以看出大家對市委工作的總體思路和重大決策是給予充分肯定的，同時也希望進一步加快發展步伐，盡快把新*建成為一個繁榮富強的城市。根據以上意見，我們的下一步整改措施和努力方向是，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、自治區黨委八屆五次全會和市委一屆三次全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這一重大歷史課題，與時俱進，開拓創新，團結一致，奮勇拼搏，全面加快新*建設步伐。主要從下面幾個方面進行努力：

（一）切實加強學習，不斷增強駕馭社會主義市場經濟的能力。重點加強三個方面知識的學習。一是認真學習理論，堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法指導我們的工作，突出抓方向，抓全局，抓思路、戰略和政策的制定，抓重點工作的推進和落實。二是認真學習和掌握社會主義市場經濟知識，進一步把握市場經濟的特點和規律，學會自覺按市場經濟規律辦事，運用市場經濟的辦法，改善對經濟工作的領導，實現加快發展的戰略目標。三是認真學習城市建設、管理和經營方面的知識，為把新*建設成為真正意義上的城市打好堅實基礎。要通過組織培訓、專家講座、個人自學和突出抓好各級中心組學習等方法，不斷創新學習的形式，豐富學習的內容，提高學習的實效。

（二）加快縣域經濟的發展步伐。在抓好市區發展的同時，加強對縣域經濟發展的規劃和指導，幫助各縣（市、區）特別是貧困縣解決經濟社會發展中遇到的實際困難和問題。結合“十一五”計劃的制訂，進一步科學修訂全市縣域經濟發展規劃，調整和優化經濟發展區域布局。對已制定的縣域經濟發展規劃，要逐步加以完善，切實抓好實施，逐項落實到位。

（三）全面加快城區建設步伐。以強有力的措施，千方百計突破各種困難和障礙，大力推進新城區建設。鑒于當前征地工作面臨政策性因素制約和部分群眾不配合等實際困難，我們將適當調整城區建設的部分規劃，爭取在明年初迅速掀起新城區建設的新高潮。全面整頓老城區，對于原*縣已經規劃或已經進行改造、建設的項目認真進行清理，逐一落實責任，凡符合新的城市發展規劃的要盡快抓緊實施，爭取在較短時間內實現老城區的明顯變化。在加快推進新老城區建設的同時，切實抓好城市管理和經營，大力整頓市容市貌，樹立城市形象，提高城市品味，實現良性發展。

（四）繼續加大宣傳*和招商引資力度，吸引更多客商到*發展。把招商引資和宣傳推介新*有機結合起來，不斷加大招商引資力度，逐步提高新*知名度。對已簽訂的招商項目，要落實專人追蹤落實；對已開工建設的項目，要切實幫助解決各種實際困難和問題，促使項目盡快實現投產；對已接觸的客商，要繼續加強聯系，增進了解，用我們的熱情和誠意促進投資和合作。

（五）大力抓好安全穩定工作，繼續加大綜合治理，鞏固治理成果。繼續抓好“打、防、控”一體化建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，深入化解人民內部矛盾糾紛。

（六）切實加強機關干部教育和市民素質教育。要把加強機關干部教育和市民素質教育有機結合起來，教育機關干部做好市民的表率，教育廣大市民爭當*的主人，大家團結協力，和衷共濟，共同為建設“和諧*”而努力奮斗。

（七）進一步抓好黨風廉政建設，永葆隊伍的純潔性。嚴格實行黨風廉政建設責任制，切實加強對干部隊伍的教育和監督，積極預防和打擊各種違紀違法現象。

三、當前市直機關存在的一些突出問題和市委的幾點意見

從市委這次民主生活會所反映出來的情況看，大家認為全市上下建設新*的思想是統一的，熱情是高漲的，目標是一致的，推進也是有力的，可謂心齊氣順，必將大有可為。但同時也暴露了一些不容忽視的問題和不足，突出表現為以下幾個方面：一是市直機關作風有待改進，一些部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦的現象，“衙門作風”嚴重，工作運行不暢，辦事效率低下，群眾意見較大。二是大家對于從地區到市的工作轉變還不能完全適應，一些工作方式方法還有待改進，部門之間的團結與協作還有待加強。三是一些同志的角色轉換和心態調整還不是十分到位，人到了*，可心還沒到，工作難以專心下來，想入非非、無所事事。四是一些同志缺少主人翁責任感，沒能把建設新*當成自己義不容辭的責任，而是把自己當局外人，存在看熱鬧甚至幸災樂禍的心理；對于本屬自己份內的工作，也是能推則推、能拖則拖，作風漂浮、難當重任。五是一些同志精神狀態不佳，存在灰心、懶散、浮躁現象，對新*的前景信心不足，對個人的前途悲觀失望，常常垂頭喪氣、無精打采、滿腹牢騷，干什么事情都提不起精神來，得過且過、一事無成，等等。這些問題和不足盡管只存在于個別部門和極少數人當中，但必須引起我們的高度重視，敢于正視，認真警醒，深刻反思。必須清醒地認識到，作為新*的第一代建設者、第一批“拓荒牛”，我們只有振作起來，真正擔負起責任，齊心協力，同心同德，共同建設好我們的家園，才能不辜負上級的重托，不辜負人民的期望。為此，我代表市委提以下幾點意見：

