干部教育培訓(xùn)工作會議上的講話

時(shí)間:2022-07-02 09:04:00

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干部教育培訓(xùn)工作會議上的講話

同志們:

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)暨干部教育培訓(xùn)工作會議,是縣委決定召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神,貫徹落實(shí)中央和省、州領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)暨干部教育培訓(xùn)工作會議精神,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究部署新形勢下我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作。

下面,受縣委常委會委托,我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,突出重點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù),是學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)開拓創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。從我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的情況來看,近年來,我們在強(qiáng)化理論武裝、完善考核評價(jià)機(jī)制、端正用人導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面取得了明顯成效,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體途徑進(jìn)一步明晰,發(fā)展導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向進(jìn)一步統(tǒng)一,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)得到明顯增強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了明顯提高,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,形成了干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好局面。同時(shí)要看到,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中還存在一些突出問題,諸如,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,一大批年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,工作熱情高、勁頭足,但領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力有待進(jìn)一步提高,黨性鍛煉需要進(jìn)一步加強(qiáng);有的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題還不能有效加以解決;有的領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不夠強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到充分發(fā)揮;有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、進(jìn)取精神不夠強(qiáng),在解放思想、開拓創(chuàng)新等方面還不能很好地發(fā)揮示范帶頭作用;有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識、群眾觀念不夠強(qiáng),做群眾工作感情上不到位、基本功不扎實(shí),導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡漠,工作責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),為政不廉、生活作風(fēng)和生活情趣不夠健康,等等。這些問題需要我們在今后的工作中采取有力措施,切實(shí)加以解決。解決這些問題,需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的責(zé)任感和使命感,以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對xx改革發(fā)展穩(wěn)定大局負(fù)責(zé),對全縣40萬各族群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重,突出針對性,增加實(shí)效性,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提升到一個新的水平。在具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下四個方面:

(一)要大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展能力。是否善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神成效的首要標(biāo)準(zhǔn),也是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。我縣正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,也可以說是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),就是正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變,從粗放落后的發(fā)展方式向集約綠色的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大的思想武器,改革開放30年的成果特別是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變成為可能。把握好這個轉(zhuǎn)型期,就把握住了機(jī)遇,就能夠加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量更高、追趕速度更快、綜合實(shí)力更強(qiáng)、人民生活更好;把握好這個轉(zhuǎn)型期,要求我們必須進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是要始終牢固樹立和落實(shí)正確的政績觀。樹立和落實(shí)正確的政績觀,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證,是實(shí)踐執(zhí)政為民的必然要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的內(nèi)在動力。如果缺乏正確的政績觀,必然會在實(shí)踐中偏離科學(xué)發(fā)展觀的要求,在發(fā)展上陷入誤區(qū)。目前,仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀上存在偏差,心浮氣躁、急功近利,有名有利的爭著干,困難和矛盾多的不愿干,無名無利的就少干或不干。這些問題不解決,科學(xué)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,既要調(diào)動和保護(hù)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又要加強(qiáng)教育引導(dǎo),牢固樹立科學(xué)的政績觀,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,最重要的就是科學(xué)發(fā)展的政績。必須把促進(jìn)和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)造政績的首要任務(wù),真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到發(fā)展的實(shí)踐中,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,既要高度重視gdp平穩(wěn)較快增長,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,又要把工作的著力點(diǎn)更多地放在群眾增收得實(shí)惠上,促進(jìn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),正確處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然等重大關(guān)系,調(diào)節(jié)處理好各種利益關(guān)系,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè),始終做到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向不迷失,堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心不動搖。樹立正確的政績觀,最核心、最根本的要求就是要體現(xiàn)到為人民群眾謀利益上,創(chuàng)造出群眾滿意的政績。要堅(jiān)持群眾利益第一,研究工作、制定政策、出臺措施,都必須充分考慮廣大人民群眾的利益,以老百姓擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的最高標(biāo)準(zhǔn)。要把能否不斷提高人民群眾的生活水平、切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為衡量各項(xiàng)工作的成敗得失和領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小的根本標(biāo)準(zhǔn),作為一切工作的最終目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、富百姓的實(shí)事,使各族群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,以扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢詫?shí)實(shí)在在的發(fā)展成效造福于民。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。當(dāng)前用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,重點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。州委已經(jīng)對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了部署,決定從明年3月至7月,用半年左右的時(shí)間,在全州各級黨組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們一定要按照州委的部署和要求,結(jié)合實(shí)際,提前調(diào)研,制定方案,充分準(zhǔn)備,認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從世界觀、方法論的高度領(lǐng)會把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,使科學(xué)發(fā)展觀真正成為執(zhí)政履職的思想基礎(chǔ);自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),將科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為工作準(zhǔn)則和自覺行動,體現(xiàn)為推動發(fā)展的思路、改進(jìn)工作的措施、檢驗(yàn)成效的標(biāo)準(zhǔn);自覺推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,更好地把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好統(tǒng)一起來;切實(shí)把查找和解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要位置,邊學(xué)邊改,著力解決與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的突出問題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。三是要進(jìn)一步提高干部解決實(shí)際問題的能力。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物,遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題,出現(xiàn)了不同程度的“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”。要把干部學(xué)風(fēng)建設(shè)作為提升干部綜合素質(zhì),提高解決實(shí)際問題能力的關(guān)鍵來抓,切實(shí)加大學(xué)習(xí)型班子建設(shè)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神追求,一種良好習(xí)慣來堅(jiān)持,帶著執(zhí)著的信念學(xué)習(xí),帶著求知的欲望學(xué)習(xí),帶著實(shí)踐的需要學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中拓寬視野、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng),在學(xué)習(xí)中陶冶情操、提高修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),帶著問題學(xué)習(xí),著眼于指導(dǎo)改革發(fā)展的具體實(shí)踐,著眼于推動本地區(qū)本部門的具體工作,著眼于我們正在做的具體事情,進(jìn)行理性思考和理性升華,堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界的統(tǒng)一,做到學(xué)以明識,學(xué)以立德,學(xué)以致用,不斷提高認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。