（一）端正思想，融入角色，爭當建設新*的主人。我曾多次強調過，踏上了*這片熱土，我們就是*的主人，我們有責任、有義務把這座城市建設好、發展好。要深刻認識到，我們是來搞建設的，不是來享清福的；我們是來做奉獻的，不是來求索取的；我們是建設者，不是旁觀者！因此，我們要首先努力在思想上實現從“柳州人”向“*人”這一角色的轉換，盡快把自己融入*這座城市、這個環境，自覺擔負起建設新*的歷史重任，為新*的繁榮和發展獻計獻策、親力親為。我們現在有一些同志在一定程度上還存在著旁觀者的心態，還習慣于用一種局外人的姿態對新*的建設和發展進行品頭論足：“他們怎樣怎樣”、“他們又怎樣怎樣”！仿佛這一切與自己無關。同志們，大家好好想過沒有，“他們”是誰、誰是“他們”？“他們”就是你們，“他們”就是我們啊！在建設新*的征程上，沒有“他們”，只有我們！我們每一個人都應該有這種“建設*，舍我其誰”的大氣、豪氣和主人翁責任感，而不要把建設*看成是某個領導、某個班子、某個集體或某個部門的事。“建設*，匹夫有責”。要讓我們的家園變得更加美麗、更加富饒，只能靠大家去建設、去描繪。一定要有為這座城市作奉獻的火熱之心。要知道建設新*，市委、市政府有責任，各縣（市、區）、市直各單位、各部門有責任，廣大干部職工也有責任。我們的職位可以有高低、能力可以有大小，但是建設新*、發展新*的心情都應該是一樣的——一樣的執著、一樣的無私、一樣的迫切！每一個人都應該好好想想，自己已經為這座城市做了些什么？還應該為這座城市做些什么？而不要太在意這座城市已經為自己準備了什么，還會給自己帶來什么。沒有春種之辛勞，哪來秋收之喜悅？只有大家心往一處想、勁往一處使，披肝瀝膽、同甘共苦，才能實現建設新*的宏偉藍圖。一定要

有對這座城市的深入了解。俗話說：世上沒有無緣無故的愛。如果沒有對*這座城市歷史、現狀和未來的深入了解，也就談不上對這座城市的深厚感情，更談不上能建設好這座城市。大家可以捫心自問一下，你了解*嗎？你知道*的歷史是什么、現狀有什么、將來會怎樣嗎？你對于正發生在你身邊的城市建設進程有所了解嗎？我想有不少同志還真的無法很好回答這個問題。為什么有的人對*缺少感情、為什么有的人對*沒有信心、為什么有的人對*批評多于贊美、懷疑多于理解、責難多于支持？我想這無非都是因為他們對于*深厚的歷史底蘊、火熱的建設現實和美好的發展前景缺乏足夠的了解吧！因此，我建議同志們多花些時間、多找點機會，深入實際、深入基層、深入群眾，搞好一些調查研究，了解一些真實情況。要學會多一些自己的分析和判斷，少一些無知的輕信和盲從，避免一些不明真相、人云亦云、跟風隨風、無端猜測、無中生有的錯誤。一定要有強烈的責任意識和良好的工作態度。我們每一個部門、每一位同志，都是新*建設進程當中的一個分子、一個環節，我們的責任就是要扎扎實實做好自己的本職工作，切實為新*的各項建設添磚加瓦、做好服務，多出一分力、多獻一分熱、多發一分光。大家應該好好對照檢查一下，自己的本職工作是否都已經做好了，我們的服務態度是否令人滿意了，我們是否還存在有推諉扯皮、拖沓疲塌的行為，我們是否還存在有門難進、臉難看、事難辦的現象？如果有，趕快進行整改！