(二)要大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,必然而且必須是一個團(tuán)結(jié)干事的班子。團(tuán)結(jié)是前提,團(tuán)結(jié)消除內(nèi)耗、隔閡,團(tuán)結(jié)產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和新的生產(chǎn)力,只有團(tuán)結(jié),才能干成事、干大事;干事是目標(biāo),是衡量班子作為和政績的標(biāo)尺,只有干事,團(tuán)結(jié)才有意義、有價(jià)值。我們要建設(shè)的是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的硬班子,而不是一團(tuán)和氣、無所作為的軟班子。一是要堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部正是因?yàn)楣餐氖聵I(yè)走到一塊,相互共事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮問題、處理問題都要從工作和事業(yè)的角度出發(fā),這就是維護(hù)大局,就是維護(hù)團(tuán)結(jié)。做到這一點(diǎn),就容易形成共識,即使有不同看法也容易溝通,不會形成“疙瘩”和留下后遺癥,一些領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),往往是因?yàn)椴粡墓ぷ骱褪聵I(yè)出發(fā),過多地考慮了個人得失,真正能拿到桌面上的大是大非問題沒有多少,實(shí)際上也是一種胸懷不寬廣的表現(xiàn)。目前,我縣改革發(fā)展任務(wù)非常繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部要從科學(xué)發(fā)展、社會和諧的大局出發(fā),從群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的事情做起,心往一處想,勁往一處使,摒棄私心雜念,放下個人恩怨,共同盡心竭力把工作做好,造福于人民群眾。二是要堅(jiān)持在健全制度中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容,是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活的重要保障。作為班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行民主集中制的狀況,是其思想境界、政治修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)智慧、學(xué)識水平、心胸氣度、工作經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力和思維決策能力的集中體現(xiàn)。對此,我們要不斷深化認(rèn)識,真正把貫徹民主集中制作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺悟、政治修養(yǎng)、組織紀(jì)律、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一把尺子,切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性。要加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不好、班子不團(tuán)結(jié)的要給予指導(dǎo),促其改進(jìn),必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。要使各級領(lǐng)導(dǎo)班子既能充分發(fā)揚(yáng)民主,形成濃厚的民主空氣,又能實(shí)行正確的集中,既不能一個人、少數(shù)人說了算,又不能各行其是、形不成合力。三是要堅(jiān)持在交流溝通中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。建立在原則基礎(chǔ)上的同志之情是班子團(tuán)結(jié)和諧的紐帶。維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),班子成員之間經(jīng)常性的思想溝通至關(guān)重要。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)班子中,同志之間感情淡漠,要么不講原則,要么不講友情。要建立班子成員談心談話制度,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭與班子成員談心,班子成員要互相談心,形成互相信任、互相尊重、互相支持、互相補(bǔ)臺的氛圍。民主生活會是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,也是領(lǐng)導(dǎo)干部交流溝通的重要平臺。既要按照部署定期召開班子民主生活會,也要針對工作中的突出問題召開專題民主生活會,真正暢開思想,開展批評與自我批評,有些問題相互提醒一下有好處,這樣就能使民主生活會成為領(lǐng)導(dǎo)班子化解矛盾的“催化劑”,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的“加油站”。

(三)要大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開拓創(chuàng)新,關(guān)鍵是要不斷打破墨守陳規(guī)、因循守舊的思維定式,破除小步慢走、亦步亦趨的工作慣性,切實(shí)解決好“滿、封、庸、浮”的問題,破除陳舊觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新動力。一是要抓住機(jī)遇。黨的十七屆三中全會對當(dāng)前和今后一個時(shí)期大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步等推進(jìn)農(nóng)村改革作出了部署。我縣作為熱區(qū)資源、林業(yè)資源、水利資源等生產(chǎn)要素相對富集的后發(fā)地區(qū),具有更大的回旋余地,為我們從資源緊缺的發(fā)達(dá)地區(qū)吸引資金、技術(shù)創(chuàng)造了條件,同時(shí),也使我們的經(jīng)濟(jì)增長粗放、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等深層次問題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來,催生了我們大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的內(nèi)在動力,加之近年來基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn),加快大通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件日益成熟,這些都給我們提供了十分難得的機(jī)遇。這些機(jī)遇能不能緊緊抓住,并且乘勢而上、借勢發(fā)展,關(guān)系到xx全面建設(shè)小康社會的步伐。所以,我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識,想方設(shè)法牢牢抓住這些機(jī)遇,切實(shí)讓機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果。二是要“放”字當(dāng)頭。我縣是一個資源富集,后發(fā)優(yōu)勢明顯的邊疆民族欠發(fā)達(dá)縣,實(shí)現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展的必由之路就是外借輻射力,內(nèi)抓增長極,努力實(shí)現(xiàn)積累式擴(kuò)張。在這一過程中,我們要堅(jiān)持“放”字當(dāng)頭,放開領(lǐng)域,能在哪干就在哪干;放開主體,誰能干就讓誰干;放開規(guī)模,能干多大就干多大;放開速度,能干多快就干多快;放開模式,能怎么干就怎么干。要敢于打破那些不合時(shí)宜的清規(guī)戒律,不囿于保守思想束縛,推陳出新,大力創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作。要在全社會進(jìn)一步大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍,激勵各級干部不斷保持和增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的激情和勇氣。各級黨組織要把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為評價(jià)工作業(yè)績的基本要素。大力支持和褒獎創(chuàng)新,對勇于開拓創(chuàng)新的干部,做得對的要熱情支持,做得不夠的要積極引導(dǎo),做得不對的要及時(shí)糾正,切實(shí)把干部職工改革創(chuàng)新的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,更好地把各族干部群眾組織起來、動員起來,進(jìn)一步在全縣形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