（二）樹立信心，艱苦奮斗，全力打造一流的工作作風。創業的歷程是一個充滿艱辛的歷程。建市至今已有近兩年時間，大家一起度過了一個十分艱難的階段，在這段時間里，同志們充分發揮了不怕苦、不怕累的革命樂觀主義精神，為新*的建設開好頭、起好步作出了巨大的貢獻。如果說*市的建立開創了一段新的歷史，那么我們就是正在書寫這段歷史的人，我們的艱苦付出必將載入新*的史冊。我希望同志們繼續保持那么一股艱苦奮斗的精神，繼續發揚那么一種斗志昂揚的狀態，以更加積極的姿態和更加扎實的作風投入到今后的工作當中。我們知道，當前我們的城市建設遇上了一些困難，受到了一些挫折，城市建設的進程并未如我們先前所期待的那樣順利，沒有如期掀起大建設、大開發的熱潮，特別是公務員住宅小區沒能如期建好，大家在這種時候有一些挫折感，是正常的。還有我們大部分同志家都在柳州，上有老、下有小，的確有很多實際困難，老人看病問題、小孩入學問題等等都讓人放心不下，這也是人之常情。我們可以承認這些困難，但絕不能被這些困難所困惑、所嚇倒。要認識到，羅馬城不是一天建起來的。干事業，就要有奉獻、有犧牲，就要認定目標、一往無前。建設新*是一個艱難和長期的歷程，需要我們經過長時間的努力和付出，需要我們無論在什么情況下都要始終牢記“兩個務必”，始終發揚艱苦奮斗的精神，永不停步地前進。要相信，在建設一座新興城市的偉大歷程中，必定會有無比激動人心的機會和希望在等待著我們去把握、去創造，我們要時刻充滿信心、滿懷豪情。要把艱苦奮斗作為我們強大的精神力量，始終保持一種良好的精神狀態，始終激勵著我們頑強進取、百折不撓，在各種困難和考驗面前巍然屹立、敢于勝利。要努力克服來自家庭、來自環境的種種困難，真正把*當成自己新的家園，真正把建設新*當成自己義不容辭的責任，滿懷信心，激發豪情，無私奉獻，無怨無悔。要繼續保持那么一股奮發向上的精神和堅忍不拔的意志，知難而進，迎難而上，不畏懼，不泄氣，不懈怠，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，同心同德干事業，在艱苦的環境中磨煉意志，砥礪品格，增長才干，為黨和人民的事業不懈奮斗，不斷創造新業績，作出新貢獻。

（三）團結一心，和衷共濟，共同創建一個新型的“和諧*”。團結出凝聚力，團結出戰斗力。越是艱苦創業的時期，越是需要大家凝成一股繩，心往一處想，勁往一處使，依靠集體的力量跨越險阻，攻克難關。要努力營造一個團結和諧的工作氛圍，共同創建一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的新*。各級領導要嚴于律已，寬厚待人，工作上嚴格要求，生活上熱情關心干部群眾；各級干部也要樹立全局意識，服從組織的安排，不搬弄是非，不造謠生事，更不要告黑狀、打小報告。各級黨委、政府要關注民生、體察民情、以人為本，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀；廣大干部群眾也要正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，團結互助，和睦相處，不斷增強主人翁意識和社會責任感，積極擁護黨委政府各項決策，大力支持并熱情參與新*的建設事業。要在全市深入貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，既充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，又熱情鼓勵和支持其他社會階層人員為經濟社會發展積極貢獻力量，宣傳倡導建立團結友愛、融洽和諧的人際環境，形成守法、守信、見義勇為、扶貧濟困、同舟共濟的良好風尚。要把建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系作為保持社會穩定的根本大計，盡快完善城鎮職工基本養老保險制度、失業保險制度、醫療保險制度，全面落實城鎮居民最低生活保障制度，擴大社會保障覆蓋面，不斷改善人民群眾生活。要全面啟動排查和調處矛盾糾紛各項工作機制，充分利用人民調解、行政調解、司法調解和思想教育疏導等各種方法，正確處理和妥善化解各種人民內部矛盾。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極開展創建“平安*”活動，全力維護社會穩定。