(四)要大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。選好人用好人,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、是牽一發(fā)而動全身的問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁詰蜑橄龋瑯淞⒆⒅仄沸小⒖茖W(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,重視研究解決選人用人工作中的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題,不斷把優(yōu)秀干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。一是要堅(jiān)持獎優(yōu)汰劣不含糊。注重從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中選拔干部,尤其要高度重視在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭和涉及個人利益的問題上考察識別干部,對那些在緊急時(shí)刻能夠豁得出來、沖得上去,勇挑重?fù)?dān),不計(jì)個人得失的干部,要給予褒揚(yáng),委以重任;對那些關(guān)鍵時(shí)刻臨陣退縮、工作中間推諉扯皮,把個人利益看得高于一切的干部,要批評教育,該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整。要把客觀公正的考核評價(jià)作為選拔任用干部的基礎(chǔ)工作來抓,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,建立門類齊全、具有特色、便于操作的考核評價(jià)指標(biāo)體系,把考核評價(jià)的結(jié)果作為選用干部的重要依據(jù),使組織考察有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)干部考評與培訓(xùn)、獎罰、任用相對接,做到重用優(yōu)秀的、培養(yǎng)有潛力的、鞭策不負(fù)責(zé)的、淘汰不稱職的。二是要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)不停步。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于群體結(jié)構(gòu)是否合理和優(yōu)化。在考察權(quán)衡班子成員的知識、閱歷、性格和年齡等情況的基礎(chǔ)上,通過合理的組合、配置,形成具有最佳互補(bǔ)效應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)集體,可以發(fā)揮1加1大于2的效應(yīng)和整體能量。要堅(jiān)持選人不拘一格,用人用其所長,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,加大干部交流力度,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)持端正風(fēng)氣不松勁。端正用人風(fēng)氣,一方面要通過用好干部來形成正確的導(dǎo)向,引導(dǎo)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),另一方面要重視糾正敗壞用人風(fēng)氣的不良行為,加大匡正風(fēng)氣的力度。不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利,歷來是我們黨選人用人的重要原則,也是端正用人風(fēng)氣的關(guān)鍵舉措。近一個時(shí)期,中央和中組部對此多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。我們講的老實(shí)人,就是指老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的“儒子牛”,就是指勤政務(wù)實(shí)、清正自守的“實(shí)干家”,與此相反,也有一些人,過多地考慮個人私利和職務(wù)升遷,撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎,不講黨性、不重品行、不謀事業(yè),把主要心思和精力用在歪門邪道上,這就是我們講的投機(jī)鉆營者。怎樣對待老實(shí)人,怎樣對待投機(jī)鉆營者,支持什么、反對什么、鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要立場端正、態(tài)度堅(jiān)決,措施過硬,通過做好選拔任用干部每個環(huán)節(jié)的工作,切實(shí)形成正確的用人導(dǎo)向和良好的干部風(fēng)氣,使老實(shí)正派的干部心情舒暢地工作,使投機(jī)鉆營者沒有市場。同時(shí),還要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督,形成班子內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力,保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。

二、圍繞中心,狠抓培訓(xùn),著力提高和增強(qiáng)干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力

實(shí)踐證明,干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,對干部成長有著直接而重要的影響,關(guān)系黨的工作全局,具有不可替代的戰(zhàn)略意義。黨的十七大根據(jù)全面建設(shè)小康社會和黨的建設(shè)新要求,提出了繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略。近年來,我縣始終把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,各級黨組織高度重視,黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,廣大干部積極參與,干部教育培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展。同時(shí)也要看到,與新形勢新任務(wù)新要求相比,當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作還存在不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)在:一是一些培訓(xùn)針對性、實(shí)效性不強(qiáng),適合干部特點(diǎn)的培訓(xùn)方法運(yùn)用不夠,教學(xué)缺乏吸引力、感染力;二是干部多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)與多年不訓(xùn)的現(xiàn)象并存,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位干部調(diào)訓(xùn)難;三是一些干部參加培訓(xùn)的動力不足,既有干部缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情的問題,也有培訓(xùn)不對路、不管用的問題,干部培訓(xùn)缺乏有效的考核評優(yōu)和激勵約束機(jī)制;四是有些干部學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié),在校期間不是把主要精力用在學(xué)習(xí)上,而是忙在交朋結(jié)友,甚至吃喝玩樂上。上述問題不僅涉及干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容方式,而且涉及干部教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。解決這些問題不能就事論事,必須從整體上來考慮,用改革創(chuàng)新的辦法來解決,推動干部教育培訓(xùn)工作有一個新的改進(jìn)、大的提高。

(一)堅(jiān)持把握關(guān)鍵,進(jìn)一步抓好理論教育、知識教育、黨性教育三個方面的教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括理論教育、知識教育、黨性教育三個方面。其中,理論教育是根本,知識教育是基礎(chǔ),黨性教育是關(guān)鍵,三者缺一不可。理論教育要更加突出中國特色社會主義理論體系的教育,使干部職工自覺用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力,成為中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。知識教育要以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn),抓好當(dāng)代世界發(fā)展變化知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、科技和信息技術(shù)知識、社會主義民主法制知識、社會管理知識、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識等培訓(xùn),幫助干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平。特別是要及時(shí)將省、州、縣委在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、黨建等方面的重大戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要圍繞全縣改革開放實(shí)際,開展處置突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、民主科學(xué)決策、協(xié)調(diào)不同利益、化解社會矛盾等方面的能力培訓(xùn)。黨性教育要加強(qiáng)盡職盡責(zé)干工作的教育、加強(qiáng)道德情操教育和拒腐防變教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,在其位、謀其政、盡其責(zé);教育干部加強(qiáng)道德修養(yǎng),以德修身,以德立威,以德服眾;教育干部守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗(yàn),秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),不以權(quán)謀私、不假公濟(jì)私、不貪污腐敗,干干凈凈干事。

(二)堅(jiān)持分級分類,進(jìn)一步狠抓黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。按照培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨政干部隊(duì)伍的要求,要突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部的教育培訓(xùn),著力提高黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。按照培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略思維能力和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、具有開拓創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍的要求,要突出抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、市場競爭、資本運(yùn)營、企業(yè)文化等方面的培訓(xùn),著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、回饋社會的能力。按照培養(yǎng)造就一支善于推動理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的要求,既注重專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn),又要注重職業(yè)道德教育,培養(yǎng)更多領(lǐng)軍人才和拔尖人才,著力提高專業(yè)技術(shù)人才的開拓創(chuàng)新能力。

(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部等四類重點(diǎn)對象的教育培訓(xùn)。開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,既要注重全面,又要突出抓好重點(diǎn)對象的教育培訓(xùn)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。按照《干部教育條例》的要求,認(rèn)真抓好科級干部的培訓(xùn),每年有組織有計(jì)劃地舉辦各類班次,培訓(xùn)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,提高他們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是后備干部的培訓(xùn)。根據(jù)不同類別、不同層次后備干部的培養(yǎng)目標(biāo)和具體情況,每年安排一批后備干部到各級黨校、行政院校和其他院校參加脫產(chǎn)培訓(xùn),同時(shí)有針對性地選送后備干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,加大對后備干部的教育培訓(xùn),幫助他們盡快健康成長。三是少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培訓(xùn)。要結(jié)合我縣干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子配備需要,加強(qiáng)對少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的教育培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)少數(shù)民族干部促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和諧的本領(lǐng)。增強(qiáng)婦女干部“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的信心,提高她們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理、構(gòu)建和諧社會服務(wù)的本領(lǐng)。進(jìn)一步提高黨外干部政治把握的能力、參政議政的能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。四是基層干部的培訓(xùn)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要,分年度繼續(xù)抓好村委會、社區(qū)黨總支書記(主任)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力。

(四)堅(jiān)持拓寬途徑,進(jìn)一步促進(jìn)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)與干部在職自學(xué)的有機(jī)結(jié)合。面對新的形勢和任務(wù),縣委黨校、行政院校要更好地發(fā)揮主渠道、主陣地作用,堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校,不斷打造新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要根據(jù)自身的功能定位,在充分挖掘自身優(yōu)勢上下功夫,在有效幫助干部解決重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題上下功夫,切實(shí)避免照搬照抄、上下一般粗、左右一個樣的現(xiàn)象,努力形成鮮明的辦學(xué)特色。就干部隊(duì)伍而言,除了參加脫產(chǎn)培訓(xùn)以外,更大量、更經(jīng)常的是要搞好在職自學(xué)。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要自覺培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)、持之以恒學(xué)習(xí)、富有效率學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)黨性、提升能力、拓荒視野、增強(qiáng)本領(lǐng),這樣才能始終跟上時(shí)代前進(jìn)的潮流,擔(dān)當(dāng)起肩負(fù)的重要責(zé)任。