（四）加強學習，提高素質，為建設新*練好本領。當今社會，是一個學習型的社會。時展一日千里，突飛猛進，如果我們還死抱著過時的知識、陳舊的觀念和一成不變的工作方式，那么我們必將被歷史所淘汰。現在在我們一些同志當中，有的安于現狀，不思進取；有的思想保守，頑固不化；有的固步自封，自高自大，這都是不注重學習的具體表現和嚴重后果，都是十分危險的。要建設好新*，必須踏踏實實地抓好學習。一是要進一步加強對“三個代表”重要思想的學習，不斷提高自己的政治思想素質。要按照與時俱進的要求，自覺把自己培養成為一個思想解放、富于創新的人；一個立黨為公、執政為民的人；一個明辨是非、立場堅定，在復雜局勢面前始終保持清醒頭腦并有自己獨立見解的人；一個講政治、講團結，始終與市委、市政府保持高度一致的人。二是要進一步加強對自身業務知識的學習，努力適應不斷變化發展的形勢的需要。每一個部門、每一個崗位都會有各自不同的業務，需要我們具體從事這項工作的同志好好掌握，不斷地向書本學習、向實踐學習、向經驗豐富的同志學習。三是要進一步加強對經濟和城市建設知識的學習。要不斷適應成立*市以后工作重點從以農業為主向以工業為主轉變、從管理農村為主向管理城市為主轉變的需要，自覺調整自己的知識結構和學習重點，不斷加強對工業化、城鎮化等有關知識的學習，并在學習過程中根據各自的實際有所側重、有所增減。學習是一項十分辛苦的差事，沒有堅強的毅力是堅持不下來的。我希望同志們能夠持之以恒，堅持不懈，不管工作多忙多累，都要擠出一點時間來學習。給自己確立一個學習重點，制定一個學習計劃，不一定要學得很精很專、也不一定要學得很深很透，能夠堅持下來，就是好事。要堅持做到活到老、學到老，讓我們生命中的每一天都有新的收獲。

（五）潔身自好，反腐倡廉，自覺維護黨和政府的良好形象。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。廣大黨員干部尤其是領導干部要堅持科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，常修從政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想。要堅決杜絕各種“吃、拿、卡、要”的歪風邪氣，積極營造良好的投資環境。要堅決制止各種名目的大吃大喝行為，全面清理拖欠酒店、賓館餐費和接待費的現象。要繼續加強廉政法制建設，用制度規范權力的運行、約束干部的從政行為，做到權力運行到哪里制度約束就延伸到哪里，腐敗現象出現在哪里制度建設就追蹤到哪里，決不允許“城市建起來、干部倒下去”現象的發生。要堅持把廉政工作的重點放到解決與群眾切身利益相關的突出問題上，堅決解決和糾正征用土地、城鎮拆遷、企業重組改制和破產中侵害群眾利益以及拖欠和克扣農民工工資問題，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，做好減輕農民負擔工作，切實維護人民群眾的切身利益。

為了把以上意見真正落到實處，市委決定從今年12月份起，在市直機關和興賓區機關中開展主題為“建設新*，我該怎么辦”的執政能力建設大討論活動。活動分兩個階段進行，第一階段安排在今年的12月，時間為一個月。這一階段的主要內容是圍繞市委提出的五點要求開展討論。要求每個人都要認真回顧一下建市兩年來自己已經為建設新*做了哪些工作？還存在哪些問題？下一步如何多做貢獻？通過討論，要切實解決好幾個問題：一是實現“三個轉變”，即從“柳州人”到“*人”的轉變，從間接指導到直接參與的轉變，從以農村工作為主到以城市工作為主的轉變。興賓區機關需要解決的重點問題是如何適應新的體制變化需要，轉變觀念，克服失落感，正確定位，找準切入點。二是要為*的發展獻計獻策，親力親為，不當“評論員”，要當“戰斗員”，真正做到“建設新*，人人有責任”。三是要營造一個團結和諧的工作氛圍，不搬弄是非，不造謠生非。大家在一起共同建設新*是一種緣份，要倍加珍惜。金無足赤，人無完人。只要不損害國家和人民利益的一些小事要看得開、想得明，特別是不要捕風捉影去猜測臆斷。四是要提高工作效率，提高決斷能力

。當斷則斷，不要優柔寡斷。當天能辦結的事不要拖到明天。五是要廉潔自律，樹立良好的黨風政風。討論活動要與總結今年的思想、工作、廉潔情況和制訂明年工作計劃緊密結合起來，真正觸動自己的思想、觸動自己的靈魂，達到振奮精神，同心同德，為建設新*盡職盡責的目的。大討論活動的組織工作由各單位黨組、黨委負責，市委不成立專門的領導小組，不再另行發文通知。市委黃必貴副書記負責抓督查，并組織督查組對活動開展情況進行督查。這一階段討論結束后，每個機關干部都要就參加討論的體會和收獲結合兩年來的工作寫一份工作總結，各單位要就各自討論活動開展情況向市委進行書面匯報，匯報材料交至市委督查室，做到人人動腦、動口、動手、動筆。第二階段即從明年開始，結合中央統一部署開展的“保持共產黨員先進性教育活動”進行，以進一步鞏固大討論活動的成果，永葆活力。具體要求明年再作部署。

我的講話完了，謝謝！