(五)堅(jiān)持按需施教,進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。符合黨的事業(yè)需要和干部成長需要,是干部教育培訓(xùn)工作的生命。提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。我們要牢固樹立按需培訓(xùn)的理念,努力做到工作需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么。要建立干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度和探索建立反映培訓(xùn)需求的動態(tài)反饋機(jī)制;要遵循干部成長規(guī)律,適應(yīng)提升干部素質(zhì)和能力的需求,創(chuàng)新培訓(xùn)課程體系,充實(shí)完善培訓(xùn)內(nèi)容,為干部提供新穎、生動、前沿、實(shí)用的學(xué)習(xí)課程;要尊重學(xué)員學(xué)習(xí)意愿,總結(jié)推廣受干部歡迎的教學(xué)方式,使之逐步成為干部教育培訓(xùn)的主要方式。只有這樣,我們的干部教育培訓(xùn)工作才能有大的起色,才能保證新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入、評價(jià)考核、師資隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用。組織部門要把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作擺上重要位置,納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,制定計(jì)劃,狠抓落實(shí)。要完善各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估制度,以評促改、以評促建,促進(jìn)培訓(xùn)水平的不斷提高,特別是要把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部評優(yōu)評先、任職晉升的重要依據(jù),激發(fā)和調(diào)動廣大干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。要高度重視干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步開發(fā)、整合、優(yōu)化兼職培訓(xùn)師資資源,建立開放式的教師人才庫,把優(yōu)秀人才吸引到干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍中來,特別是要重視選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、科技專家、優(yōu)秀專業(yè)人士和基層一線優(yōu)秀干部等擔(dān)任兼職教師,建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,努力建設(shè)一支高水平的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)常抓常新的工作,關(guān)系黨的建設(shè)全局,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,意義重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要像抓中心工作一樣抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要明確職責(zé),常抓不懈。組織部門要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)列入工作重點(diǎn),作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位存在的突出問題,采取措施,逐項(xiàng)抓落實(shí)、抓提高。組織部門要擔(dān)負(fù)起做好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議制度,建立定期分析制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性考察,及時(shí)了解掌握干部動態(tài),針對存在的突出問題,及時(shí)研究解決問題的辦法措施。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持做到管行業(yè)要管行風(fēng)、管業(yè)務(wù)要管思想,堅(jiān)持用事業(yè)激勵干部、用感情凝聚干部、用制度管理干部,在全縣進(jìn)一步形成齊抓共管、相互聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)要率先垂范,多挑擔(dān)子。一是要增強(qiáng)政治責(zé)任感。要有一種肩負(fù)重任、身受重托的責(zé)任感,奮發(fā)有為、為民造福的使命感,逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感,切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。二是要大膽負(fù)責(zé)、敢抓敢管。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,既要對本部門、本單位的工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要對班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)。對工作,只要符合“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于地方建設(shè),有利于業(yè)務(wù)工作的開展,就可以大膽地想,大膽地干,不要怕失誤,出了問題要勇于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要身體力行、當(dāng)好表率。喊破嗓子不如做出樣子。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,在各個方面起表率帶頭作用,以高尚的精神風(fēng)范和良好的人格形象來影響和促進(jìn)班子建設(shè),影響和帶動黨員干部,形成強(qiáng)大的合力。

(三)要加強(qiáng)督查,健全機(jī)制。組織部門要采取專項(xiàng)督查、巡回檢查、隨機(jī)抽查等方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作情況的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督力度。要不斷健全完善考核監(jiān)督機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)體系,明確理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的具體衡量標(biāo)準(zhǔn),采取定性和定量相結(jié)合的辦法,對思想政治建設(shè)的成效進(jìn)行綜合評估,作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí),要圍繞構(gòu)建布局合理、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、有序推進(jìn)的干部教育培訓(xùn)體系建設(shè),加大改革創(chuàng)新力度,整合教育培訓(xùn)資源,建立開放競爭、統(tǒng)籌優(yōu)化、充滿活力的辦學(xué)體制,縣委黨校、行政學(xué)院要充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。要把全面加強(qiáng)黨的建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持在形式內(nèi)容上創(chuàng)新,在求真務(wù)實(shí)上著力,以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際成效,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

同志們,面對新形勢新要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平,努力開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面,為推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。